МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 4 октября 2019 года N 459
Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований в сфере розничной продажи алкогольной продукции
(с изменениями на 10 декабря 2020 года)
(в ред. Приказов Минагроторг СО от 24.01.2020 N 28, от 20.05.2020 N 228, от 10.12.2020 N 555)
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", статьей 95 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" приказываю:
1. Утвердить Руководство по соблюдению обязательных требований в сфере розничной продажи алкогольной продукции (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Заместителя Министра агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области С.В. Островскую.
3. Отделу контроля, безопасности и мобилизационной работы Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (Н.В. Самохвалова):
1) в течение трех дней со дня принятия настоящего Приказа обеспечить направление его копии в Управление выпуска правовых актов Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области для размещения на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Редакция газеты "Областная газета" для размещения на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru);
2) в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования настоящего Приказа обеспечить направление его копии в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.
4. Отделу государственной службы, кадровой и организационной работы Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (Т.А. Сандакова) разместить настоящий Приказ на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Министр
Д.С.ДЕГТЯРЕВ
Утверждено
Приказом Министерства
агропромышленного комплекса
и потребительского рынка
Свердловской области
от 4 октября 2019 г. N 459
РУКОВОДСТВО ПО СОБЛЮДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В СФЕРЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
(в ред. Приказов Минагроторг СО от 24.01.2020 N 28, от 20.05.2020 N 228, от 10.12.2020 N 555)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Руководство по соблюдению обязательных требований в сфере розничной продажи алкогольной продукции (далее - Руководство) разработано Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" в целях предупреждения нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими (планирующими осуществлять) розничную продажу алкогольной продукции на территории Свердловской области.
2. Руководство содержит обязательные требования в сфере розничной продажи алкогольной продукции.
II. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ В СФЕРЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
3. Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на территории Свердловской области осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
1) Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 48, ст. 4553);
2) Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26.05.2003, N 21, ст. 1957);
3) - 13) утратили силу с 1 января 2021 года. - Приказ Минагроторг СО от 10.12.2020 N 555;
15) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.10.2020 N 235н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 12.11.2020);
(подп. 15 в ред. Приказа Минагроторг СО от 10.12.2020 N 555)
16) Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 20.10.2020 N 335 "О перечнях сведений, содержащихся в штриховом коде документа, предоставляемого покупателю, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 16.11.2020);
(подп. 16 в ред. Приказа Минагроторг СО от 10.12.2020 N 555)
17) Законом Свердловской области от 29.10.2013 N 103-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области" ("Областная газета", N 496-498, 01.11.2013);
18) Постановлением Правительства Свердловской области от 23.12.2005 N 1109-ПП "Об установлении требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Свердловской области" ("Областная газета", N 408, 30.12.2005).
4. Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утверждается приказом Министерства и подлежит обязательному размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
III. СУБЪЕКТЫ, НА КОТОРЫХ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ В СФЕРЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
5. Обязательные требования в сфере розничной продажи алкогольной продукции установлены в отношении:
1) юридических лиц, осуществляющих (планирующих осуществлять) розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
2) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих (планирующих осуществлять) розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания.
IV. ТРЕБОВАНИЯ К СУБЪЕКТАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ (ПЛАНИРУЮЩИМ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ) РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
6. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
7. Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется юридическими лицами на основании лицензий, выданных Министерством.
8. Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется юридическими лицами, оплаченный уставный капитал (уставный фонд) которых соответствует минимальному размеру, установленному Правительством Свердловской области.
V. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЪЕКТАМ, В КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ (ПЛАНИРУЕТСЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ) РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
9. Общие понятия и термины:
1) торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров (статья 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 381-ФЗ));
2) стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения (статья 2 Федерального закона N 381-ФЗ);
3) площадь торгового объекта - помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей (статья 2 Федерального закона N 381-ФЗ);
4) склад - специальные здания, строения, сооружения, помещения, открытые площадки или их части, обустроенные для целей хранения товаров и выполнения складских операций (пункт 33 "ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения", утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.08.2013 N 582-ст (далее - ГОСТ Р 51303-2013));
5) магазин - стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения (пункт 38 ГОСТ Р 51303-2013).
10. Требования к объектам розничной продажи алкогольной продукции юридических лиц:
1) для городских населенных пунктов - нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарного торгового объекта и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется (планируется к осуществлению) розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи);
2) для сельских населенных пунктов - нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарного торгового объекта и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется (планируется к осуществлению) розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи);
3) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарного торгового объекта и складских помещений, в которых осуществляется (планируется к осуществлению) розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
11. Требования к объектам розничной продажи алкогольной продукции индивидуальных предпринимателей:
наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарного торгового объекта и складских помещений, в которых осуществляется (планируется к осуществлению) розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
12. Требования о наличии отдельных складских помещений по каждому месту нахождения обособленного подразделения, указанные в пункте 10 настоящего Руководства, не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции в магазинах беспошлинной торговли.
13. В случае нахождения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде только части стационарного торгового объекта и (или) частей складских помещений возможность осуществления в них деятельности по розничной продаже алкогольной продукции действующим законодательством не предусмотрена.
