ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 25 июля 2019 года N 790-р


[О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 18.01.2019 N 16-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению в Республике Башкортостан целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации"]



В целях исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2019 года N 783-р:


Внести в распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 18 января 2019 года N 16-р изменение, изложив приложение N 4 к нему в новой редакции (прилагается).



Временно исполняющий
обязанности Главы
Республики Башкортостан
Р.Ф.ХАБИРОВ



Приложение N 4
к распоряжению Правительства
Республики Башкортостан
от 18 января 2019 г. N 16-р
     (в редакции
распоряжения Правительства
Республики Башкортостан
от 25 июля 2019 г. N 790-р)



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ВНЕДРЕНИЮ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ УПРОЩЕНИЯ ПРОЦЕДУР ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА И ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНО- НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

N п/п

Фактор (этап) реализации

Показатель, характеризующий степень достижения результата

Срок реализации

Целевое значение показателя

Ответственный исполнитель

31 декабря 2019 г.

31 декабря 2020 г.

31 декабря 2021 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения государственного контроля (надзора)

1.1

Принятие и поддержание в актуальном состоянии порядков организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности (вида регионального государственного контроля (надзора)

доля видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых приняты и поддерживаются в актуальном состоянии порядки их организации и осуществления, проценты

постоянно

100

100

100

Аппарат Правительства РБ;

Министерство семьи и труда РБ;

Минэкологии РБ;

МПИП РБ;

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Госкомитет РБ по ЧС;

Гостранс РБ;

Госстрой РБ;

Госкомитет РБ по торговле;

ГКТ РБ;

Башкультнаследие;

Управление архивов РБ;

Управление ветеринарии РБ;

Гостехнадзор РБ

1.2

Принятие и поддержание в актуальном состоянии административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности

доля видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых приняты и поддерживаются в актуальном состоянии административные регламенты их осуществления, проценты

постоянно

100

100

100

Аппарат Правительства РБ;

Министерство семьи и труда РБ;

Минэкологии РБ;

МПИП РБ;

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Госкомитет РБ по ЧС;

Гостранс РБ;

Госстрой РБ;

Госкомитет РБ по торговле;

ГКТ РБ;

Башкультнаследие;

Управление архивов РБ;

Управление ветеринарии РБ;

Гостехнадзор РБ

1.3

Принятие административных регламентов осуществления федерального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления исполнительным органам государственной власти Республики Башкортостан

доля видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления исполнительным органам государственной власти Республики Башкортостан, в отношении которых приняты административные регламенты их осуществления, проценты

30 ноября 2019 года

100

100

100

Минлесхоз РБ;

Минэкологии РБ;

Обрнадзор РБ;

Башкультнаследие

2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

2.1

Направление в Аппарат Правительства Республики Башкортостан информации о планируемых публичных мероприятиях по обсуждению результатов правоприменительной практики по видам государственного контроля (надзора) (не менее 2 мероприятий в год)

информация о планируемых публичных мероприятиях по обсуждению результатов правоприменительной практики направлена в Аппарат Правительства РБ, да/нет

ежегодно до 15 февраля

да

да

да

Аппарат Правительства РБ;

Министерство семьи и труда РБ;

Минэкологии РБ;

Минлесхоз РБ;

МПИП РБ;

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Госкомитет РБ по ЧС;

Гостранс РБ;

Госстрой РБ;

Госкомитет РБ по торговле;

ГКТ РБ;

Обрнадзор РБ;

Башкультнаследие;

Управление архивов РБ;

Управление ветеринарии РБ;

Гостехнадзор РБ

2.2

Подготовка сводного плана-графика проведения ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики (далее - план-график)

наличие плана-графика, да/нет

ежегодно до 1 марта

да

да

да

Аппарат Правительства РБ

2.3

Проведение исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики по видам государственного контроля (надзора), в том числе совместно с другими органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора)

доля видов государственного контроля (надзора), по которым проводятся публичные мероприятия по обсуждению правоприменительной практики, проценты

в соответствии с планом-графиком

80

100

100

Аппарат Правительства РБ;

Министерство семьи и труда РБ;

Минэкологии РБ;

Минлесхоз РБ;

МПИП РБ;

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Госкомитет РБ по ЧС;

Гостранс РБ;

Госстрой РБ;

Госкомитет РБ по торговле;

ГКТ РБ;

Обрнадзор РБ;

Башкультнаследие;

Управление архивов РБ;

Управление ветеринарии РБ;

Гостехнадзор РБ

2.4

Утверждение и поддержание в актуальном состоянии перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) (далее - перечень нормативных правовых актов)

доля видов государственного контроля (надзора), по которым утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии перечни нормативных правовых актов, проценты

1 августа 2019 года,

далее - постоянно

100

100

100

Министерство семьи и труда РБ;

Минэкологии РБ;

Минлесхоз РБ;

МПИП РБ;

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Госкомитет РБ по ЧС;

Гостранс РБ;

Госстрой РБ;

Госкомитет РБ по торговле;

ГКТ РБ;

Обрнадзор РБ;

Башкультнаследие;

Управление архивов РБ;

Управление ветеринарии РБ;

Гостехнадзор РБ

2.5

Размещение и поддержание в актуальном состоянии в специализированных разделах на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан в сети Интернет для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов

доля видов государственного контроля (надзора), по которым перечни нормативных правовых актов размещены в специализированных разделах на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан в сети Интернет, проценты

1 августа 2019 года,

далее - постоянно

100

100

100

Аппарат Правительства РБ;

Министерство семьи и труда РБ;

Минэкологии РБ;

Минлесхоз РБ;

МПИП РБ;

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Госкомитет РБ по ЧС;

Гостранс РБ;

Госстрой РБ;

Госкомитет РБ по торговле;

ГКТ РБ;

Обрнадзор РБ;

Башкультнаследие;

Управление архивов РБ;

Управление ветеринарии РБ;

Гостехнадзор РБ

2.6

Проведение исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан анализа взаимосвязи причиненного ущерба и влияния профилактических мероприятий на его снижение и направление его результатов в Аппарат Правительства Республики Башкортостан

доля видов государственного контроля (надзора), по которым проведен анализ взаимосвязи причиненного ущерба и влияния профилактических мероприятий на его снижение и его результат направлен в Аппарат Правительства РБ, проценты

ежегодно, не позднее 30 ноября

100

100

100

Министерство семьи и труда РБ;

Минэкологии РБ;

Минлесхоз РБ;

МПИП РБ;

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Госкомитет РБ по ЧС;

Гостранс РБ;

Госстрой РБ;

Госкомитет РБ по торговле;

ГКТ РБ;

Обрнадзор РБ;

Башкультнаследие;

Управление архивов РБ;

Управление ветеринарии РБ;

Гостехнадзор РБ

2.7

Разработка и поддержание в актуальном состоянии руководств по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий (далее - руководства по соблюдению обязательных требований); обобщенных практик осуществления государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (далее - обобщенные правоприменительные практики)

доля видов государственного контроля (надзора), по которым разработаны и поддерживаются в актуальном состоянии руководства по соблюдению обязательных требований и обобщенные правоприменительные практики, проценты <1>

ежегодно, не позднее 30 ноября

50

70

100

2019 год:

Министерство семьи и труда РБ;

Минэкологии РБ;

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Госкомитет РБ по торговле;

Башкультнаследие;

2020 год:

Минлесхоз РБ;

Госкомитет РБ по ЧС;

Госстрой РБ;

2021 год:

МПИП РБ;

Гостранс РБ;

ГКТ РБ;

Обрнадзор РБ;

Управление архивов РБ;

Управление ветеринарии РБ;

Гостехнадзор РБ

2.8

Подготовка исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан докладов об итогах реализации программы профилактики, которые должны содержать информацию о реализации профилактической деятельности за отчетный период в отношении каждого осуществляемого вида государственного контроля (надзора), и их направление в Аппарат Правительства Республики Башкортостан

наличие ежегодных докладов об итогах реализации программы профилактики с содержанием информации о реализации профилактической деятельности за отчетный период в отношении каждого осуществляемого вида государственного контроля (надзора), да/нет

ежегодно до 15 декабря

да

да

да

Министерство семьи и труда РБ;

Минэкологии РБ;

Минлесхоз РБ;

МПИП РБ;

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Госкомитет РБ по ЧС;

Гостранс РБ;

Госстрой РБ;

Госкомитет РБ по торговле;

ГКТ РБ;

Обрнадзор РБ;

Башкультнаследие;

Управление архивов РБ;

Управление ветеринарии РБ;

Гостехнадзор РБ

2.9

Разработка и утверждение исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан ежегодных программ профилактики нарушений обязательных требований

наличие ежегодных программ профилактики нарушений обязательных требований, да/нет

до 20 декабря текущего года

да

да

да

Аппарат Правительства РБ;

Министерство семьи и труда РБ;

Минэкологии РБ;

Минлесхоз РБ;

МПИП РБ;

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Госкомитет РБ по ЧС;

Гостранс РБ;

Госстрой РБ;

Госкомитет РБ по торговле;

ГКТ РБ;

Обрнадзор РБ;

Башкультнаследие;

Управление архивов РБ;

Управление ветеринарии РБ;

Гостехнадзор РБ

3. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора)

3.1

Анализ имеющихся в распоряжении исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан трудовых, материальных и финансовых ресурсов с точки зрения оценки количества объектов контроля (надзора), в отношении которых могут быть проведены мероприятия по контролю (надзору), и направление результатов проведенного анализа в Аппарат Правительства Республики Башкортостан

доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым проведен анализ имеющихся в распоряжении исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан трудовых, материальных и финансовых ресурсов с точки зрения оценки количества объектов контроля (надзора), в отношении которых могут быть проведены мероприятия по контролю (надзору), проценты

30 сентября 2019 года,

далее - ежегодно до 15 июля

100

100

100

Аппарат Правительства РБ;

Министерство семьи и труда РБ;

Минэкологии РБ;

МПИП РБ;

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Госкомитет РБ по ЧС;

Гостранс РБ;

Госстрой РБ;

Госкомитет РБ по торговле;

ГКТ РБ;

Башкультнаследие;

Управление архивов РБ;

Управление ветеринарии РБ;

Гостехнадзор РБ

3.2

Систематизация имеющейся правоприменительной практики с точки зрения выявления зон наибольшего риска для охраняемых законом ценностей

доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым систематизирована имеющаяся правоприменительная практика с точки зрения выявления зон наибольшего риска для охраняемых законом ценностей, проценты

30 сентября 2019 года,

далее - ежегодно до 15 июля

100

100

100

Аппарат Правительства РБ;

Министерство семьи и труда РБ;

Минэкологии РБ;

МПИП РБ;

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Госкомитет РБ по ЧС;

Гостранс РБ;

Госстрой РБ;

Госкомитет РБ по торговле;

ГКТ РБ;

Башкультнаследие;

Управление архивов РБ;

Управление ветеринарии РБ;

Гостехнадзор РБ

3.3

Утверждение по каждому виду регионального государственно контроля (надзора) критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности (далее - критерии)

доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым разработаны и утверждены критерии, проценты

30 ноября 2019 года,

далее - ежегодно до 1 июля

55

60

100

2019 год:

Управление архивов РБ;

2020 год:

Гостехнадзор РБ;

2021 год:

Министерство семьи и труда РБ;

МПИП РБ;

Госстрой РБ;

Гостранс РБ;

Госкомитет РБ по торговле;

Башкультнаследие

3.4

Составление плана проверок на основании утвержденных критериев

доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым план проверок составлен на основании утвержденных критериев, проценты

ежегодно до 1 сентября

30

60

100

2019 год:

Минэкологии РБ;

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Госкомитет РБ по ЧС;

Гостранс РБ;

ГКТ РБ;

Управление ветеринарии РБ;

2020 год:

Минэкологии РБ;

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Госкомитет РБ по ЧС;

Гостранс РБ;

ГКТ РБ;

Управление ветеринарии РБ;

Управление архивов РБ;

Гостехнадзор РБ;

2021 год:

Министерство семьи и труда РБ;

Минэкологии РБ;

МПИП РБ;

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Госкомитет РБ по ЧС;

Госстрой РБ;

Гостранс РБ;

Госкомитет РБ по торговле;

ГКТ РБ;

Башкультнаследие;

Управление архивов РБ;

Управление ветеринарии РБ;

Гостехнадзор РБ

4. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов регионального государственного контроля (надзора)

4.1

Утверждение порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусматривающего в том числе показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, порядок обеспечения их доступности, порядок контроля за достижением данных показателей и стимулирования в зависимости от их достижения сотрудников исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан

наличие порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, да/нет

не позднее 30 ноября 2019 года

да

да

да

Аппарат Правительства РБ

4.2

Утверждение ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", по видам регионального государственного контроля (надзора), выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности

доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым утверждены показатели результативности контрольно-надзорной деятельности, относящиеся к группе "А", проценты

30 ноября 2019 года

100

100

100

Аппарат Правительства РБ;

Министерство семьи и труда РБ;

Минэкологии РБ;

МПИП РБ;

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Госкомитет РБ по ЧС;

Гостранс РБ;

Госстрой РБ;

Госкомитет РБ по торговле;

ГКТ РБ;

Башкультнаследие;

Управление архивов РБ;

Управление ветеринарии РБ;

Гостехнадзор РБ

4.3

Утверждение паспортов ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", содержащие методики расчета причиненного ущерба, включающие:

методологию расчета показателей, в том числе формулы их расчета;

описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя;

описание рисков недостижения целевых значений показателя;

методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования и опубликования (в том числе в формате открытых данных)

доля ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", по которым утверждены паспорта ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, проценты

ежегодно, не позднее 1 октября

20

60

100

2019 год:

Госкомитет РБ по ЧС;

Госкомитет РБ по торговле;

2020 год:

Минэкологии РБ;

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Управление ветеринарии РБ;

Гостехнадзор РБ;

2021 год:

Министерство семьи и труда РБ;

МПИП РБ;

Гостранс РБ;

Госстрой РБ;

ГКТ РБ;

Башкультнаследие;

Управление архивов РБ

5. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в Республике Башкортостан

5.1

Внедрение информационных решений (ресурсов), направленных на совершенствование контрольно-надзорной деятельности в Республике Башкортостан

доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым внедрены информационные решения (ресурсы) <2>

постоянно

100

100

100

Аппарат Правительства РБ;

Госкомитет РБ по информатизации;

Министерство семьи и труда РБ;

Минэкологии РБ;

МПИП РБ;

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Госкомитет РБ по ЧС;

Гостранс РБ;

Госстрой РБ;

Госкомитет РБ по торговле;

ГКТ РБ;

Башкультнаследие;

Управление архивов РБ;

Управление ветеринарии РБ;

Гостехнадзор РБ

5.2

Осуществление на постоянной основе информационного наполнения "личных кабинетов" в Типовом облачном решении по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности (далее - ТОР КНД) в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 года N 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности"

доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым осуществляется информационное наполнение "личных кабинетов" в ТОР КНД

постоянно

100

100

100

Аппарат Правительства РБ;

Госкомитет РБ по информатизации;

Министерство семьи и труда РБ;

Минэкологии РБ;

МПИП РБ;

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору;

Госкомитет РБ по ЧС;

Гостранс РБ;

Госстрой РБ;

Госкомитет РБ по торговле;

ГКТ РБ;

Башкультнаследие;

Управление архивов РБ;

Управление ветеринарии РБ;

Гостехнадзор РБ

6. Влияние деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в Республике Башкортостан

6.1

Оценка влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в Республике Башкортостан

наличие оценки доли контрольных и административных мероприятий, проведенных по объектам контроля (надзора), да/нет <3>

не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием

да

да

да

Аппарат Правительства РБ;

территориальные органы ФОИВ по Республике Башкортостан

     (по согласованию после получения соответствующих сведений из федеральных органов исполнительной власти)

6.2

Проведение заседаний рабочей группы при Главе Республики Башкортостан по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности

полугодовые оценки доли контрольных и административных мероприятий, проведенных по объектам контроля (надзора), утверждены протоколами заседаний рабочей группы при Главе Республики Башкортостан по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности, да/нет

не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием

да

да

да

Аппарат Правительства РБ;

территориальные органы ФОИВ по Республике Башкортостан

     (по согласованию)


________________


<1> Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, утверждаемой на заседании рабочей группы по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации".


<2> Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, утверждаемой на заседании рабочей группы по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации".


<3> Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, утверждаемой на заседании рабочей группы по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации".



Список использованных сокращений

Аппарат Правительства РБ

-

Аппарат Правительства Республики Башкортостан

Башкультнаследие

-

Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан

ГКТ РБ

-

Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору

-

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору

Госкомитет РБ по торговле

-

Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей

Госстрой РБ

-

Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре

Гостранс РБ

-

Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству

Госкомитет РБ по ЧС

-

Государственный комитет Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям

Гостехнадзор РБ

-

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан

Министерство семьи и труда РБ

-

Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

Минэкологии РБ

-

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан

Минлесхоз РБ

-

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан

МПИП РБ

-

Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан

Обрнадзор РБ

-

Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан

Управление архивов РБ

-

Управление по делам архивов Республики Башкортостан

Управление ветеринарии РБ

-

Управление ветеринарии Республики Башкортостан

ФОИВ

-

федеральный орган исполнительной власти

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»