ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2019 года N 8
Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Белгородской области
(с изменениями на 28 февраля 2022 года)
(в ред. постановлений Губернатора Белгородской области от 31.05.2019 N 35, от 10.06.2021 N 63, от 28.02.2022 N 21)
В соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года N 2258-р, которым утверждены методические рекомендации по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, постановляю:
1. Утвердить Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Белгородской области (прилагается).
2. Определить министерство экономического развития и промышленности Белгородской области (Хромов Е.В.) ответственным за общую координацию организации и функционирования системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Белгородской области (далее - антимонопольный комплаенс) и методическое руководство данной деятельностью.
(в ред. Постановления Губернатора Белгородской области от 28.02.2022 N 21)
3. Органам исполнительной власти Белгородской области:
до 1 апреля 2019 года принять и представить в департамент экономического развития Белгородской области правовой акт об организации антимонопольного комплаенса в органе исполнительной власти области, определяющий уполномоченное подразделение (должностное лицо), ответственное за функционирование антимонопольного комплаенса органа исполнительной власти области (далее - уполномоченное подразделение (должностное лицо));
до 5 апреля 2019 года создать раздел "Антимонопольный комплаенс" на официальном сайте органа исполнительной власти области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и разместить в нем настоящее постановление и правовой акт об антимонопольном комплаенсе в органе исполнительной власти области;
с 5 апреля 2019 года размещать в разделе "Антимонопольный комплаенс" официального сайта проекты нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Белгородской области, подготовленные органом исполнительной власти области, нормативных правовых актов органа исполнительной власти области с необходимым обоснованием реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию, в целях сбора и анализа поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений по проектам нормативных правовых актов;
до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, представлять в министерство экономического развития и промышленности Белгородской области ежегодный доклад об антимонопольном комплаенсе, утвержденный коллегиальным органом, осуществляющим оценку эффективности функционирования антимонопольного комплаенса органа исполнительной власти области, а также размещать его в разделе "Антимонопольный комплаенс" официального сайта органа исполнительной власти области.
(в ред. постановлений Губернатора Белгородской области от 31.05.2019 N 35, от 28.02.2022 N 21)
4. Департаменту экономического развития Белгородской области (Абрамов О.В.):
до 1 апреля 2019 года утвердить методические рекомендации по осуществлению уполномоченным подразделением (должностным лицом) органа исполнительной власти области анализа действующих нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Белгородской области, подготовленных органом исполнительной власти области, действующих нормативных правовых актов органа исполнительной власти области, анализа проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Белгородской области, подготовленных органом исполнительной власти области, проектов нормативных правовых актов органа исполнительной власти области;
до 15 апреля 2019 года утвердить перечень ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса органа исполнительной власти области и методику их расчета.
5. Администрации Губернатора Белгородской области (Будлов И.М.) совместно с министерством экономического развития и промышленности Белгородской области (Хромов Е.В.) обеспечить проведение не реже одного раза в три года повышения квалификации сотрудников уполномоченных подразделений (должностных лиц) органов исполнительной власти Белгородской области по вопросам применения антимонопольного законодательства и организации антимонопольного комплаенса.
(в ред. постановлений Губернатора Белгородской области от 10.06.2021 N 63, от 28.02.2022 N 21)
6. Создание и организация системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в органах исполнительной власти области осуществляется в пределах существующей штатной численности соответствующих органов исполнительной власти области и средств, предусмотренных в консолидированном бюджете области на обеспечение их деятельности.
7. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Белгородской области:
до 1 июля 2019 года утвердить и представить в департамент экономического развития Белгородской области муниципальные правовые акты о создании и организации антимонопольного комплаенса в администрациях муниципальных районов и городских округов Белгородской области с учетом настоящего постановления;
совместно с департаментом экономического развития Белгородской области (Абрамов О.В.) организовать в 2019 году и в дальнейшем с периодичностью не реже одного раза в "три года повышение квалификации сотрудников уполномоченных подразделений (должностных лиц) администраций муниципальных районов и городских округов области по вопросам применения антимонопольного законодательства и организации антимонопольного комплаенса.
8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Гладского Д.Г.
(в ред. Постановления Губернатора Белгородской области от 28.02.2022 N 21)
9. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2019 года.
Об исполнении постановления информировать к 1 мая 2020 года.
Губернатор Белгородской области
Е.С.САВЧЕНКО
Приложение
Утверждено
постановлением
Губернатора Белгородской области
от 26 февраля 2019 года N 8
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Губернатора Белгородской области от 10.06.2021 N 63, от 28.02.2022 N 21)
1. Общие положения
1.1. Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Белгородской области (далее - Положение) разработано в целях обеспечения соответствия деятельности органов исполнительной власти Белгородской области требованиям антимонопольного законодательства и профилактики его нарушений.
1.2. Для целей реализации Положения используются следующие понятия, установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года N 2258-р:
"антимонопольное законодательство" - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;
"ежегодный доклад об антимонопольном комплаенсе" - документ, содержащий информацию об организации и функционировании антимонопольного комплаенса органов исполнительной власти Белгородской области;
"коллегиальный орган" - совещательный орган, осуществляющий оценку эффективности функционирования антимонопольного комплаенса органа исполнительной власти Белгородской области;
"нарушение антимонопольного законодательства" - недопущение, ограничение, устранение конкуренции;
"риски нарушения антимонопольного законодательства" ("комплаенс-риски") - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде недопущения, ограничения или устранения конкуренции;
"уполномоченное подразделение (должностное лицо)" - одно или несколько структурных подразделений (сотрудников) органа исполнительной власти Белгородской области, подотчетных непосредственно руководителю органа исполнительной власти Белгородской области, осуществляющие внедрение, обеспечивающие функционирование и контроль за исполнением антимонопольного комплаенса органа исполнительной власти Белгородской области;
"отчетный год" - календарный год с 1 января по 31 декабря включительно.
1.3. Задачи антимонопольного комплаенса органов исполнительной власти Белгородской области:
а) выявление комплаенс-рисков;
б) управление комплаенс-рисками;
в) контроль за соответствием деятельности органов исполнительной власти Белгородской области требованиям антимонопольного законодательства;
г) оценка эффективности функционирования в органах исполнительной власти Белгородской области антимонопольного комплаенса.
1.4. При функционировании антимонопольного комплаенса органы исполнительной власти Белгородской области руководствуются следующими принципами:
а) заинтересованность руководства органа исполнительной власти Белгородской области в эффективности антимонопольного комплаенса;
б) регулярность оценки комплаенс-рисков;
в) информационная открытость функционирования в органах исполнительной власти Белгородской области антимонопольного комплаенса;
г) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса;
д) совершенствование антимонопольного комплаенса.
2. Организация антимонопольного комплаенса
2.1. Общую координацию организации и функционирования антимонопольного комплаенса органов исполнительной власти Белгородской области и методическое руководство данной деятельностью осуществляет министерство экономического развития и промышленности Белгородской области. К его компетенции относятся следующие функции:
(в ред. постановления Губернатора Белгородской области от 28.02.2022 N 21)
