АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2019 года N 451


О внесении изменений в областную государственную программу "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области"

Администрация Смоленской области постановляет:

1. Внести в областную государственную программу "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области", утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 929 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 24.03.2014 N 188, от 23.04.2014 N 300, от 18.07.2014 N 508, от 23.09.2014 N 661, от 26.09.2014 N 668, от 24.10.2014 N 727, от 14.11.2014 N 769, от 10.12.2014 N 839, от 26.12.2014 N 874, от 25.03.2015 N 141, от 20.04.2015 N 228, от 05.06.2015 N 311, от 22.06.2015 N 358, от 23.09.2015 N 599, от 05.11.2015 N 675, от 24.11.2015 N 736, от 25.12.2015 N 847, от 11.02.2016 N 60, от 25.02.2016 N 84, от 06.05.2016 N 247, от 28.06.2016 N 360, от 30.08.2016 N 511, от 20.09.2016 N 565, от 11.11.2016 N 667, от 29.11.2016 N 697, от 28.12.2016 N 782, от 01.03.2017 N 84, от 15.03.2017 N 129, от 23.05.2017 N 326, от 30.05.2017 N 359, от 28.06.2017 N 420, от 28.07.2017 N 499, от 30.08.2017 N 596, от 23.10.2017 N 705, от 21.12.2017 N 886, от 25.12.2017 N 895, от 09.02.2018 N 62, от 17.04.2018 N 202, от 26.04.2018 N 270, от 26.06.2018 N 425, от 12.07.2018 N 482, от 29.08.2018 N 580, от 19.10.2018 N 676, от 15.11.2018 N 730, от 13.12.2018 N 847, от 26.02.2019 N 71, от 19.03.2019 N 118, от 21.03.2019 N 135, от 15.04.2019 N 216, от 31.05.2019 N 324, от 18.06.2019 N 363, от 08.07.2019 N 406), следующие изменения:

1) позицию "Наименование подпрограмм Государственной программы" паспорта областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" дополнить абзацем следующего содержания:

"подпрограмма "Повышение качества водоснабжения";

2) раздел 2 после абзаца тридцать четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"- приоритетам государственной политики в сфере повышения качества жилищно-коммунальных услуг для населения, в том числе повышения качества питьевой воды для населения, реализуемым на территории Смоленской области, определенным в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710.";

3) пункт 6 раздела 3 признать утратившим силу;

4) после подпрограммы "Газификация Смоленской области" дополнить подпрограммой "Повышение качества водоснабжения" следующего содержания:

"Паспорт подпрограммы "Повышение качества водоснабжения"

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

Повышение качества питьевой воды для населения - обеспечение населения, проживающего как в городских, так и в сельских населенных пунктах, городских округах Смоленской области, в которых, по данным Управления Роспотребнадзора по Смоленской области, пробы питьевой воды, подаваемой в многоквартирный жилой дом из систем централизованного водоснабжения, не соответствуют требованиям безопасности.

На территории Смоленской области широко эксплуатируются пресные подземные воды.

Из 1863 источников питьевого централизованного водоснабжения 375 источников не отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Из 887 водопроводов 36 водопроводов не отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Анализ формы статистической отчетности показывает, что процесс получения и подачи населению Смоленской области питьевой воды зависит от ряда факторов, основными из которых являются состояние источников водоснабжения, состояние централизованных систем питьевой воды, санитарно-техническое состояние водопроводных сетей, уровень лабораторного контроля за качеством воды на всех этапах ее подготовки и подачи населению.

Сведения об обеспеченности населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, за период 2016 - 2018 годов, основанные на данных формы федерального статистического наблюдения N 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации" по Смоленской области, приведены в таблице 4.

Таблица 4

В основе базового значения достижений реализации национального проекта "Экология" лежит показатель - доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области сформирован перечень территориальных единиц, расставленных по приоритетности с учетом средних уровней показателей проб питьевой воды, отобранных из систем централизованного водоснабжения, который лег в основу формирования подпрограммы.

2. Комплекс мер по реализации мероприятий по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год

Мероприятия по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год реализуются в рамках регионального проекта "Чистая вода" путем предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения (далее также - объекты). Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждено постановлением Администрации Смоленской области от 23.05.2019 N 308.

Отбор объектов осуществляется с учетом рекомендаций по отбору объектов, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.04.2019 N 253/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке региональных программ по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год".

Перечень объектов, строительство или реконструкцию (модернизацию) которых планируется осуществить с использованием средств указанных субсидий, формируется с учетом следующих критериев:

- объекты отобраны по итогам инвентаризации, результаты которой размещены в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ" (далее - АИС "Реформа ЖКХ");

- на объектах планируется применение перспективных технологий (в том числе использование технологий, разработанных организациями оборонно-промышленного комплекса);

- объекты отвечают требованиям Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, приведенных в приложении N 15.2 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710;

- объекты отобраны по итогам рейтингования по показателю бюджетной эффективности.

Пример расчета критерия бюджетной эффективности на примере муниципального образования Велижского городского поселения приведен в таблице 5.

Таблица 5

Итоги рейтингового отбора объектов по показателю бюджетной эффективности приведены в приложении N 9 к Государственной программе.

По итогам проведенной инвентаризации объектов систем централизованного водоснабжения за 2018 год с использованием АИС "Реформа ЖКХ" установлено, что на территории Смоленской области используются 818 подземных источников водоснабжения, 957 водозаборов. Общая протяженность сетей водоснабжения Смоленской области составляет 3575,65 км. В централизованную систему водоснабжения подано 62546,7 тыс. куб. м воды. Общий объем потерь воды в водопроводных сетях составляет 9388,5 тыс. куб. м (15% от общего объема поданной воды).

По результатам лабораторных исследований в отдельных населенных пунктах Смоленской области несоответствие питьевой воды санитарным требованием объясняется наличием в подземных источниках повышенного содержания железа, марганца, хлоридов, солей жесткости и отсутствием очистных водопроводных сооружений, обеспечивающих надлежащую очистку воды.