ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2019 года N 277-П
О региональной Программе "Повышение качества водоснабжения Астраханской области в рамках реализации федерального проекта "Чистая вода" на 2019 - 2024 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2023 на основании Постановления Правительства Астраханской области от 15.12.2022 N 640-П.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 23 декабря 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 30.09.2019 N 372-П, от 19.02.2020 N 58-П, от 02.07.2020 N 293-П, от 06.03.2021 N 64-П, от 16.08.2021 N 348-П, от 21.03.2022 N 85-П, от 25.07.2022 N 333-П, от 23.12.2022 N 692-П)
В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в рамках реализации федерального проекта "Чистая вода" национального проекта "Жилье и городская среда" Правительство Астраханской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 06.03.2021 N 64-П)
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Повышение качества водоснабжения Астраханской области в рамках реализации федерального проекта "Чистая вода" на 2019 - 2024 годы".
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио Губернатора Астраханской области
И.Ю.БАБУШКИН
Утверждена
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 31 июля 2019 г. N 277-П
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ВОДОСНАБЖЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЧИСТАЯ ВОДА" НА 2019 - 2024 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 30.09.2019 N 372-П, от 19.02.2020 N 58-П, от 02.07.2020 N 293-П, от 06.03.2021 N 64-П, от 16.08.2021 N 348-П, от 21.03.2022 N 85-П, от 25.07.2022 N 333-П, от 23.12.2022 N 692-П)
Паспорт региональной программы "Повышение качества водоснабжения Астраханской области в рамках реализации федерального проекта "Чистая вода" на 2019 - 2024 годы"
Наименование Программы | региональная программа "Повышение качества водоснабжения Астраханской области в рамках реализации федерального проекта "Чистая вода" на 2019 - 2024 годы" (далее - Программа) |
Государственный заказчик Программы | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области |
Исполнители Программы | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, служба по тарифам Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (по согласованию) |
Цель Программы | повышение качества питьевой воды для населения Астраханской области |
Задача Программы | повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса |
Срок и этапы реализации Программы | Срок реализации - 2019 - 2024 годы. Этапы реализации Программы не выделяются |
Объем бюджетных ассигнований Программы | Объем ресурсного обеспечения Программы за весь период составит 5930744,96 тыс. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 1549780,59 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 54586,20 тыс. рублей; 2021 год - 234231,89 тыс. рублей; 2022 год - 43428,10 тыс. рублей; 2023 год - 910247,60 тыс. рублей; 2024 год - 307286,80 тыс. рублей; (в 2021 году были предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 277660,01 тыс. рублей, из них не было использовано 70799,12 тыс. рублей (43428,12 тыс. рублей восстановлены в 2022 году, 27371,00 тыс. рублей возвращены в резервный фонд Правительства Российской Федерации без последующего восстановления); - бюджет Астраханской области - 266383,76 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 11160,52 тыс. рублей; 2020 год - 2138,23 тыс. рублей; 2021 год - 6984,95 тыс. рублей; 2022 год - 208444,35 тыс. рублей; 2023 год - 28151,99 тыс. рублей; 2024 год - 9503,72 тыс. рублей (в 2020 году были предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 30115,45 тыс. рублей, из них не было использовано 27977,22 тыс. рублей; в 2021 году были предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 56765,35 тыс. рублей, из них не было использовано 49780,40 тыс. рублей); - бюджеты муниципальных образований - 2145,99 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 2145,99 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 4112434,62 тыс. рублей, в том числе: 2024 год (прогноз) - 4112434,62 тыс. рублей. |
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2022 N 692-П) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - доля населения Астраханской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в рамках Программы увеличится с 80,20% в 2019 году до 81,4% в 2024 году; - доля городского населения Астраханской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в рамках Программы увеличится с 99,30% в 2019 году до 100% в 2024 году; - количество построенных и реконструированных крупных объектов в Астраханской области достигнет 5. |
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 21.03.2022 N 85-П, от 25.07.2022 N 333-П) | |
________________
* в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации неиспользованные бюджетные ассигнования 2019 года, подлежащие восстановлению в 2020 году.
1. Общие положения, описание состояния водоснабжения на территории Астраханской области, обоснование необходимости и достаточности перечня объектов, включенных в Программу
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 25.07.2022 N 333-П)
Гарантированное обеспечение населения Российской Федерации питьевой водой в соответствии с действующими нормативами является одним из важнейших критериев и факторов безопасности жизнедеятельности и вследствие этого является государственной задачей.
Конфигурация территории области в определенной степени повторяет конфигурацию Волго-Ахтубинской поймы и дельты реки Волги. Население распределено по территории крайне неравномерно, концентрируясь вдоль естественной меридиональной оси территории - Волго-Ахтубинской поймы. При этом практически все населенные пункты локализируются вблизи водотоков, вследствие чего плотность населения резко падает при удалении от них.
Основными источниками водоснабжения населения Астраханской области на различные нужды и для всех категорий потребителей являются поверхностные воды. Доля их в балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения составляет более 99%. Основными водотоками в пределах области являются реки Волга и Ахтуба. Подземные источники водоснабжения в общем объеме воды составляют незначительную долю в связи с ограниченностью разведанных запасов подземных пресных вод.
Несмотря на то, что доля населения, имеющего доступ к центральному водоснабжению в Астраханской области, выше среднероссийских показателей, вопрос обеспечения водой населенных пунктов стоит очень остро.
Основным предприятием, обеспечивающим население питьевым водоснабжением и водоотведением, на территории муниципального образования "Город Астрахань" является МУП г. Астрахани "Астрводоканал".
Качество воды в реке Волге и ее многочисленных рукавах и протоках в пределах территории Астраханской области формируется под воздействием лежащих выше водохранилищ, коммунально-бытовых и промышленных стоков городов, дренажно-сбросных вод с орошаемых земель, промышленных стоков рыбного хозяйства и речного флота.
В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению субъектами Российской Федерации, участвующими в федеральном проекте "Чистая вода", оценки состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2019 N 68/пр, проведена оценка состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения (далее - инвентаризация).
По результатам проведенной инвентаризации муниципальными образованиями Астраханской области в 2019 году установлено, что в системе жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области функционирует 27 объектов водозабора, 29 объектов водоподготовки, 42 водонасосных объекта и 2,95 тыс. км водопроводных сетей, насчитывается 25 источников водоснабжения. Определены населенные пункты, на территории которых питьевая вода не соответствует требованиям качества.
По результатам лабораторных исследований, проведенных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области, доля проб питьевой воды, не соответствующих установленным требованиям:
- в источниках водоснабжения:
по санитарно-химическим показателям составляет 8,69% (Ахтубинский район - 11,10%, город Астрахань - 65,28%, ЗАТО Знаменск - 8,30%, Икрянинский район - 11,10%, Камызякский район - 12,20%, Наримановский район - 5,00%);
микробиологическим показателям составляет 0,86% (город Астрахань - 6,15%, Наримановский район - 5,00%);
паразитологическим показателям составляет 0,38% (Наримановский район - 5,00%);
- перед поступлением в распределительную сеть:
по санитарно-химическим показателям составляет 1,37% (город Астрахань - 9,80%, Икрянинский район - 5,20%, Камызякский район - 2,80%);
микробиологическим показателям составляет 0,29% (город Астрахань - 2,00%, Икрянинский район - 1,79%);
- в водопроводной сети:
по санитарно-химическим показателям составляет 0,73% (Ахтубинский район - 1,02%, город Астрахань - 0,25%, Икрянинский район - 5,88%, Наримановский район - 0,70%, Черноярский район - 1,70%);
микробиологическим показателям составляет 1,64% (Ахтубинский район - 0,30%, город Астрахань - 0,37%, Икрянинский район - 4,76%, Камызякский район - 2,73%, Красноярский район - 1,10%, Наримановский район - 0,98%, Приволжский район - 4,44%, Харабалинский район - 2,50%, Черноярский район - 4,08%).
Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения по состоянию на 01.01.2019, составляет 78,28%; доля городского населения Астраханской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем центрального водоснабжения, - 99,01% (по состоянию на 01.01.2019 численность городского населения Астраханской области составляет 677 060 человек, из них обеспечены качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения 670 359 человек - это жители г. Астрахани (534 241 человек), г. Ахтубинска (36 955 человек), п. Верхний Баскунчак и п. Нижний Баскунчак (10 047 человек), ЗАТО Знаменск (27 071 человек), р.п. Красные Баррикады (6 454 человека), г. Камызяка (15 810 человек), п. Кировского (410 человек), п. Волго-Каспийского (2 250 человек), р.п. Лиман (8 379 человек), г. Нариманова (10 956 человек), г. Харабали (17 786 человек); не обеспечен качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения 6 701 человек - это жители п. Кировского (1 670 человек), р.п. Ильинка (5 031 человек).
В соответствии с мониторингом, проведенным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области, жители п. Кировского с 2019 года обеспечены питьевым водоснабжением.
По результатам проведенной инвентаризации для обеспечения качественной питьевой водой жителей Астраханской области необходимо осуществить строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, в том числе сетей водоснабжения, объектов водозабора, объектов водоподготовки.
В ряде муниципальных образований Астраханской области отсутствует питьевое водоснабжение.
С учетом сложившейся сложной ситуации с водоснабжением на территории Астраханской области Программой предусмотрено строительство пяти объектов водоснабжения в крупных населенных пунктах, в которых отсутствует питьевое водоснабжение.
1. Водоснабжение села Началово Приволжского района Астраханской области
Село Началово расположено в 7 км к востоку от г. Астрахани на ерике Черепаха, в 11 км к востоку от железнодорожной станции Астрахань-1.
Численность населения села Началово составляет 10 222 человека (по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия по состоянию на 01.01.2022).
Жители села Началово обеспечены централизованным техническим водоснабжением, в летние периоды с началом поливочного сезона имеются проблемы с обеспечением водой (перебой, отключение водоснабжения).
С целью обеспечения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения и бесперебойным водоснабжением жителей села Началово в 2019 году разработана проектно-сметная документация по объекту "Водоснабжение села Началово Приволжского района Астраханской области".
Стоимость строительства в ценах 2019 года составляет 363,40 млн рублей.
Проектом предусмотрено подключение сетей села Началово к магистральным сетям МУП г. Астрахани "Астрводоканал".
В рамках проекта будет осуществлено строительство сетей водоснабжения общей протяженностью 13,36 км и блочно-модульной насосной станции.
После реализации объекта к концу 2022 года планируется обеспечить качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения 10 222 человека.
