АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2019 года N 242-а
О стратегии развития санитарной авиации в Костромской области на 2019-2024 годы
(с изменениями на 25 сентября 2023 года)
(в ред. постановления администрации Костромской области от 25.09.2023 N 424-а)
В соответствии с паспортом регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи (Костромская область)", утвержденного губернатором Костромской области 10 апреля 2019 года, администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую стратегию развития санитарной авиации в Костромской области на 2019-2024 годы.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
Утверждена
постановлением
администрации
Костромской области
от 8 июля 2019 г. N 242-а
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ САНИТАРНОЙ АВИАЦИИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019-2024 ГОДЫ
(в ред. постановления администрации Костромской области от 25.09.2023 N 424-а)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Стратегия развития санитарной авиации в Костромской области на 2019-2024 годы (далее - Стратегия) определяет цели, задачи и принципы, направленные на обеспечение интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов в данной области.
Стратегия разработана в соответствии с паспортом регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи (Костромская область)", утвержденного губернатором Костромской области 10 апреля 2019 года.
Правовую основу Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Воздушный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
Раздел II. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СЛУЖБЫ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И САНИТАРНОЙ АВИАЦИИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. СВЕДЕНИЯ О КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Географическая протяженность и медицинские округа Костромской области (рисунок N 1):
Рисунок N 1
Географическая протяженность и медицинские округа Костромской области*
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
1. Анализ демографической ситуации на территории Костромской области.
За последние годы демографическая ситуация на территории Костромской области характеризуется увеличением естественной убыли населения.
Численность постоянного населения Костромской области на 1 января 2018 года составила 643,324 тыс. человек, в том числе сельское население - 178,847 тыс. человек (27,8%). С 2016 года население Костромской области уменьшилось на 8,126 тыс. человек (1,2%), сельское население области - на 6,745 тыс. человек (3,6%), численность городского населения уменьшилась на 1,381 тыс. человек (0,3%).
Костромская область является самым малочисленным субъектом Центрального федерального округа (далее - ЦФО), доля населения Костромской области в ЦФО составляет 1,6%, плотность населения - 10,58 чел./на 1 кв. км.
Демографическая ситуация в регионе характеризуется увеличением естественной убыли населения. Так, в 2018 году коэффициент естественной убыли населения составил -5,2 на 1 000 населения (по ЦФО - -3,0 на 1 000 населения; по Российской Федерации - -1,6), в 2017 году - -4,2 на 1 000 населения (по ЦФО - -2,5 на 1 000 населения; по Российской Федерации - -0,9), в 2016 году - -3,6 на 1 000 населения (по ЦФО - -1,8; по Российской Федерации - 0,0). С точки зрения естественного движения населения ситуация в регионе соответствует общей динамике по ЦФО. По прогнозу территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Костромской области коэффициент естественной убыли населения в 2019 году составит -4,1 на 1 000 населения (в 2020 году - -4,4 на 1 000 населения, в 2021 году - -4,8 на 1 000 населения, в 2022 году - -5,0 на 1 000 населения, в 2023 году - -5,2 на 1 000 населения, в 2024 году - -5,3 на 1 000 населения).
Показатель рождаемости в 2018 году снизился по сравнению с 2016 годом. В 2016 году коэффициент рождаемости составил 12,0 на 1 000 населения, в 2017 году - 10,7 на 1 000 населения. В 2018 году коэффициент рождаемости составил 9,7 на 1 000 населения. В сравнении с 2017 годом данный показатель стал ниже на 9,3%. В среднем по Российской Федерации коэффициент рождаемости за 2018 год составил 10,9 на 1 000 населения, средний показатель по ЦФО составил 9,9 на 1 000 населения. В сравнении с регионами ЦФО Костромская область занимает 5 место. По прогнозу территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Костромской области коэффициент рождаемости в 2019 году составит 10,0 на 1 000 населения (в 2020 году - 9,7 на 1 000 населения, в 2021 году - 9,4 на 1 000 населения, в 2022 году - 9,2 на 1 000 населения, в 2023 году - 9,0 на 1 000 населения, в 2024 году - 8,9 на 1 000 населения).
Коэффициент смертности населения в Костромской области в 2018 году составил 14,9 на 1 000 населения, что ниже на 5,1%, чем в 2016 году (15,6 на 1 000 населения), и на 0,7%, чем в 2017 году (14,9 на 1 000 населения). Коэффициент смертности остается выше средних показателей по Российской Федерации (в 2018 году - 12,5 на 1 000 населения, в 2017 году - 12,4 на 1 000 населения, в 2016 году - 12,9 на 1 000 населения) и ЦФО (в 2018 году - 12,9 на 1 000 населения, в 2017 году - 12,9 на 1 000 населения, в 2016 году - 13,5 на 1 000 населения).
Среди регионов ЦФО в 2018 году Костромская область занимает 7 место по значению данного показателя, в 2017 году - 7 место вместе с Калужской областью, в 2016 году - 8 место вместе с Брянской областью.
Основными причинами смертности населения Костромской области являются заболевания сердечно-сосудистой системы (50,2%) - первое место, на втором месте - новообразования (16,8%), на третьем - внешние причины (6,0%).
Младенческая смертность Костромской области в 2018 году составила 5,7 случая на 100 тыс. человек (рисунок N 2).
Рисунок N 2
Младенческая смертность Костромской области в 2018 году на 100 тысяч человек*
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
По итогам 2018 года коэффициент смертности населения Костромской области от болезней системы кровообращения (рисунок N 3) составил 741,8 на 100 тыс. населения, что ниже уровня 2016 года на 9,4% (818,7 на 100 тыс. населения), ниже уровня 2017 года на 2,6% (761,3 на 100 тыс. населения), но выше среднего показателя по Российской Федерации (в 2018 году - 573,6 на 100 тыс. населения) и по ЦФО (в 2018 году - 591,7 на 100 тыс. населения). Среди регионов ЦФО Костромская область занимает 16 место по значению данного показателя (в 2016-2017 годах - 15 место).
Рисунок N 3
Смертность от болезней системы кровообращения Костромской области в 2018 году на 100 тысяч человек*
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Коэффициент смертности населения в 2018 году от злокачественных новообразований (далее - ЗНО) составил 246,7 на 100 тыс. населения, что выше уровня 2016 года на 2,7% (240,2 на 100 тыс. населения) и превышает средний показатель по Российской Федерации (в 2018 году - 193,1 на 100 тыс. населения) и по ЦФО (в 2018 году - 206,6 на 100 тыс. населения). Среди регионов ЦФО Костромская область занимает 16 место по смертности населения от ЗНО по состоянию на 2018 год (в 2016 году - 13 место).
Коэффициент смертности населения Костромской области от дорожно-транспортных происшествий составил в 2018 году 10,3 на 100 тыс. населения (рисунок N 4), что выше уровня 2016 года на 25,6% (8,2 на 100 тыс. населения), выше среднего показателя по Российской Федерации (в 2018 году - 9,7 на 100 тыс. населения) и среднего показателя по ЦФО (в 2018 году - 8,6 на 100 тыс. населения). Среди регионов ЦФО Костромская область занимает 6 место по смертности населения от дорожно-транспортных происшествий по состоянию на 2018 год (2 место - в 2016 году, 4 место - в 2017 году).
Рисунок N 4
Смертность от дорожно-транспортных происшествий Костромской области в 2018 году на 100 тысяч человек*
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
2. Сведения о сети медицинских организаций и состоянии ее инфраструктуры.
Медицинская помощь населению Костромской области оказывается сетью учреждений здравоохранения. В ее структуру входят 50 медицинских организаций.
В Костромской области выстроена трехуровневая система оказания медицинской помощи. Расчетная мощность сети, необходимая для удовлетворения потребности населения муниципального образования, распределяется между уровнями:
I уровень - районный, представлен медицинскими организациями: ОГБУЗ "Антроповская центральная районная больница", ОГБУЗ "Буйская центральная районная больница", ОГБУЗ "Кадыйская районная больница", ОГБУЗ "Кологривская районная больница", ОГБУЗ "Красносельская районная больница", ОГБУЗ "Макарьевская районная больница", ОГБУЗ "Нерехтская центральная районная больница", ОГБУЗ "Стоматологическая поликлиника г. Нерехты", ОГБУЗ "Нейская районная больница", ОГБУЗ "Островская районная больница", ОГБУЗ "Парфеньевская районная больница", ОГБУЗ "Солигаличская районная больница", ОГБУЗ "Судиславская районная больница", ОГБУЗ "Сусанинская районная больница", ОГБУЗ "Чухломская районная больница", ОГБУЗ "Волгореченская городская больница", ОГБУЗ "Стоматологическая поликлиника N 1 г. Костромы", ОГБУЗ "Костромская областная стоматологическая поликлиника", частными и ведомственными медицинскими организациями;
II уровень - межрайонный, представлен медицинскими организациями: ОГБУЗ "Окружная больница Костромского округа N 1", ОГБУЗ "Городская больница г. Костромы", ОГБУЗ "Родильный дом г. Костромы", ОГБУЗ "Вохомская центральная районная больница", ОГБУЗ "Галичская центральная районная больница", ОГБУЗ "Окружная больница Костромского округа N 2", ОГБУЗ "Мантуровская окружная больница", ОГБУЗ "Шарьинская окружная больница имени Каверина В.Ф.", ОГБУЗ "Центр охраны здоровья семьи и репродукции Костромской области "Центр матери и ребенка", ОГБУЗ "Костромской областной врачебно-физкультурный диспансер", ОГБУЗ "Костромской областной госпиталь для ветеранов войн";
(в ред. постановления администрации Костромской области от 25.09.2023 N 424-а)
III уровень - региональный, представлен медицинскими организациями: ОГБУЗ "Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.", ОГБУЗ "Костромской центр специализированных видов медицинской помощи", ОГБУЗ "Костромской онкологический диспансер", ОГБУЗ "Костромская областная психиатрическая больница", ОГБУЗ "Костромской противотуберкулезный диспансер", ОГБУЗ "Костромской областной наркологический диспансер", ОГБУЗ "Шарьинский психоневрологический диспансер", ОГБУЗ "Костромской медицинский центр психотерапии и практической психологии", ОГБУЗ "Специализированный дом ребенка с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики", ОГБУЗ "Центр специализированной помощи по профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями", ОГБУЗ "Костромская областная детская больница".
Существующая система оказания медицинской помощи в Костромской области включает в себя следующие виды медицинской помощи:
доврачебная помощь, оказывается в 155 фельдшерских пунктах и 161 фельдшерско-акушерском пункте, которые развернуты в 24 организациях;
