ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 июля 2019 года N 823-рп
О внесении изменений в распоряжение от 27.12.2013 N 2518-рп
В распоряжение Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 2518-рп "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков Тюменской области" внести следующее изменение:
приложение к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 10 июля 2019 г. N 823-рп
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И ЗАКАЗЧИКОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области.
1.2. Данный Порядок регулирует отношения по взаимодействию уполномоченного органа и заказчиков в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тюменской области, обеспечения осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок в части, касающейся:
1) планирования закупок товаров, работ, услуг;
2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Тюменской области;
4) методологического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Тюменской области.
1.3. Данный Порядок также регулирует:
1) взаимодействие уполномоченного органа и Департамента финансов Тюменской области в части вопросов, перечисленных в пункте 1.5 настоящего Порядка;
2) взаимодействие Комитета по контролю в сфере закупок Тюменской области и заказчиков Тюменской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отношении заявок заказчиков, закупок из плана-графика, поступивших через ИС "АЦК-Госзаказ".
1.4. Для целей настоящего порядка применяются следующие понятия:
уполномоченный орган - орган, осуществляющий функции в соответствии с положениями части 1 статьи 26 Федерального закона N 44-ФЗ в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также осуществляющий регулирование контрактной системы в сфере закупок в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ;
единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система) - совокупность информации, указанной в Федеральном законе N 44-ФЗ и содержащейся в базах данных информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт);
региональная информационная система в сфере закупок (ИС) "АЦК-Госзаказ" - автоматизированная система, участниками которой являются уполномоченный орган и заказчики и которая предназначена для автоматизации процесса определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд Тюменской области;
учреждения здравоохранения - областные организации здравоохранения (бюджетные учреждения), являющиеся заказчиками при осуществлении закупок товаров, работ, услуг за счет любых источников финансирования для обеспечения нужд Тюменской области;
заявка на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее заявка заказчика) - электронный документ, представляемый в уполномоченный орган для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурса (открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме), запроса котировок, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме, предварительного отбора участников закупки для обеспечения нужд Тюменской области, содержащий описание объекта закупки, проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, требования к участнику закупки и иную информацию о товарах, работах, услугах, предусмотренную законодательством Российской Федерации о контрактной системе;
заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ в электронной форме (далее - заявка на проведение малой закупки) - электронный документ, создаваемый заказчиками для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Тюменской области, содержащий описание объекта закупки, проект контракта или иную информацию о товарах, работах, услугах, предусмотренную законодательством Российской Федерации о контрактной системе;
закупка из плана-графика - электронный документ в плане-графике заказчика, внесенный в ИС "АЦК-Госзаказ", отображающий потребность заказчика в осуществлении закупки способом электронного аукциона, к которому прикреплены следующие электронные документы: описание объекта закупки, проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, требования к участнику закупки, а также иная информация о товарах, работах, услугах, предусмотренная законодательством Российской Федерации о контрактной системе;
заявка на закупку - электронный документ, сформированный уполномоченным органом для взаимодействия с Департаментом финансов Тюменской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронного аукциона;
электронная подпись - действующая и зарегистрированная в ИС "АЦК-Госзаказ" усиленная квалифицированная электронная подпись должностного лица уполномоченного органа, заказчика, обладающего полномочиями на подписание документов при осуществлении процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от имени уполномоченного органа, заказчика;
документация по осуществлению закупки - документация об электронном аукционе, документация открытого конкурса в электронной форме, документация конкурса с ограниченным участием в электронной форме, документация двухэтапного конкурса в электронной форме, документация о проведении запроса предложений в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок, извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, извещение о проведении предварительного отбора участников закупки;
заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), государственное казенное учреждение, действующие от имени Тюменской области, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Тюменской области и осуществляющие закупки, бюджетное учреждение, государственное унитарное предприятие, осуществляющие закупки в соответствии с частями 1, 2.1 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом N 44-ФЗ.
1.5. Взаимодействие уполномоченного органа, Департамента финансов Тюменской области и заказчиков осуществляется при:
формировании заказчиком плана закупок на очередной финансовый год и на плановый период;
формировании заказчиком плана-графика закупок на очередной финансовый год;
нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Тюменской области;
обосновании начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги;
определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Тюменской области, в том числе размещении информации о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тюменской области в единой информационной системе;
методологическом сопровождении деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Тюменской области;
осуществлении Департаментом финансов Тюменской области в установленном действующим законодательством порядке контроля в отношении информации, содержащейся в документах, указанных в части 5 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ и подлежащих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ размещению в единой информационной системе.
1.6. Жалобы участников закупки на действия (бездействия) уполномоченного органа, заказчика рассматриваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке при участии соответствующего заказчика.
2. Функции уполномоченного органа при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2.1. Уполномоченный орган осуществляет процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) посредством реализации следующих функций:
2.1.1. Разрабатывает и утверждает формы типовых документов, применяемых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.1.2. Принимает и рассматривает заявки заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и прилагаемые к ним документы: описание объекта закупки (техническое задание (спецификация), проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги поступившие через ИС "АЦК-Госзаказ".
Рассматривает закупки из плана-графика заказчика и электронные документы, прикрепленные к ним, и формирует заявки на закупки.
2.1.3. Направляет заказчикам посредством ИС "АЦК-Госзаказ" замечания по принятым заявкам заказчиков, рассмотренным закупкам из плана-графика в сроки, предусмотренные пунктами 4.4.3, 4.5 настоящего Порядка, для их устранения.
2.1.4. Разрабатывает документацию по осуществлению закупки и утверждает путем подписания в ИС "АЦК-Госзаказ" электронной подписью электронного документа "Решение о закупке", включающего утверждаемые документы.
2.1.5. Направляет заказчику решение о закупке путем перевода в ИС "АЦК-Госзаказ" на соответствующий статус электронного документа "Решение о закупке", включающего документацию по осуществлению закупки, для утверждения путем подписания электронной подписью в части соответствия описания в документации о закупке объекта закупки требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе, условий исполнения контракта (проекта контракта), обоснования начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги. Описание объекта закупки (техническое задание (спецификация), проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги является неотъемлемой частью документации по осуществлению закупки.
Осуществляет размещение в единой информационной системе документации по осуществлению закупки.
2.1.6. Осуществляет прием заявок участников, поступающих в уполномоченный орган, на участие в закупках путем проведения запроса котировок, предварительного отбора участников закупки.
2.1.7. Предоставляет информацию по вопросам, возникающим в процессе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в случае направления заказчиками запросов в письменной форме либо посредством ИС "АЦК-Госзаказ".
2.1.8. Направляет заказчикам запросы, поступающие от участников закупки, о разъяснении положений документации по осуществлению закупки в отношении объекта закупки, обоснований начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, условий исполнения контракта в день получения уполномоченным органом указанного запроса.
2.1.9. Размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации по осуществлению закупки на поступившие запросы участников закупки в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
2.1.10. Принимает и рассматривает обращения заказчиков о внесении изменений в документацию по осуществлению закупки.
2.1.11. Размещает в единой информационной системе информацию о внесении изменений в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в случае принятия решения о внесении изменений в документацию по осуществлению закупки.
