ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2019 года N 245-пп
О порядке создания, реорганизации, ликвидации и изменения типа государственных учреждений Тверской области
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, ликвидации и изменения типа государственных учреждений Тверской области (приложение 1).
2. Утвердить форму предложения об изменении типа государственного учреждения Тверской области (приложение 2).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области:
1) направлять в исполнительные органы государственной власти Тверской области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли, информацию о планируемой реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей;
2) включать в состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования Тверской области, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований Тверской области, муниципальных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований Тверской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли.
4. Признать утратившими силу:
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ
Приложение 1
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 5 июня 2019 г. N 245-пп
ПОРЯДОК
создания, реорганизации, ликвидации и изменения типа государственных учреждений Тверской области
Раздел I Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и определяет порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Тверской области, созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в собственности Тверской области (далее - государственные учреждения).
2. Особенности создания, реорганизации, ликвидации и изменения типа государственных учреждений в отдельных отраслях устанавливаются законодательством Российской Федерации и Тверской области.
Раздел II Создание государственного учреждения
3. Государственное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего государственного учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.
4. Решение о создании государственного учреждения путем его учреждения принимается Правительством Тверской области в форме распоряжения.
5. Распоряжение Правительства Тверской области о создании государственного учреждения должно содержать:
1) наименование создаваемого государственного учреждения с указанием его типа;
2) основные цели деятельности государственного учреждения;
3) наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области, в подведомственности которого находится государственное учреждение Тверской области, осуществляющего координацию и регулирование деятельности указанного учреждения в соответствующей отрасли (далее - отраслевой орган исполнительной власти);
4) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
5) перечень мероприятий по созданию государственного учреждения с указанием сроков их проведения.
6. Проект распоряжения Правительства Тверской области о создании государственного учреждения подготавливается отраслевым органом исполнительной власти и до начала процедуры согласования в соответствии с Регламентом Правительства Тверской области выносится на рассмотрение Комиссии по повышению эффективности бюджетных расходов в Тверской области (далее - Комиссия).
Одновременно с проектом распоряжения Правительства Тверской области о создании государственного учреждения на рассмотрение Комиссии представляются пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование.
Внесение проекта распоряжения Правительства Тверской области о создании государственного учреждения на согласование в Правительство Тверской области осуществляется после получения положительного заключения Комиссии по вопросу создания указанного в проекте государственного учреждения.
7. Пояснительная записка к проекту распоряжения Правительства Тверской области о создании государственного учреждения должна содержать:
обоснование целесообразности создания государственного учреждения;
информацию о предоставлении создаваемому государственному учреждению права выполнять государственные функции (для казенного учреждения).
К пояснительной записке прилагаются:
проект устава создаваемого государственного учреждения;
проект штатного расписания создаваемого государственного учреждения.
8. Финансово-экономическое обоснование проекта распоряжения Правительства Тверской области о создании государственного учреждения должно содержать сведения о:
размере, обосновании и источниках финансовых затрат на осуществление мероприятий по созданию государственного учреждения;
балансовой и остаточной стоимости имущества, планируемого к передаче в оперативное управление государственному учреждению;
земельном участке, если таковой планируется к предоставлению государственному учреждению.
К финансово-экономическому обоснованию прилагаются:
проект государственного задания в отношении создаваемого государственного учреждения с приложением методик (проектов методик) расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг, методик (проектов методик) расчета нормативных затрат на содержание государственного имущества Тверской области, используемого для оказания государственных услуг (выполнения работ) (при наличии);
информация о доходах и расходах создаваемого государственного учреждения на текущий финансовый год с указанием источников финансового обеспечения, предварительно согласованная с Министерством финансов Тверской области.
9. Необходимые мероприятия, связанные с государственной регистрацией государственного учреждения при его создании, осуществляются отраслевым органом исполнительной власти в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Раздел III Реорганизация государственного учреждения
10. Реорганизация государственного учреждения (учреждений) может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования.
11. Решение о реорганизации государственного учреждения (учреждений) принимается Правительством Тверской области в форме распоряжения в порядке, установленном пунктами 6 - 8 настоящего Порядка, с особенностями, установленными настоящим разделом.
12. Предложение о реорганизации государственного учреждения (учреждений), подготавливаемое отраслевым органом исполнительной власти по инициативе либо с согласия государственного учреждения (учреждений), рассматривается на Комиссии. Данное предложение должно содержать следующие сведения:
1) обоснование необходимости реорганизации (с указанием способа реорганизации) государственного учреждения (учреждений) с учетом оценки взаимодействия реорганизованного учреждения (учреждений) с другими действующими государственными, муниципальными учреждениями и организациями;
2) возможные социально-экономические последствия реорганизации государственного учреждения (учреждений);
3) оценка финансовых последствий реорганизации государственного учреждения (учреждений) для областного бюджета Тверской области;
4) основные виды деятельности созданного в результате реорганизации государственного учреждения (учреждений);
5) наименование отраслевого органа (органов) исполнительной власти;
6) штатное расписание созданного в результате реорганизации государственного учреждения (учреждений);
7) источники финансового обеспечения созданного в результате реорганизации государственного учреждения (учреждений);
8) размер дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной, участвующего в процессе реорганизации государственного учреждения (учреждений), а также предложения по ее погашению;
