АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2019 года N 135
Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) деятельности администрации города Белгорода
(с изменениями на 24 января 2022 года)
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 24.01.2022 N 13)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года N 2258-р "Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства" и постановления Губернатора Белгородской области от 26 февраля 2019 года N 8 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Белгородской области" постановляю:
1. Утвердить Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) деятельности администрации города Белгорода (прилагается).
2. Определить департамент экономического развития администрации города Белгорода (Григоренко И.Ю.) ответственным за методическое руководство и общую координацию организации и функционирования системы внутреннего обеспечения соответствия деятельности администрации города требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса).
3. Департаменту экономического развития администрации города Белгорода (Григоренко И.Ю.) разработать и представить на утверждение:
- до 1 сентября 2019 года методические рекомендации по осуществлению анализа муниципальных правовых актов и их проектов на предмет выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства;
- до 15 октября 2019 года проект правового акта администрации города, обеспечивающий управление рисками нарушения антимонопольного законодательства в администрации города (карта рисков, план мероприятий по снижению рисков, перечень ключевых показателей).
4. Управлению по взаимодействию со СМИ администрации города Белгорода до 29 августа 2019 года создать раздел "Антимонопольный комплаенс" на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и разместить на нем настоящее постановление и правовые акты администрации города об антимонопольном комплаенсе в администрации города.
5. Руководителям отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации города Белгорода до 1 сентября 2019 года определить уполномоченное подразделение (должностное лицо), ответственное за функционирование антимонопольного комплаенса.
6. Управлению кадровой политики администрации города Белгорода (Пашкова А.А.) обеспечить ознакомление сотрудников администрации города Белгорода с настоящим постановлением.
7. Управлению по взаимодействию со СМИ администрации города обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород" и на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономике.
О ходе исполнения настоящего постановления информировать ежегодно к 15 февраля.
Глава администрации
города Белгорода
Ю.В.ГАЛДУН
Утверждено
постановлением
администрации города Белгорода
от 26.08.2019 N 135
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЕНСА) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 24.01.2022 N 13)
1. Общие положения
1.1. Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности администрации города Белгорода (далее - Положение) разработано в целях обеспечения соответствия деятельности администрации города Белгорода требованиям антимонопольного законодательства и профилактики его нарушений.
1.2. Для целей Положения используются следующие понятия:
- антимонопольное законодательство - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;
- антимонопольный комплаенс - совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения;
- ежегодный доклад об антимонопольном комплаенсе - документ, содержащий информацию об организации и функционировании антимонопольного комплаенса в администрации города;
- коллегиальный орган - совещательный орган, осуществляющий оценку эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в администрации города;
- нарушение антимонопольного законодательства - недопущение, ограничение, устранение конкуренции;
- риски нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс-риски) - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде недопущения, ограничения или устранения конкуренции;
- уполномоченное подразделение (должностное лицо) - одно или несколько структурных подразделений (сотрудников) администрации города, осуществляющие внедрение антимонопольного комплаенса и контроль за его исполнением в администрации города;
- отраслевой (функциональный) орган - отраслевой (функциональный) орган, входящий в структуру администрации города, утвержденную решением Совета депутатов города Белгорода от 14.02.2006 N 235 "Об утверждении структуры администрации города Белгорода";
- структурное подразделение - структурное подразделение администрации города, являющееся разработчиком муниципальных нормативных правовых актов;
- отчетный год - календарный год с 1 января по 31 декабря.
1.3. Цели антимонопольного комплаенса:
а) обеспечение соответствия деятельности администрации города требованиям антимонопольного законодательства;
б) профилактика и сокращение количества нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности администрации города.
1.4. Задачи антимонопольного комплаенса:
а) выявление комплаенс-рисков;
б) управление комплаенс-рисками;
в) контроль за соответствием деятельности администрации города требованиям антимонопольного законодательства;
г) оценка эффективности функционирования в администрации города антимонопольного комплаенса.
1.5. Принципы антимонопольного комплаенса:
а) заинтересованность руководства администрации города в эффективности антимонопольного комплаенса;
б) регулярность оценки комплаенс-рисков;
в) информационная открытость функционирования антимонопольного комплаенса в администрации города;
г) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса в администрации города;
д) совершенствование антимонопольного комплаенса.
2. Организация антимонопольного комплаенса
2.1. Глава администрации города Белгорода осуществляет общий контроль организации антимонопольного комплаенса в администрации города, в том числе:
а) принимает правовой акт о введении антимонопольного комплаенса в администрации города, правовые акты, регламентирующие реализацию антимонопольного комплаенса;
б) утверждает карту комплаенс-рисков в администрации города;
в) утверждает перечень ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса администрации города;
г) утверждает единый план мероприятий по снижению комплаенс-рисков в администрации города;
д) рассматривает материалы, отчеты и результаты оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;
е) осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса;
ж) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение сотрудниками администрации города настоящего Положения и правовых актов, регламентирующих реализацию антимонопольного комплаенса;
з) организует подготовку ежегодного доклада об антимонопольном комплаенсе, утверждаемого коллегиальным органом.
2.2. В целях организации и функционирования антимонопольного комплаенса:
2.2.1. Департамент экономического развития администрации города Белгорода осуществляет:
