Национальная безопасность Российской Федерации - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности.
Общественная безопасность, являющаяся одной из составляющих национальной безопасности, - состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Общественная безопасность подразумевает устойчивость и гармоничность социального уклада жизни общества, благоприятную среду жизнедеятельности населения, а также защищенность экономических интересов личности, общества, территории.
В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации общественная безопасность относится к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Одной из составляющих общественной безопасности является безопасность жизнедеятельности населения.
Исходя из анализа положений поручения Президента Российской Федерации от 15.11.2011 N Пр-3400 "Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года", программы "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы", утвержденной Указом Губернатора Свердловской области от 31.10.2017 N 546-УГ "О программе "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы", и Закона Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы" безопасность жизнедеятельности населения - это такое качество жизнедеятельности, при котором не создается опасностей и угроз, способных нанести неприемлемый вред (ущерб) жизненно важным интересам человека. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения предполагает состояние защищенности в техносфере от негативных воздействий антропогенного и естественного происхождения и создание комфортных условий жизнедеятельности населения.
Государственная политика Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения направлена на формирование эффективного механизма реализации органами государственной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами своих правомочий в указанной сфере и последовательно претворяется в жизнь на территории Свердловской области.
Целями государственной политики Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности, включая безопасность жизнедеятельности населения, являются:
1) минимизация рисков чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и террористических актов;
2) обеспечение гарантированного уровня безопасности личности, общества и государства в пределах научно обоснованных критериев приемлемого риска;
3) повышение уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз различного характера;
4) создание условий для безопасности жизнедеятельности населения, устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и ее отдельных территорий.
Основными принципами государственной политики Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности населения, включая безопасность жизнедеятельности населения, являются:
1) законность, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;
2) спасение жизни и сохранение здоровья людей - приоритетные действия при возникновении угроз различного характера;