(с изменениями на 24 мая 2021 года)
(в ред. Приказов Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 19.03.2020 N 37-п, от 08.07.2020 N 82-п, от 12.04.2021 N 41-п, от 24.05.2021 N 57-п)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 30.09.2021 N 102-п
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", подпунктом 11 пункта 13 Положения о Министерстве строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 30 марта 2004 года N 72, пунктом 2 Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года N 229-п, подпунктом 3 пункта 4 постановления Правительства Омской области от 8 февраля 2012 года N 23-п "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на территории Омской области", приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Омской области.
Министр
А.А.Заев
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Омской области
(в ред. Приказов Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 19.03.2020 N 37-п, от 08.07.2020 N 82-п, от 12.04.2021 N 41-п, от 24.05.2021 N 57-п)
1. Настоящий Административный регламент определяет порядок осуществления регионального государственного контроля за исполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Омской области (далее - перевозчики), требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ), правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также Порядком обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов), утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 347 (далее - государственная функция).
1.1. Установить, что в 2020 году проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Омской области проводятся с учетом положений статьи 26.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
(п. 1.1 введен Приказом Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 08.07.2020 N 82-п)
2. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее - Министерство).
(в ред. Приказа Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 12.04.2021 N 41-п)
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с перечнем нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной функции, размещенных на официальном сайте Министерства.
(в ред. Приказа Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 12.04.2021 N 41-п)
При наличии технической возможности указанный перечень размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (далее - Портал Омской области).
4. Предметом государственной функции является проверка исполнения перевозчиками требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ, правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также порядком обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов (далее - требований, предусмотренных федеральным законодательством).
Государственная функция осуществляется Министерством с применением риск-ориентированного подхода.
(абзац введен Приказом Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 24.05.2021 N 57-п)
Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при организации регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Омской области осуществляется Министерством на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска, указанных в приложении к постановлению Правительства Омской области от 23 декабря 2020 года N 559-п "Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при организации регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Омской области", и в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
(абзац введен Приказом Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 24.05.2021 N 57-п)
5. Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных на исполнение государственной функции, определен постановлением Правительства Омской области от 8 февраля 2012 года N 23-п "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на территории Омской области".
Непосредственно государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Омской области, замещающими должности государственной гражданской службы Омской области в Министерстве: начальником управления пассажирских перевозок департамента транспорта, начальником отдела контрольно-разрешительной деятельности управления пассажирских перевозок департамента транспорта, главным специалистом отдела контрольно-разрешительной деятельности управления пассажирских перевозок департамента транспорта (далее - должностные лица Министерства).
(в ред. Приказа Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 12.04.2021 N 41-п)
6. Проведение плановых и внеплановых документарных проверок, плановых и внеплановых выездных проверок осуществляется государственными служащими отдела контрольно-разрешительной деятельности управления пассажирских перевозок департамента транспорта Министерства (далее - должностные лица). Должностным лицом, ответственным за проведение указанных проверок, является начальник управления пассажирских перевозок департамента транспорта Министерства (далее - начальник управления).
(п. 6 в ред. Приказа Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 12.04.2021 N 41-п)
7. При исполнении государственной функции должностные лица Министерства имеют право:
1) посещать перевозчиков при предъявлении копии распоряжения Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения;
2) запрашивать документы и материалы, а также письменные объяснения перевозчика или его уполномоченного представителя (далее - представитель перевозчика) по вопросам, относящимся к предмету проверки;
3) проводить беседы с представителем перевозчика и (или) его работниками по вопросам, относящимся к предмету проверки;
4) проводить осмотр, обследование транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Омской области, в процессе их эксплуатации (при проведении мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями);
(в ред. Приказа Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области от 12.04.2021 N 41-п)
5) обращаться в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение);
6) в ходе проведения проверки осуществлять фиксацию информации путем звукозаписи, фото- и видеосъемки с обязательным отражением в документах, составляемых по результатам проверки;
7) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований;
8) после принятия распоряжения о проведении проверки запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
8. При исполнении государственной функции должностные лица Министерства обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных федеральным законодательством;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы перевозчика, проверка деятельности которого проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения Министерства о проведении проверки;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Министерства и в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю перевозчика, перевозчику или представителю перевозчика присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю перевозчика, перевозчику или представителю перевозчика информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя перевозчика, иное должностное лицо перевозчика, перевозчика или представителя перевозчика с результатами проверки, а также с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
7.1) в случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученным органом регионального государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, направлять информацию об этом проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;