Правительство Санкт-Петербурга
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 сентября 2019 года N 28-ра
Об утверждении Положения о личном приеме граждан в Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и внесении изменений в распоряжение Администрации Губернатора Санкт-Петербурга от 13.12.2007 N 89-ра
1. Утвердить Положение о личном приеме граждан в Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
2. Внести в распоряжение Администрации Губернатора Санкт-Петербурга от 13.12.2007 N 89-ра "Об Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Санкт-Петербурга" следующие изменения:
2.1. Раздел 8 Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, утвержденной указанным распоряжением (далее - Инструкция), дополнить пунктом 8.27-1 следующего содержания:
"8.27-1. Ознакомление гражданина с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, осуществляется на основании письменного заявления гражданина с указанием номера обращения или иной информации, достаточной для идентификации обращения.
Ознакомление гражданина с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, осуществляется в приемной Правительства Санкт-Петербурга в соответствии с режимом работы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в присутствии сотрудника отдела приема обращений Управления при предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность, а в случае ознакомления представителя гражданина - документа на представление интересов гражданина".
2.2. Раздел 9 Инструкции исключить.
2.3. Приложение N 16 к Инструкции исключить.
3. Контроль за выполнением распоряжения остается за вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга -
руководитель Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга
Л.П.Совершаева
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга
26 сентября 2019 года
Регистрационный N 26159
Положение о личном приеме граждан в Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Санкт-Петербурга от 28.03.2018 N 177-38 "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в органы государственной власти Санкт-Петербурга и органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.11.2003 N 43 "Об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга" устанавливает порядок организации и проведения личного приема граждан, представителей организаций и общественных объединений (далее - граждане) в Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
1.2. Организацию личного приема граждан членами Правительства Санкт-Петербурга и руководителями исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга обеспечивает Управление по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - Управление).
1.3. Информация о месте личного приема граждан, а также об установленных для личного приема граждан днях и часах доводится до сведения граждан посредством размещения указанной информации на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru).
2.1. Личный прием граждан проводится:
сотрудниками отдела приема обращений Управления;
членами Правительства Санкт-Петербурга и руководителями исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющими личный прием граждан в приемной Правительства Санкт-Петербурга (далее - члены Правительства Санкт-Петербурга, руководители исполнительных органов).
В случае временного отсутствия лиц, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, личный прием граждан проводится уполномоченными ими лицами.
2.2. Личный прием граждан осуществляется в приемной Правительства Санкт-Петербурга, обеспечивающей доступность для граждан с ограниченными физическими возможностями, общественную и пожарную безопасность, недопущение разглашения сведений, содержащихся в устных обращениях, а также отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям, в том числе в режиме видео-конференц-связи и иных видов связи.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Личный прием граждан осуществляется на государственном языке Российской Федерации - на русском языке.
Личный прием граждан сотрудниками отдела приема обращений Управления проводится ежедневно по рабочим дням в соответствии с режимом работы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
Личный прием граждан членами Правительства Санкт-Петербурга, руководителями исполнительных органов проводится по предварительной записи.
Сотрудники отдела приема обращений Управления по справочным телефонам осуществляют консультирование о порядке организации и проведения личного приема граждан.
2.3. Организация личного приема граждан включает в себя:
составление ежемесячного графика личного приема граждан членами Правительства Санкт-Петербурга, руководителями исполнительных органов, представляемого на утверждение вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации Губернатора Санкт-Петербурга;
предварительную запись граждан на личный прием к членам Правительства Санкт-Петербурга, руководителям исполнительных органов, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов;
участие в проводимых членами Правительства Санкт-Петербурга, руководителями исполнительных органов личных приемах граждан и их документационное обеспечение;
осуществление контроля за выполнением решений, принятых лицом по результатам проведения личного приема граждан.
2.4. Предварительная запись граждан на личный прием к членам Правительства Санкт-Петербурга, руководителям исполнительных органов осуществляется сотрудником отдела приема обращений Управления в целях объективного и всестороннего рассмотрения вопросов, поставленных гражданином, и проработки возможных вариантов их решения.
К рассмотрению принимаются письменные заявления граждан о записи на личный прием к членам Правительства Санкт-Петербурга, руководителям исполнительных органов, содержащие подробную информацию о причинах, побудивших гражданина лично обратиться к соответствующему должностному лицу, а также о том, куда гражданин обращался за решением вопроса, в том случае, если решение вопроса отнесено законодательством к компетенции Правительства Санкт-Петербурга, исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.
Предварительная запись гражданина на личный прием не производится в случае, если:
отсутствует письменное заявление о записи на личный прием;
в указанном заявлении отсутствует информация, предусмотренная в абзаце втором настоящего пункта;
решение поставленного гражданином вопроса не входит в компетенцию Правительства Санкт-Петербурга, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (с разъяснением гражданину, куда и в каком порядке ему следует обратиться);
по поставленному гражданином вопросу ему ранее давались мотивированные ответы и в ходе предварительной записи на личный прием он не приводит новых доводов или обстоятельств;
гражданин обжалует судебное решение;
у гражданина отсутствуют документы на представление интересов граждан, в чьих интересах он обратился с заявлением о предварительной записи на личный прием.
2.5. Заявления граждан о записи на личный прием направляются Управлением членам Правительства Санкт-Петербурга, руководителям исполнительных органов.
Указанные заявления подлежат рассмотрению по существу поставленных вопросов в порядке, установленном действующим законодательством.
При принятии решения членами Правительства Санкт-Петербурга, руководителями исполнительных органов о проведении личного приема гражданина сотрудники отдела приема обращений Управления информируют граждан о дате и времени проведения личного приема.
2.6. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности.
Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
2.7. В приемной Правительства Санкт-Петербурга осуществляется видео- и (или) аудиопротоколирование личного приема граждан.
При несогласии гражданина с видео- и (или) аудиопротоколированием личного приема личный прием проводится без видео- и (или) аудиопротоколирования, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема гражданина по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее - карточка личного приема гражданина).
Видео- и (или) аудиозапись личного приема гражданином может осуществляться исключительно с согласия должностного лица, проводящего личный прием.
2.8. Личный прием не проводится, а начатый личный прием прекращается в случаях, если:
гражданин осуществляет видео- и (или) аудиозапись личного приема без согласия должностного лица, проводящего личный прием;
гражданин имеет явные признаки наркотического, токсического или алкогольного опьянения или находится в состоянии повышенной поведенческой активности с явными признаками агрессии;
гражданин нарушает общественный порядок, оскорбляет должностных лиц, проводящих личный прием, угрожает насилием либо иными опасными действиями.
В указанных случаях должностное лицо, проводящее личный прием граждан, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина.
2.9. Учет устных обращений граждан осуществляется сотрудниками отдела приема обращений Управления в государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" (далее - ЕСЭДД).
2.10. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема гражданина, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.
Копии обращений граждан, содержащих сведения о коррупции, в течение двух рабочих дней со дня регистрации указанных заявлений направляются сотрудниками отдела приема обращений Управления в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности и для сведения в Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
2.11. Решение, принятое членом Правительства Санкт-Петербурга, руководителем исполнительного органа на личном приеме гражданина, заносится в карточку личного приема гражданина, оформляется в виде резолюции, содержащей поручения исполнителям (далее - поручения), подписывается должностным лицом, проводившим личный прием гражданина, и после регистрации в отделе приема обращений Управления направляется исполнителю.
2.12. Поручения записываются в карточки личного приема граждан.
Управлением осуществляется контроль выполнения поручений, данных в ходе личного приема граждан, который включает в себя: постановку на контроль, контроль за сроками выполнения, учет и анализ результатов выполнения.
2.13. Сроки выполнения поручений могут быть продлены должностным лицом, установившим срок исполнения, либо начальником Управления.
Информация о продлении сроков исполнения поручений фиксируется в ЕСЭДД.
2.14. Ответы на обращения, подготовленные в соответствии с поручениями, анализируются сотрудниками отдела приема обращений Управления и направляются должностному лицу, давшему поручение.
В случае, если ответ на обращение не отвечает требованиям пункта 8.23 Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, утвержденной распоряжением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга от 13.12.2007 N 89-ра "Об Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Санкт-Петербурга", сотрудники отдела приема обращений Управления возвращают исполнителю ответ на обращение для доработки (без продления срока исполнения).
2.15. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов в соответствии с Федеральным законом.
2.16. Поручение снимается с контроля должностным лицом, давшим поручение, либо начальником Управления в случаях, если вопрос решен, а также если исполнителем даны разъяснения или обоснованный отказ в выполнении требований гражданина.
Одновременно со снятием поручения с контроля в ЕСЭДД делается отметка об исполнении.
Карточка личного приема гражданина
" | " | 20 | г. | N |