Недействующий

  

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 сентября 2014 года N 393

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.10.2013 N 443 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУЗБАССА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 10.11.2023 N 735.
____________________________________________________________________


Коллегия Администрации Кемеровской области

постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.10.2013 N 443 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Развитие здравоохранения Кузбасса" на 2014 - 2016 годы" (в редакции постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.04.2014 N 150) следующие изменения:

1.1. В заголовке, пункте 1 цифры "2016" заменить цифрами "2017".

1.2. Государственную программу "Развитие здравоохранения Кузбасса" на 2014 - 2016 годы (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам здравоохранения) А.С.Сергеева.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.

Положения паспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой части Государственной программы в части ресурсного обеспечения на 2017 год, раздела 5 текстовой части Государственной программы в части плановых значений целевого показателя (индикатора) на 2017 год (в редакции настоящего постановления) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Раздел 6 текстовой части Государственной программы (в редакции настоящего постановления) вступает в силу с 01.01.2015.

Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ

     

Приложение
к постановлению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 24 сентября 2014 года N 393

     

 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУЗБАССА" НА 2014 - 2017 ГОДЫ

Паспорт государственной программы Кемеровской области "Развитие здравоохранения Кузбасса" на 2014 - 2017 годы

Наименование государственной программы

Государственная программа Кемеровской области "Развитие здравоохранения Кузбасса" на 2014 - 2017 годы (далее - Государственная программа)

Директор Государственной программы

Заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам здравоохранения) А.С.Сергеев

Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

Исполнители Государственной программы

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области;
управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области;
Администрация Кемеровской области (управление делами Администрации Кемеровской области)

Наименование подпрограмм Государственной программы

"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи";
"Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации";
"Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере здравоохранения";
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения";
"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей";
"Охрана здоровья матери и ребенка";
"Управление развитием отрасли";
"Социальная поддержка"

Цели Государственной программы

Совершенствование системы охраны здоровья граждан в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему доступной и качественной медицинской помощи;
снижение смертности от туберкулеза, повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека (далее - ВИЧ), гепатитами В и С, увеличение сроков краткосрочной и долгосрочной ремиссии наркологических больных, развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах;
обеспечение граждан эффективными и безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;
совершенствование и перспективное развитие системы обеспечения здравоохранения Кемеровской области медицинскими кадрами;
увеличение продолжительности и качества жизни;
создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям. Снижение материнской, младенческой и детской смертности;
повышение эффективности управления отраслью и качеством медицинской помощи;
повышение социальной защищенности населения

Задачи Государственной программы

Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья, развития первичной медико-санитарной помощи. Реализация дифференцированного подхода к профилактическим осмотрам и диспансеризации населения, в том числе детей. Раннее выявление лиц, инфицированных ВИЧ, острыми вирусными гепатитами В и С;
совершенствование оказания специализированной медицинской помощи;
создание системы контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
совершенствование системы подготовки медицинских и фармацевтических работников, повышение престижа профессии;
обеспечение и развитие реабилитационной помощи и санаторно-курортного лечения;
повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям. Развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям. Совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики, неонатальной и фетальной хирургии. Снижение уровня первичной инвалидности детей;
внедрение элементов проектного менеджмента в отрасли;
обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий населения

Срок реализации Государственной программы

2014 - 2017 годы

Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 71 707 711,7 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 67 867 636,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 18 435 487,1 тыс. рублей;
2015 год -16 477 383,1 тыс. рублей;
2016 год -16 477 383,1 тыс. рублей;
2017 год - 16 477 383,1 тыс. рублей;
иные не запрещенные законодательством источники: средства федерального бюджета - 3 840 075,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2 203 891,7 тыс. рублей;
2015 год - 818 091,8 тыс. рублей;
2016 год - 818 091,8 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

К 2018 году планируется достижение следующих значений целевых показателей (индикаторов):
соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации (агрегированные значения) - 200%;
удовлетворенность населения медицинской помощью - 60,5%;
смертность от всех причин на 1000 населения - 13,5;
материнская смертность на 100 тыс. родившихся живыми - 14,1;
смертность детей в возрасте 0-17 лет на 100 тыс. населения соответствующего возраста - 85,0;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет) - 72,0

     

1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферы деятельности, для решения задач которой разработана Государственная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем


Кемеровская область - крупный территориально-производственный комплекс Российской Федерации. Промышленность в Кемеровской области многоотраслевая и представлена как тяжелыми отраслями, так и отраслями, специализирующимися на производстве конечной продукции. Основные виды деятельности - добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, производство электроэнергии, металлургической и химической продукции, машин и оборудования.

Площадь территории 95,7 тыс. кв. метров, плотность населения 28,7 человека на 1 кв. километр.

Численность населения 2734,075 тыс. человек. Всего городское население составляет 2339,804 тыс. человек, сельское население - 394,271 тыс. человек.

В государственную систему здравоохранения Кемеровской области входят:

медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, - 11:

ГАУЗ Кемеровской области "Кемеровская областная клиническая больница";

ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровская областная офтальмологическая больница";

ГБУЗ Кемеровской области "Областной клинический госпиталь для ветеранов войн";

ГБУЗ Кемеровской области "Областная клиническая ортопедо-хирургическая больница восстановительного лечения";

ГБУЗ Кемеровской области "Областной хоспис";

ГБУЗ Кемеровской области "Областной клинический перинатальный центр им. Л.А.Решетовой";

психиатрические больницы - 5;

медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях, - 7:

ГАУЗ Кемеровской области "Областная клиническая стоматологическая поликлиника";

ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины";

центры по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями - 5;

диспансеры - 21, в том числе имеющие койки для круглосуточного пребывания больных - 20;

санатории - 12 (кроме того, 1 детский санаторий в составе диспансера);

дома ребенка - 8;

центр крови - 1;

ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной центр медицины катастроф" - 1;

ГБУЗ Кемеровской области особого типа "Кемеровское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" - 2;

ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной медицинский информационно-аналитический центр" - 1;

ГБУЗ Кемеровской области "Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств" - 1;

ГБУЗ Кемеровской области "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" - 1;

ГБУЗ Кемеровской области особого типа "Кемеровское областное патологоанатомические бюро" - 4;

ГБУЗ "Дезинфекционная станция";

ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровская областная научная медицинская библиотека";

ГАУЗ Кемеровской области "Управление транспорта";

ГБОУСПО "Кемеровский областной медицинский колледж".

В последние годы в здравоохранение Кемеровской области поступали значительные инвестиции, направленные на решение поставленных задач по повышению доступности и качества медицинской и лекарственной помощи.

С 2006 года реализуется приоритетный национальный проект "Здоровье", который способствовал развитию здравоохранения Кемеровской области. В рамках национального проекта "Здоровье" открыты 1 региональный и 3 первичных сосудистых центра, 15 центров здоровья, в том числе 4 для детей.

Для достижения намеченных целей в сфере здравоохранения Кемеровской области в 2012 - 2013 годах реализовывалась долгосрочная целевая программа "Здоровье кузбассовцев" на 2012 - 2015 годы по направлениям: "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями", "Вакцинопрофилактика", "Развитие высокотехнологичных и дорогостоящих видов медицинской помощи", "Лекарственное обеспечение", "Улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения", "Здоровое поколение", "Государственная поддержка организаций оздоровления и отдыха населения Кемеровской области, долечивание и реабилитация работающих граждан", "Подготовка специалистов и проведение научно-исследовательской работы в сфере здравоохранения", "Доступное зрение", "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями", "Обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, проведение профилактических мероприятий", "Профилактика, выявление, мониторинг лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С", "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" (далее - ДТП), "Улучшение условий и охраны труда, профилактика профессиональных заболеваний в Кемеровской области", "Развитие службы крови".

В 2011 - 2013 годах в области реализовывалась Программа модернизации здравоохранения Кемеровской области на 2011 - 2013 годы, на реализацию которой направлено 11,8 млрд. рублей.

Модернизация проводилась по профилям заболеваний и видам помощи, в наибольшей мере влияющим на смертность населения, продолжительность жизни: кардиология, неврология, онкология, педиатрия, травматология, пульмонология, акушерство-гинекология, включая новорожденных, фтизиатрия, наркология, первичная медико-санитарная помощь, скорая медицинская помощь.

В реализации Программы модернизации здравоохранения Кемеровской области на 2011 - 2013 годы приняли участие 172 медицинские организации, из них 8 государственных учреждений здравоохранения.

С 2012 года проводятся мероприятия, направленные на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП.

В рамках реализации данного мероприятия в области вдоль федеральной автотрассы М-53 организовано 8 травматологических центров (1 центр первого типа, 2 центра второго типа, 5 центров третьего типа) и 2 трассовых поста скорой медицинской помощи (с. Поперечное Юргинского района, с. Красный Яр Ижморского района). Открытие центров позволило сократить время от момента аварии до начала оказания первой медицинской помощи.

В 2012 году проводились мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, формирование здорового образа жизни у населения Кемеровской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака.

С целью снижения заболеваемости населения туберкулезом в 2012 году реализованы мероприятия, направленные на выявление туберкулеза, лечение больных туберкулезом, проведение профилактических мероприятий.

Показатель заболеваемости наркоманией в 2013 году снизился по сравнению с 2011 годом с 5,49 случая на 10 тыс. населения до 3,5 случая.

Болезненность наркоманией снижена с 37,1 случая на 10 тыс. населения в 2011 году до 34,2 случая в 2013 году.

Заболеваемость алкоголизмом снижена с 10,6 случая на 10 тыс. населения в 2011 году до 8,8 случая в 2013 году. Распространенность алкоголизма уменьшилась с 90,2 случая на 10 тыс. населения в 2011 году до 83,8 случая в 2013 году.

Имеет место тенденция снижения заболеваемости острыми психозами. Снижается заболеваемость наркоманией и алкоголизмом среди детей и подростков. С 2005 года снижается ежегодно заболеваемость туберкулезом - с 137,7 случая на 100 тыс. населения до 101,5 случая на 100 тыс. населения в 2013 году.

За 5 лет в Кемеровской области удалось добиться значительных результатов в оптимизации системы здравоохранения, положительных сдвигов в структуре медицинской помощи.

В 2012 году проведена реструктуризация противотуберкулезной службы области с образованием трех юридических самостоятельных противотуберкулезных диспансеров: ГКУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер", ГКУЗ Кемеровской области "Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер", ГКУЗ Кемеровской области "Прокопьевский противотуберкулезный диспансер".

В целях повышения доступности специализированной помощи жителям сел и малых городов в соответствии с приказом департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 27.11.2009 N 1635 "Об организации областных центров, центров, приравненных к областным, расположенных на базе муниципальных медицинских организаций, межтерриториальных специализированных отделений, межтерриториальных специализированных отделений в структуре ММО" функционируют 82 специализированных центра (отделения) с общим количеством коек - 2690 по 44 профилям.

В 2013 году специализированную медицинскую помощь получили 559122 пациента (уровень госпитализации - 20,7 случая на 100 человек населения), в том числе в государственных медицинских организациях пролечено 101843 пациента - 3,7 случая на 100 человек населения. Объем помощи на 1 жителя в 2013 году составил 2,64 койко-дня; в 2012 году - 2,79. Специализированная медицинская помощь оказывается в соответствии с федеральными стандартами и региональными стандартами оказания медицинской помощи.

В 2012 году дополнительно открыто 55 реанимационных коек для новорожденных, 50 коек патологии новорожденных и недоношенных детей.

Кузбасские детские хирурги проводят успешные операции новорожденным с врожденными пороками развития желудочно-кишечного тракта, органов грудной клетки. Развивается хирургия врожденных пороков сердца у младенцев на базе ФГБУ "Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний" СО РАМН.

В Кемеровской области проводится скрининг новорожденных на наличие наследственных заболеваний, аудиологический скрининг новорожденных, внедрен комбинированный скрининг в 1-м триместре для выявления групп повышенного риска рождения детей с нарушением развития. С 2012 года проводится диагностика ретинопатии у недоношенных детей.

На территории Кемеровской области в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" с 2005 года осуществляются мероприятия по льготному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета. На реализацию указанных мероприятий в 2013 году в Кемеровскую область поступило 923 783,0 тыс. рублей. Сумма закупок лекарственных препаратов составила 834754,5 тыс. рублей, отпущено медикаментов из аптек на сумму 834754,5 тыс. рублей. По состоянию на 31.12.2013 число лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, составляло 83328 человек. За 2013 год абсолютный прирост составил 8190 человек, реализовали свое право 62574 человека.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»