Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2019 года N 596


О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.10.2013 N 443 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Развитие здравоохранения Кузбасса" на 2014 - 2021 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 10.11.2023 N 735.
____________________________________________________________________



В соответствии с Законом Кемеровской области от 14.12.2018 N 107-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (в редакции законов Кемеровской области от 26.12.2018 N 124-ОЗ, от 26.03.2019 N 14-ОЗ, от 26.06.2019 N 41-ОЗ), постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2013 N 58 "Об утверждении Положения о государственных программах Кемеровской области - Кузбасса" Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:


1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.10.2013 N 443 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Развитие здравоохранения Кузбасса" на 2014 - 2021 годы" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.04.2014 N 150, от 24.09.2014 N 393, от 13.10.2015 N 339, от 27.05.2016 N 189, от 26.09.2016 N 389, от 22.02.2017 N 80, от 22.08.2017 N 443, от 19.10.2017 N 540, от 14.02.2018 N 56, от 27.04.2018 N 156, от 18.06.2018 N 246, от 20.09.2018 N 396, от 05.02.2019 N 56, от 21.03.2019 N 184) следующие изменения:


1.1. В заголовке и пункте 1 цифры "2014 - 2021" заменить цифрами "2014 - 2024".


1.2. В заголовке и пункте 1 после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса".


1.3. Государственную программу Кемеровской области "Развитие здравоохранения Кузбасса" на 2014 - 2021 годы (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.


2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".


3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам социального развития) Малышеву Е.И.


4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.


Положения паспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой части Государственной программы в части ресурсного обеспечения на 2022 - 2024 годы, раздела 5 текстовой части программы в части планового значения целевых показателей (индикаторов) на 2022 - 2024 годы (в редакции настоящего постановления) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета на соответствующие периоды.



Губернатор
Кемеровской области - Кузбасса
С.Е.ЦИВИЛЕВ



Приложение
к постановлению Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 10 октября 2019 г. N 596



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУЗБАССА" НА 2014 - 2024 ГОДЫ



Паспорт государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Развитие здравоохранения Кузбасса" на 2014 - 2024 годы

Наименование государственной программы

Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса "Развитие здравоохранения Кузбасса" на 2014 - 2024 годы (далее - Государственная программа)

Директор Государственной программы

Заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам социального развития)

Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

Исполнители Государственной программы

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области;

управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области;

Администрация Кемеровской области (управление делами Администрации Кемеровской области);

главное финансовое управление Кемеровской области;

департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области;

департамент строительства Кемеровской области;

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области

Наименование подпрограмм Государственной программы

"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи";

"Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации";

"Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере здравоохранения";

"Кадровое обеспечение системы здравоохранения";

"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей";

"Охрана здоровья матери и ребенка";

"Управление развитием отрасли";

"Социальная поддержка";

"Организация обязательного медицинского страхования граждан"

Региональные проекты, реализуемые в рамках Государственной программы

Региональный проект "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек";

региональный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи";

региональный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями";

региональный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями";

региональный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении Кемеровской области на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)";

региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения";

региональный проект "Развитие экспорта медицинских услуг";

региональный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Кемеровской области квалифицированными кадрами";

региональный проект "Программа развития детского здравоохранения Кемеровской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям"

Цели Государственной программы

Совершенствование системы охраны здоровья граждан в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему доступной и качественной медицинской помощи;

снижение смертности от туберкулеза, повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека (далее - ВИЧ), гепатитами B и C, увеличение сроков краткосрочной и долгосрочной ремиссии наркологических больных, развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах;

обеспечение граждан эффективными и безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;

совершенствование и перспективное развитие системы обеспечения здравоохранения Кемеровской области медицинскими кадрами;

увеличение продолжительности и качества жизни;

создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям. Снижение материнской, младенческой и детской смертности;

повышение эффективности управления отраслью и качеством медицинской помощи;

повышение социальной защищенности населения;

реализация государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования (далее - ОМС)

Задачи Государственной программы

Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья, развития первичной медико-санитарной помощи; реализация дифференцированного подхода к профилактическим осмотрам и диспансеризации населения, в том числе детей;

раннее выявление лиц, инфицированных ВИЧ, острыми вирусными гепатитами B и C;

совершенствование оказания специализированной медицинской помощи;

создание системы контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

совершенствование системы подготовки медицинских и фармацевтических работников, повышение престижа профессии;

обеспечение и развитие реабилитационной помощи и санаторно-курортного лечения;

повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям;

развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям;

совершенствование и развитие неонатальной и фетальной хирургии. Снижение уровня первичной инвалидности детей;

внедрение элементов проектного менеджмента в отрасли;

обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий населения;

оказание бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках территориальной программы ОМС

Срок реализации Государственной программы

2014 - 2024 годы;

I этап 2014 - 2018 годы;

II этап 2019 - 2024 годы

Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 320450233,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 20740921,6 тыс. рублей;

2015 год - 22131112,4 тыс. рублей;

2016 год - 21985751,5 тыс. рублей;

2017 год - 37339708,1 тыс. рублей;

2018 год - 47200825,8 тыс. рублей;

2019 год - 56976613,3 тыс. рублей;

2020 год - 55411693,5 тыс. рублей;

2021 год - 56355707,0 тыс. рублей;

2022 год - 1056038,0 тыс. рублей;

2023 год - 573186,0 тыс. рублей;

2024 год - 678676,0 тыс. рублей;

в том числе по источникам финансирования:

средства областного бюджета - 185193808,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 18484944,4 тыс. рублей;

2015 год - 19605923,0 тыс. рублей;

2016 год - 20144486,6 тыс. рублей;

2017 год - 20985733,7 тыс. рублей;

2018 год - 25576816,3 тыс. рублей;

2019 год - 27711385,4 тыс. рублей;

2020 год - 25778325,2 тыс. рублей;

2021 год - 26197973,6 тыс. рублей;

2022 год - 236902,0 тыс. рублей;

2023 год - 235659,0 тыс. рублей;

2024 год - 235659,0 тыс. рублей;

иные не запрещенные законодательством источники: средства федерального бюджета - 17788393,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 2255977,2 тыс. рублей;

2015 год - 2525189,4 тыс. рублей;

2016 год - 1841264,9 тыс. рублей;

2017 год - 1251813,6 тыс. рублей;

2018 год - 1802040,6 тыс. рублей;

2019 год - 2329941,0 тыс. рублей;

2020 год - 2879749,3 тыс. рублей;

2021 год - 1302737,8 тыс. рублей;

2022 год - 819136,0 тыс. рублей;

2023 год - 337527,0 тыс. рублей;

2024 год - 443017,0 тыс. рублей;

средства Территориального фонда ОМС Кемеровской области - всего 187663646,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2017 год - 28402721,9 тыс. рублей;

2018 год - 33965038,4 тыс. рублей;

2019 год - 40646784,7 тыс. рублей;

2020 год - 40992038,2 тыс. рублей;

2021 год - 43657063,2 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

в том числе страховые взносы на ОМС неработающего населения за счет средств областного бюджета бюджету Федерального фонда ОМС 70195615,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2017 год - 13300561,1 тыс. рублей;

2018 год - 14143069,5 тыс. рублей;

2019 год - 13711497,8 тыс. рублей;

2020 год - 14238419,2 тыс. рублей;

2021 год - 14802067,6 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

К 2024 году планируется достижение следующих значений целевых показателей (индикаторов):

соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и среднемесячной начисленной заработной платы (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в субъектах Российской Федерации (агрегированные значения) - 200%;

удовлетворенность населения медицинской помощью - 40%;

смертность от всех причин на 1000 населения - 12,5;

материнская смертность на 100 тыс. родившихся живыми - 9,2;

смертность детей в возрасте 0 - 17 лет на 100 тыс. населения соответствующего возраста, промилле - 55,0;

ожидаемая продолжительность жизни при рождении - 74,60 года;

смертность населения трудоспособного возраста - 350 случаев на 100 тыс. населения;

смертность от болезней системы кровообращения - 431 случай на 100 тыс. населения;

смертность от злокачественных новообразований - 185 случаев на 100 тыс. населения;

младенческая смертность - 4,5 случая на 1 тыс. родившихся живыми



1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферы деятельности, для решения задач которой разработана Государственная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем


Кемеровская область - крупный территориально-производственный комплекс Российской Федерации. Промышленность в Кемеровской области многоотраслевая и представлена как тяжелыми отраслями, так и отраслями, специализирующимися на производстве конечной продукции. Основные виды деятельности - добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, производство электроэнергии, металлургической и химической продукции, машин и оборудования.


Площадь территории 95,7 тыс. кв. метров, плотность населения 28,7 человека на 1 кв. километр.


Численность населения 2725,0 тыс. человек. Всего городское население составляет 2335,5 тыс. человек, сельское население - 389,5 тыс. человек.


Деятельность здравоохранения Кемеровской области направлена на сохранение и укрепление здоровья кузбассовцев, увеличение продолжительности и улучшение качества их жизни, снижение уровня смертности и увеличение рождаемости.


Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.02.2013 N 181-р утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения Кемеровской области".


"Дорожной картой" определены до 2018 года:


показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи;


основные показатели здоровья;


план мероприятий по формированию эффективной структуры здравоохранения;


формирование эффективной системы оказания медицинской помощи в медицинских организациях;


реализация Государственной программы.


Итоги деятельности системы здравоохранения в 2014 году свидетельствуют о том, что большинство мероприятий "дорожной карты" за истекший период выполнены.


В рамках Государственной программы реализуются основные стратегические направления развития здравоохранения Кузбасса.


В 2014 году в области реализовывались цели и задачи, заявленные в публичной декларации департамента охраны здоровья населения Кемеровской области. В публичной декларации отражены приоритеты в сфере охраны здоровья населения:


приоритет профилактики;


охрана здоровья матери и ребенка;


организация оказания высокотехнологичной медицинской помощи.


В Кемеровской области в государственную систему здравоохранения входят 195 медицинских организаций, в том числе:


77 медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях:


67 областных, городских и районных больниц;


5 психиатрических больниц;


2 перинатальных центра;


ГАУЗ Кемеровской области "Областной клинический госпиталь для ветеранов войн";


ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной хоспис";


ГАУЗ Кемеровской области "Областной клинический центр охраны здоровья шахтеров";


36 медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях:


29 поликлиник (в том числе 20 стоматологических);


ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины";


ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровский клинический консультативно-диагностический центр";


5 центров по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями;


8 домов ребенка;


26 диспансеров;


12 санаториев;


2 центра здоровья;


3 дома сестринского ухода;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»