В целях исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2019 года N 783-р:
Внести в распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 18 января 2019 года N 16-р изменение, изложив приложение N 4 к нему в новой редакции (прилагается).
Временно исполняющий
обязанности Главы
Республики Башкортостан
Р.Ф.ХАБИРОВ
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ВНЕДРЕНИЮ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ УПРОЩЕНИЯ ПРОЦЕДУР ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА И ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНО- НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
N п/п | Фактор (этап) реализации | Показатель, характеризующий степень достижения результата | Срок реализации | Целевое значение показателя | Ответственный исполнитель | ||
31 декабря 2019 г. | 31 декабря 2020 г. | 31 декабря 2021 г. | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения государственного контроля (надзора) | |||||||
1.1 | Принятие и поддержание в актуальном состоянии порядков организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности (вида регионального государственного контроля (надзора) | доля видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых приняты и поддерживаются в актуальном состоянии порядки их организации и осуществления, проценты | постоянно | 100 | 100 | 100 | Аппарат Правительства РБ; Министерство семьи и труда РБ; Минэкологии РБ; МПИП РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по ЧС; Гостранс РБ; Госстрой РБ; Госкомитет РБ по торговле; ГКТ РБ; Башкультнаследие; Управление архивов РБ; Управление ветеринарии РБ; Гостехнадзор РБ |
1.2 | Принятие и поддержание в актуальном состоянии административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности | доля видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых приняты и поддерживаются в актуальном состоянии административные регламенты их осуществления, проценты | постоянно | 100 | 100 | 100 | Аппарат Правительства РБ; Министерство семьи и труда РБ; Минэкологии РБ; МПИП РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по ЧС; Гостранс РБ; Госстрой РБ; Госкомитет РБ по торговле; ГКТ РБ; Башкультнаследие; Управление архивов РБ; Управление ветеринарии РБ; Гостехнадзор РБ |
1.3 | Принятие административных регламентов осуществления федерального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления исполнительным органам государственной власти Республики Башкортостан | доля видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления исполнительным органам государственной власти Республики Башкортостан, в отношении которых приняты административные регламенты их осуществления, проценты | 30 ноября 2019 года | 100 | 100 | 100 | Минлесхоз РБ; Минэкологии РБ; Обрнадзор РБ; Башкультнаследие |
2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований | |||||||
2.1 | Направление в Аппарат Правительства Республики Башкортостан информации о планируемых публичных мероприятиях по обсуждению результатов правоприменительной практики по видам государственного контроля (надзора) (не менее 2 мероприятий в год) | информация о планируемых публичных мероприятиях по обсуждению результатов правоприменительной практики направлена в Аппарат Правительства РБ, да/нет | ежегодно до 15 февраля | да | да | да | Аппарат Правительства РБ; Министерство семьи и труда РБ; Минэкологии РБ; Минлесхоз РБ; МПИП РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по ЧС; Гостранс РБ; Госстрой РБ; Госкомитет РБ по торговле; ГКТ РБ; Обрнадзор РБ; Башкультнаследие; Управление архивов РБ; Управление ветеринарии РБ; Гостехнадзор РБ |
2.2 | Подготовка сводного плана-графика проведения ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики (далее - план-график) | наличие плана-графика, да/нет | ежегодно до 1 марта | да | да | да | Аппарат Правительства РБ |
2.3 | Проведение исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики по видам государственного контроля (надзора), в том числе совместно с другими органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) | доля видов государственного контроля (надзора), по которым проводятся публичные мероприятия по обсуждению правоприменительной практики, проценты | в соответствии с планом-графиком | 80 | 100 | 100 | Аппарат Правительства РБ; Министерство семьи и труда РБ; Минэкологии РБ; Минлесхоз РБ; МПИП РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по ЧС; Гостранс РБ; Госстрой РБ; Госкомитет РБ по торговле; ГКТ РБ; Обрнадзор РБ; Башкультнаследие; Управление архивов РБ; Управление ветеринарии РБ; Гостехнадзор РБ |
2.4 | Утверждение и поддержание в актуальном состоянии перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) (далее - перечень нормативных правовых актов) | доля видов государственного контроля (надзора), по которым утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии перечни нормативных правовых актов, проценты | 1 августа 2019 года, далее - постоянно | 100 | 100 | 100 | Министерство семьи и труда РБ; Минэкологии РБ; Минлесхоз РБ; МПИП РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по ЧС; Гостранс РБ; Госстрой РБ; Госкомитет РБ по торговле; ГКТ РБ; Обрнадзор РБ; Башкультнаследие; Управление архивов РБ; Управление ветеринарии РБ; Гостехнадзор РБ |
2.5 | Размещение и поддержание в актуальном состоянии в специализированных разделах на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан в сети Интернет для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов | доля видов государственного контроля (надзора), по которым перечни нормативных правовых актов размещены в специализированных разделах на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан в сети Интернет, проценты | 1 августа 2019 года, далее - постоянно | 100 | 100 | 100 | Аппарат Правительства РБ; Министерство семьи и труда РБ; Минэкологии РБ; Минлесхоз РБ; МПИП РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по ЧС; Гостранс РБ; Госстрой РБ; Госкомитет РБ по торговле; ГКТ РБ; Обрнадзор РБ; Башкультнаследие; Управление архивов РБ; Управление ветеринарии РБ; Гостехнадзор РБ |
2.6 | Проведение исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан анализа взаимосвязи причиненного ущерба и влияния профилактических мероприятий на его снижение и направление его результатов в Аппарат Правительства Республики Башкортостан | доля видов государственного контроля (надзора), по которым проведен анализ взаимосвязи причиненного ущерба и влияния профилактических мероприятий на его снижение и его результат направлен в Аппарат Правительства РБ, проценты | ежегодно, не позднее 30 ноября | 100 | 100 | 100 | Министерство семьи и труда РБ; Минэкологии РБ; Минлесхоз РБ; МПИП РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по ЧС; Гостранс РБ; Госстрой РБ; Госкомитет РБ по торговле; ГКТ РБ; Обрнадзор РБ; Башкультнаследие; Управление архивов РБ; Управление ветеринарии РБ; Гостехнадзор РБ |
2.7 | Разработка и поддержание в актуальном состоянии руководств по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий (далее - руководства по соблюдению обязательных требований); обобщенных практик осуществления государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (далее - обобщенные правоприменительные практики) | доля видов государственного контроля (надзора), по которым разработаны и поддерживаются в актуальном состоянии руководства по соблюдению обязательных требований и обобщенные правоприменительные практики, проценты <1> | ежегодно, не позднее 30 ноября | 50 | 70 | 100 | 2019 год: Министерство семьи и труда РБ; Минэкологии РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по торговле; Башкультнаследие; 2020 год: Минлесхоз РБ; Госкомитет РБ по ЧС; Госстрой РБ; 2021 год: МПИП РБ; Гостранс РБ; ГКТ РБ; Обрнадзор РБ; Управление архивов РБ; Управление ветеринарии РБ; Гостехнадзор РБ |
2.8 | Подготовка исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан докладов об итогах реализации программы профилактики, которые должны содержать информацию о реализации профилактической деятельности за отчетный период в отношении каждого осуществляемого вида государственного контроля (надзора), и их направление в Аппарат Правительства Республики Башкортостан | наличие ежегодных докладов об итогах реализации программы профилактики с содержанием информации о реализации профилактической деятельности за отчетный период в отношении каждого осуществляемого вида государственного контроля (надзора), да/нет | ежегодно до 15 декабря | да | да | да | Министерство семьи и труда РБ; Минэкологии РБ; Минлесхоз РБ; МПИП РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по ЧС; Гостранс РБ; Госстрой РБ; Госкомитет РБ по торговле; ГКТ РБ; Обрнадзор РБ; Башкультнаследие; Управление архивов РБ; Управление ветеринарии РБ; Гостехнадзор РБ |
2.9 | Разработка и утверждение исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан ежегодных программ профилактики нарушений обязательных требований | наличие ежегодных программ профилактики нарушений обязательных требований, да/нет | до 20 декабря текущего года | да | да | да | Аппарат Правительства РБ; Министерство семьи и труда РБ; Минэкологии РБ; Минлесхоз РБ; МПИП РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по ЧС; Гостранс РБ; Госстрой РБ; Госкомитет РБ по торговле; ГКТ РБ; Обрнадзор РБ; Башкультнаследие; Управление архивов РБ; Управление ветеринарии РБ; Гостехнадзор РБ |
3. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) | |||||||
3.1 | Анализ имеющихся в распоряжении исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан трудовых, материальных и финансовых ресурсов с точки зрения оценки количества объектов контроля (надзора), в отношении которых могут быть проведены мероприятия по контролю (надзору), и направление результатов проведенного анализа в Аппарат Правительства Республики Башкортостан | доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым проведен анализ имеющихся в распоряжении исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан трудовых, материальных и финансовых ресурсов с точки зрения оценки количества объектов контроля (надзора), в отношении которых могут быть проведены мероприятия по контролю (надзору), проценты | 30 сентября 2019 года, далее - ежегодно до 15 июля | 100 | 100 | 100 | Аппарат Правительства РБ; Министерство семьи и труда РБ; Минэкологии РБ; МПИП РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по ЧС; Гостранс РБ; Госстрой РБ; Госкомитет РБ по торговле; ГКТ РБ; Башкультнаследие; Управление архивов РБ; Управление ветеринарии РБ; Гостехнадзор РБ |
3.2 | Систематизация имеющейся правоприменительной практики с точки зрения выявления зон наибольшего риска для охраняемых законом ценностей | доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым систематизирована имеющаяся правоприменительная практика с точки зрения выявления зон наибольшего риска для охраняемых законом ценностей, проценты | 30 сентября 2019 года, далее - ежегодно до 15 июля | 100 | 100 | 100 | Аппарат Правительства РБ; Министерство семьи и труда РБ; Минэкологии РБ; МПИП РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по ЧС; Гостранс РБ; Госстрой РБ; Госкомитет РБ по торговле; ГКТ РБ; Башкультнаследие; Управление архивов РБ; Управление ветеринарии РБ; Гостехнадзор РБ |
3.3 | Утверждение по каждому виду регионального государственно контроля (надзора) критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности (далее - критерии) | доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым разработаны и утверждены критерии, проценты | 30 ноября 2019 года, далее - ежегодно до 1 июля | 55 | 60 | 100 | 2019 год: Управление архивов РБ; 2020 год: Гостехнадзор РБ; 2021 год: Министерство семьи и труда РБ; МПИП РБ; Госстрой РБ; Гостранс РБ; Госкомитет РБ по торговле; Башкультнаследие |
3.4 | Составление плана проверок на основании утвержденных критериев | доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым план проверок составлен на основании утвержденных критериев, проценты | ежегодно до 1 сентября | 30 | 60 | 100 | 2019 год: Минэкологии РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по ЧС; Гостранс РБ; ГКТ РБ; Управление ветеринарии РБ; 2020 год: Минэкологии РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по ЧС; Гостранс РБ; ГКТ РБ; Управление ветеринарии РБ; Управление архивов РБ; Гостехнадзор РБ; 2021 год: Министерство семьи и труда РБ; Минэкологии РБ; МПИП РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по ЧС; Госстрой РБ; Гостранс РБ; Госкомитет РБ по торговле; ГКТ РБ; Башкультнаследие; Управление архивов РБ; Управление ветеринарии РБ; Гостехнадзор РБ |
4. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов регионального государственного контроля (надзора) | |||||||
4.1 | Утверждение порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусматривающего в том числе показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, порядок обеспечения их доступности, порядок контроля за достижением данных показателей и стимулирования в зависимости от их достижения сотрудников исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан | наличие порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, да/нет | не позднее 30 ноября 2019 года | да | да | да | Аппарат Правительства РБ |
4.2 | Утверждение ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", по видам регионального государственного контроля (надзора), выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности | доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым утверждены показатели результативности контрольно-надзорной деятельности, относящиеся к группе "А", проценты | 30 ноября 2019 года | 100 | 100 | 100 | Аппарат Правительства РБ; Министерство семьи и труда РБ; Минэкологии РБ; МПИП РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по ЧС; Гостранс РБ; Госстрой РБ; Госкомитет РБ по торговле; ГКТ РБ; Башкультнаследие; Управление архивов РБ; Управление ветеринарии РБ; Гостехнадзор РБ |
4.3 | Утверждение паспортов ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", содержащие методики расчета причиненного ущерба, включающие: методологию расчета показателей, в том числе формулы их расчета; описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя; описание рисков недостижения целевых значений показателя; методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования и опубликования (в том числе в формате открытых данных) | доля ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", по которым утверждены паспорта ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, проценты | ежегодно, не позднее 1 октября | 20 | 60 | 100 | 2019 год: Госкомитет РБ по ЧС; Госкомитет РБ по торговле; 2020 год: Минэкологии РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Управление ветеринарии РБ; Гостехнадзор РБ; 2021 год: Министерство семьи и труда РБ; МПИП РБ; Гостранс РБ; Госстрой РБ; ГКТ РБ; Башкультнаследие; Управление архивов РБ |
5. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в Республике Башкортостан | |||||||
5.1 | Внедрение информационных решений (ресурсов), направленных на совершенствование контрольно-надзорной деятельности в Республике Башкортостан | доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым внедрены информационные решения (ресурсы) <2> | постоянно | 100 | 100 | 100 | Аппарат Правительства РБ; Госкомитет РБ по информатизации; Министерство семьи и труда РБ; Минэкологии РБ; МПИП РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по ЧС; Гостранс РБ; Госстрой РБ; Госкомитет РБ по торговле; ГКТ РБ; Башкультнаследие; Управление архивов РБ; Управление ветеринарии РБ; Гостехнадзор РБ |
5.2 | Осуществление на постоянной основе информационного наполнения "личных кабинетов" в Типовом облачном решении по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности (далее - ТОР КНД) в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 года N 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" | доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым осуществляется информационное наполнение "личных кабинетов" в ТОР КНД | постоянно | 100 | 100 | 100 | Аппарат Правительства РБ; Госкомитет РБ по информатизации; Министерство семьи и труда РБ; Минэкологии РБ; МПИП РБ; Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору; Госкомитет РБ по ЧС; Гостранс РБ; Госстрой РБ; Госкомитет РБ по торговле; ГКТ РБ; Башкультнаследие; Управление архивов РБ; Управление ветеринарии РБ; Гостехнадзор РБ |
6. Влияние деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в Республике Башкортостан | |||||||
6.1 | Оценка влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в Республике Башкортостан | наличие оценки доли контрольных и административных мероприятий, проведенных по объектам контроля (надзора), да/нет <3> | не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием | да | да | да | Аппарат Правительства РБ; территориальные органы ФОИВ по Республике Башкортостан (по согласованию после получения соответствующих сведений из федеральных органов исполнительной власти) |
6.2 | Проведение заседаний рабочей группы при Главе Республики Башкортостан по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности | полугодовые оценки доли контрольных и административных мероприятий, проведенных по объектам контроля (надзора), утверждены протоколами заседаний рабочей группы при Главе Республики Башкортостан по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности, да/нет | не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием | да | да | да | Аппарат Правительства РБ; территориальные органы ФОИВ по Республике Башкортостан (по согласованию) |
________________
<1> Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, утверждаемой на заседании рабочей группы по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации".
<2> Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, утверждаемой на заседании рабочей группы по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации".
<3> Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, утверждаемой на заседании рабочей группы по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации".
Аппарат Правительства РБ | - | Аппарат Правительства Республики Башкортостан |
Башкультнаследие | - | Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан |
ГКТ РБ | - | Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам |
Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору | - | Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору |
Госкомитет РБ по торговле | - | Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей |
Госстрой РБ | - | Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре |
Гостранс РБ | - | Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству |
Госкомитет РБ по ЧС | - | Государственный комитет Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям |
Гостехнадзор РБ | - | Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан |
Министерство семьи и труда РБ | - | Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан |
Минэкологии РБ | - | Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан |
Минлесхоз РБ | - | Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан |
МПИП РБ | - | Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан |
Обрнадзор РБ | - | Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан |
Управление архивов РБ | - | Управление по делам архивов Республики Башкортостан |
Управление ветеринарии РБ | - | Управление ветеринарии Республики Башкортостан |
ФОИВ | - | федеральный орган исполнительной власти |