ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2024 ГОДА
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 28.12.2020 N 1117, от 03.03.2021 N 119, от 29.09.2021 N 741)
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители (соисполнители) | Срок реализации | Вид документа (проект) |
Задача 1. Обеспечение эффективной реализации национальных проектов на территории Самарской области на основе совершенствования системы государственных программ и внедрения принципов проектного управления | ||||
1. | Формирование органов управления проектной деятельностью в органах исполнительной власти Самарской области в целях управления, мониторинга и контроля за реализацией национальных и региональных проектов | Органы исполнительной власти Самарской области (далее - ОИВ СО), являющиеся ответственными исполнителями национальных и региональных проектов на территории Самарской области | 2019 год | Правовые акты Самарской области |
2. | Организация работы в органах исполнительной власти Самарской области по реализации национальных и региональных проектов в Самарской области с учетом требований федерального законодательства (в части интеграции циклов стратегического, проектного управления и бюджетного планирования) | Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области (далее - МЭР СО), департамент информационных технологий и связи Самарской области (далее - ДИТ СО), ОИВ СО, являющиеся ответственными исполнителями региональных проектов | 2019 - 2024 годы | Аналитическая записка |
3. | Разработка новых государственных программ Самарской области (далее - госпрограммы) и актуализация основных параметров действующих госпрограмм в части приведения их в соответствие со стратегическими и концептуальными документами федерального и (или) регионального уровней | ОИВ СО, являющиеся ответственными исполнителями (соисполнителями, участниками) госпрограмм | 2019 - 2024 годы | Постановления Правительства Самарской области (далее - ПП СО) об утверждении госпрограмм, ПП СО о внесении изменений в ПП СО об утверждении госпрограмм |
4. | Включение в перечень стратегических и тактических показателей (индикаторов) госпрограмм показателей региональных составляющих национальных проектов и федеральных проектов, а также их актуализация | ОИВ СО, являющиеся ответственными исполнителями (соисполнителями, участниками) госпрограмм | 2019 - 2024 годы | ПП СО об утверждении госпрограмм, ПП СО о внесении изменений в ПП СО об утверждении госпрограмм |
5. | Рассмотрение годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности реализации госпрограмм и информации о ходе реализации ведомственных целевых программ (далее - ВЦП), подготовка соответствующих заключений | МЭР СО, министерство управления финансами Самарской области (далее - МУФ СО) | Ежегодно | Заключения МЭР СО и МУФ СО |
6. | Корректировка параметров госпрограмм и ВЦП в соответствии с рекомендациями МЭР СО и МУФ СО | ОИВ СО, являющиеся ответственными исполнителями (соисполнителями, участками) госпрограмм и исполнителями ВЦП | 2019 - 2024 годы | ПП СО о внесении изменений в ПП СО об утверждении госпрограмм, приказы ОИВ СО о внесении изменений в ВЦП |
7. | Обеспечение предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в рамках госпрограмм | Главные распорядители средств областного бюджета (далее - ГРБС), МУФ СО | 2019 - 2024 годы | ПП СО |
Задача 2. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости областного и местных бюджетов в Самарской области | ||||
8. | Разработка прогноза социально-экономического развития Самарской области на среднесрочный период | МЭР СО | Ежегодно | ПП СО |
9. | Актуализация прогноза социально-экономического развития Самарской области на долгосрочный период | МЭР СО | 2022 год | ПП СО |
10. | Разработка программы действий Правительства Самарской области на текущий год по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Послания Губернатора Самарской области | МЭР СО, ОИВ СО | Ежегодно | Распоряжение Губернатора Самарской области |
11. | Определение мер, направленных на реализацию закона Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период | МУФ СО, заинтересованные ОИВ СО | Ежегодно | Внесение изменений в распоряжение Правительства Самарской области от 21.02.2019 N 139-р (по мере необходимости) |
12. | Управление свободными остатками бюджетных средств в целях повышения ликвидности единого счета бюджета Самарской области | МУФ СО | 2019 - 2024 годы | Аналитическая записка |
13. | Осуществление мониторинга финансового рынка в целях определения оптимальных форм и структуры заимствований с учетом потребностей областного бюджета и текущей рыночной конъюнктуры | МУФ СО | 2019 - 2024 годы | Аналитическая записка |
14. | Формирование рейтинга муниципальных образований Самарской области по качеству управления бюджетным процессом | МУФ СО | 2019 - 2024 годы | Приказ МУФ СО |
15. | Формирование прогноза доходной части областного бюджета, сформированного на основании Методики формализованного прогнозирования доходов областного бюджета по основным налогам | МУФ СО | 2019 - 2024 годы | Реестр источников доходов областного бюджета |
16. | Определение мер по стимулированию роста доходного потенциала Самарской области (в т.ч. в целях участия Самарской области в конкурсах среди субъектов Российской Федерации на получение грантов за достижение наивысших темпов наращивания экономического (налогового) потенциала и дотаций в целях стимулирования роста налогового потенциала по налогу на прибыль организаций) | МЭР СО | 2019 - 2024 годы | Правовой акт Самарской области |
17. | Регламентация процедур контроля, учета и оценки эффективности налоговых льгот на основе концепции "налоговых расходов", апробация механизма оценки их эффективности с учетом общих требований к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, установленных Правительством Российской Федерации | МУФ СО, ОИВ СО | 2019 - 2024 годы | Правовой акт Самарской области |
18. | Внесение изменений в ПП СО от 20.09.2013 N 498 в части дополнения Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области положениями о необходимости включения в госпрограммы информации о налоговых расходах, соответствующих целям и задачам соответствующих госпрограмм, показателей результативности налоговых расходов, а также использования показателей результативности налоговых расходов для оценки эффективности реализации госпрограмм | МЭР СО, МУФ СО | 2019 - 2020 годы | ПП СО о внесении изменений в ПП СО от 20.09.2013 N 498 |
19. | Внесение изменений в госпрограммы в части приведения их в соответствие с изменениями, внесенными в ПП СО от 20.09.2013 N 498 | ОИВ СО, являющиеся ответственными исполнителями (соисполнителями, участниками) госпрограмм | 2020 - 2021 годы | ПП СО о внесении изменений в ПП СО об утверждении госпрограмм |
20. | Анализ госпрограмм на предмет их актуализации в соответствии с изменениями ПП СО от 20.09.2013 N 498 | ОИВ СО, являющиеся ответственными исполнителями (соисполнителями, участниками) госпрограмм, МЭР СО, МУФ СО | 2021 - 2024 годы | Аналитическая записка |
Задача 3. Повышение эффективности и прозрачности исполнения областного бюджета | ||||
21. | Формирование и представление информации и документов в соответствии с требованиями федерального законодательства в целях ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, реестра получателей субсидий, взносов в уставный (складочный) капитал, источником финансового обеспечения предоставления которых являются средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (реестр конечных получателей) | ГРБС | 2021 - 2024 годы | Аналитическая записка |
(п. 21 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 28.12.2020 N 1117) | ||||
22. | Замещение предоставления из бюджета Самарской области взносов в уставные капиталы юридических лиц субсидиями на осуществление капитальных вложений, в том числе в объекты инфраструктуры частной собственности, необходимые для реализации инвестиционных проектов | ОИВ СО | 2020 - 2024 годы | Аналитическая записка |
23. | Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих в сфере повышения эффективности управления общественными финансами, а также внутреннего финансового контроля и аудита | Администрация Губернатора Самарской области, ГРБС, МУФ СО | 2019 - 2024 годы | Программы повышения квалификации |
24. | Участие в обеспечении профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности управления общественными финансами | Администрация Губернатора Самарской области, ГРБС, МУФ СО | 2019 - 2024 годы | Программы повышения квалификации |
25. | Осуществление мониторинга просроченной кредиторской задолженности по бюджетной деятельности областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Самарской области, средствам государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений | МУФ СО | 2019 - 2024 годы | Направление писем в адрес первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области по итогам официальной бюджетной отчетности ГРБС |
26. | Совершенствование порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС | МУФ СО | 2019 - 2024 годы | Приказ МУФ СО (по мере необходимости) |
27. | Проведение мониторинга объемов экономии средств областного бюджета, образовавшейся по итогам проведения конкурентных способов определения поставщиков товаров (работ, услуг) для государственных нужд | МУФ СО | 2019 - 2024 годы | Ежемесячный отчет об экономии средств областного бюджета, образовавшейся по итогам проведения конкурентных способов определения поставщиков товаров (работ, услуг) |
28. | Проведение анализа структуры и качества информации, размещаемой на портале "Бюджет для граждан Самарской области". Подготовка предложений (при необходимости) по развитию портала с учетом лучших практик субъектов Российской Федерации, а также методических рекомендаций Минфина России | МУФ СО | Ежегодно до начала очередного финансового года | Аналитическая записка |
29. | Размещение и актуализация на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации информации о бюджете Самарской области в сроки, установленные приказом Минфина России от 28.12.2016 N 243н | МУФ СО | Ежегодно (в сроки, установленные приказом Минфина России от 28.12.2016 N 243н) | Аналитическая записка |
30. | Разработка нормативной правовой базы Самарской области в рамках казначейского обслуживания и казначейского сопровождения средств областного бюджета | МУФ СО | Не позднее даты вступления в силу федеральных законов, устанавливающих требования для субъектов Российской Федерации в части казначейского обслуживания и казначейского сопровождения | ПП СО, приказ МУФ СО |
(п. 30 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.09.2021 N 741) | ||||
31. | Внесение изменений в порядки предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в части дополнения условий предоставления субсидии запретом на осуществление закупок товаров (работ, услуг), осуществляемых в целях исполнения обязательств по договору, у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), аффилированных с организацией - получателем субсидии | ГРБС, предоставляющие субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями | 2019 - 2020 годы | Внесение изменений в правовые акты Самарской области |
Задача 4. Повышение эффективности использования межбюджетных трансфертов | ||||
32. | Мониторинг достижения ГРБС показателей результативности (результатов) использования субсидий из федерального бюджета, предусмотренных условиями соглашений о предоставлении указанных субсидий | МЭР СО, ГРБС, являющиеся получателями субсидий из федерального бюджета | Ежегодно (не позднее 1 мая) | Письмо МЭР СО в Правительство Самарской области |
33. | Заключение соглашений между ГРБС и муниципальными образованиями Самарской области о предоставлении местным бюджетам из областного бюджета межбюджетных трансфертов, в случае если нормативными правовыми актами Самарской области предусмотрено их заключение, в электронном виде с использованием программного обеспечения МУФ СО | ГРБС | 2020 - 2024 годы | Аналитическая записка |
34. | Мониторинг достижения муниципальными образованиями Самарской области показателей результативности (результатов) использования межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предусмотренных условиями соглашений о предоставлении указанных межбюджетных трансфертов | ГРБС | 2020 - 2024 годы | Аналитическая записка |
Задача 5. Совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области | ||||
35. | Увеличение доли государственных контрактов (контрактов) Самарской области, заключенных ГРБС и их подведомственными учреждениями с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями, в общей стоимости государственных контрактов (контрактов) Самарской области | ГРБС, Главное управление организации торгов Самарской области | Ежегодно (соответственно до 1 апреля и 10 апреля года, следующего за отчетным) | Отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций |
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.09.2021 N 741) | ||||
36. | Мониторинг доли государственных контрактов (контрактов) Самарской области, заключенных ГРБС и их подведомственными учреждениями с субъектами малого предпринимательства, в общей стоимости государственных контрактов (контрактов) Самарской области | Главное управление организации торгов Самарской области | Ежеквартально | Аналитическая записка |
Задача 6. Повышение эффективности использования имущества Самарской области | ||||
37. | Повышение эффективности проведения инвентаризации имущества Самарской области, в т.ч. имущества подведомственных учреждений | ГРБС, министерство имущественных отношений Самарской области (далее - МИО) | 2019 - 2024 годы | Направление в адрес МИО информации по вопросу осуществления совместных мероприятий по списанию, изъятию, перераспределению и реализации неиспользуемого имущества подведомственных учреждений. Отчет об инвентаризации, предложения Губернатору Самарской области по результатам инвентаризации |
38. | Создание отдельного реестра проблемных объектов и формирование плана мероприятий по обеспечению сохранности и ликвидности имущества Самарской области | МИО, ГРБС | 2021 - 2024 годы | Правовой акт Самарской области |
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 03.03.2021 N 119) | ||||
39. | Проведение мониторинга эффекта от деятельности организаций с государственным участием Самарской области и целесообразности дальнейшего участия Самарской области в их капитале | МИО, ГРБС | 2019 - 2024 годы | Аналитическая записка |
Задача 7. Развитие механизмов государственно-частного партнерства в Самарской области | ||||
40. | Разработка концепций проектов государственно-частного взаимодействия | МЭР СО | 2019 - 2024 годы | Аналитическая записка |
41. | Работа межведомственных рабочих групп | МЭР СО | 2019 - 2024 годы | Аналитическая записка |
42. | Применение механизмов государственно-частного партнерства Самарской области, направленных на повышение инвестиционной привлекательности Самарской области, с учетом развития законодательства Российской Федерации | МЭР СО | 2019 - 2024 годы | Аналитическая записка |
43. | Осуществление координации взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных учреждений Самарской области и потенциальных частных партнеров при реализации проектов государственного частного партнерства в рамках межведомственных рабочих групп | МЭР СО | 2019 - 2024 годы | Аналитическая записка |
44. | Формирование перечней потенциальных объектов, которые могут быть использованы при реализации проектов государственно-частного взаимодействия | МЭР СО | 2019 - 2024 годы | Распоряжение Правительства Самарской области |
Задача 8. Повышение эффективности и качества оказания государственных услуг (выполнения государственных работ) | ||||
45. | Утверждение регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг, и работ | МУФ СО, ГРБС | Ежегодно до начала очередного финансового года | Приказ МУФ СО |
46. | Утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 29.09.2021 N 741. | |||
47. | Утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 28.12.2020 N 1117. | |||
48. | Привлечение к оказанию государственных услуг негосударственных организаций, в т.ч. на основе государственного заказа, конкурсов, аукционов, сертификатов, с учетом требований федерального законодательства | ОИВ СО | 2021 - 2024 годы | Аналитическая записка |
49. | Размещение информации об уплате государственных услуг в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) в соответствии с требованиями порядка ведения ГИС ГМП, утвержденного приказом Федерального казначейства от 12.05.2017 N 11н | ДИТ СО, ОИВ СО | 2019 - 2024 годы | Аналитическая записка |
50. | Инвентаризация государственных заданий на предмет их выполнения в отчетном периоде и соответствия целям, для достижения которых созданы государственные учреждения Самарской области | ГРБС | Ежегодно | Аналитическая записка |
51. | Оптимизация подведомственной сети государственных учреждений Самарской области в случае отсутствия прямой связи фактически оказываемых ими услуг (выполняемых работ) и полномочий профильного органа государственной власти или отсутствия потребности в предоставляемых услугах | ГРБС | Ежегодно | Отчет в Правительство Самарской области |
52. | Проведение мониторинга хозяйственной и финансовой деятельности государственных учреждений Самарской области, государственных унитарных предприятий Самарской области | ГРБС, государственная инспекция финансового контроля Самарской области (далее - ФИСО), МИО (в рамках своих полномочий) | 2019 - 2024 годы | Аналитическая записка, акты (заключения) по итогам контрольных мероприятий |
Задача 9. Повышение эффективности проведения внутренней контрольной деятельности главными распорядителями средств областного бюджета | ||||
53. | Совершенствование методического обеспечения внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Самарской области, проведения ведомственного финансового контроля ГРБС | ФИСО | 2019 - 2024 годы | Направление методических рекомендаций в адрес ГРБС |
54. | Осуществление внутреннего финансового аудита и формирование по его итогам предложений по повышению эффективности бюджетных расходов | ОИВ СО | 2019 - 2024 годы | Аналитическая записка |
55. | Проведение методологической работы с подведомственными государственными учреждениями Самарской области в целях снижения количества нарушений в сфере бюджетного законодательства и сфере закупок | ОИВ СО | 2019 - 2024 годы | Аналитическая записка |