МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 22 июля 2019 года N 381
О внесении изменений в некоторые административные регламенты, утвержденные приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в части исполнения государственных функций по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности в области пожарной безопасности
____________________________________________________________________
Утратил силу с 23 апреля 2022 года на основании
приказа МЧС России от 11 января 2022 года N 5
____________________________________________________________________
Внести изменения в административные регламенты, утвержденные приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в части исполнения государственных функций по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности в области пожарной безопасности, согласно приложению.
Министр
Е.Н.Зиничев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
11 сентября 2019 года,
регистрационный N 55879
Приложение
к приказу МЧС России
от 22 июля 2019 года N 381
Изменения в административные регламенты, утвержденные приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в части исполнения государственных функций по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности в области пожарной безопасности
1. В Административном регламенте Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденном приказом МЧС России от 16 октября 2013 г. N 665 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2014 г., регистрационный N 31101), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 23 сентября 2015 г. N 512 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2015 г., регистрационный N 39467), от 30 марта 2016 г. N 154 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 апреля 2016 г., регистрационный N 41915) и от 7 декабря 2016 г. N 668 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2016 г., регистрационный N 45023):
1.1. В названии подраздела "Наименование государственной функции" раздела I слово "государственной" исключить.
1.2. Название подраздела "Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию" раздела I изложить в следующей редакции:
"Наименование органа, осуществляющего государственный контроль (надзор)".
1.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Государственная функция исполняется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и его территориальными органами (далее - подразделения лицензирующего органа).".
1.4. Название подраздела "Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции" раздела I изложить в следующей редакции:
"Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)".
1.5. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля, размещен на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт МЧС России), а также в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр государственных услуг) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг).".
1.6. В пункте 5:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Должностные лица подразделений лицензирующего органа при исполнении государственной функции обязаны:";
б) в абзаце четвертом слова "ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, специального подразделения" заменить словами "подразделения лицензирующего органа".
1.7. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. При осуществлении проверок соответствия лицензиатов лицензионным требованиям должностные лица подразделений лицензирующего органа не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к требованиям в области лицензируемой деятельности;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении лицензиата (иного уполномоченного им лица);
требовать представления документов и (или) информации, если они включены в Перечень, не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
требовать от лицензиата представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Подразделение лицензирующего органа после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
превышать установленные сроки проведения проверки.".
1.8. Название подраздела "Права и обязанности лицензиата, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю (надзору)" раздела I изложить в следующей редакции:
"Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю".
1.9. Пункт 8 после абзаца семь дополнить абзацем следующего содержания:
"привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;".
1.10. Название подраздела "Результат исполнения государственной функции" раздела I изложить в следующей редакции:
"Описание результата осуществления государственного контроля".
1.11. Раздел I после пункта 11 дополнить подразделом следующего содержания:
"Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки
11.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого лицензиата, подтверждающих:
а) наличие у лицензиата оборудования, инструмента, технической документации, технических средств, в том числе средств измерения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ и оказания услуг;
б) наличие в штате у лицензиата работников, заключивших с ним трудовые договоры, имеющих профессиональное техническое образование (профессиональную подготовку) и прошедших повышение квалификации, соответствующее выполнению работ и оказанию услуг, а также минимальный стаж работы (не менее чем у 50 процентов работников) в области лицензируемой деятельности, составляющий 3 года, - для юридического лица;
в) наличие у лицензиата документов, подтверждающих получение профессионального технического образования (профессиональной подготовки), соответствующего выполнению работ и оказанию услуг, и прохождение повышения квалификации, а также минимальный стаж работы в области лицензируемой деятельности, составляющий 3 года, - для индивидуального предпринимателя;
г) повышение квалификации лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, в области лицензируемой деятельности не реже 1 раза в 5 лет;
д) выполнение лицензиатом требований, предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 1995, N 35, ст.3503; 1996, N 17, ст.1911; 1998, N 4, ст.430; 2000, N 46, ст.4537; 2001, N 33, ст.3413; 2002, N 1, ст.2; N 30, ст.3033; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 19, ст.1839; N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 14, ст.1212; N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636; N 44, ст.4537; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 18, ст.2117; N 43, ст.5084; 2008, N 30, ст.3593; 2009, N 11, ст.1261; N 29, ст.3635; N 45, ст.5265; N 48, ст.5717; 2010, N 30, ст.4004; N 40, ст.4969; 2011, N 1, ст.54; N 30, ст.4590, 4591, 4596; N 46, ст.6407; N 49, ст.7023; 2012, N 53, ст.7608; 2013, N 7, ст.610; N 27, ст.3477; 2014, N 11, ст.1092; 2015, N 1, ст.88; N 10, ст.1407; N 18, ст.2621; N 27, ст.3951; N 29, ст.4359, 4360; N 48, ст.6723; 2016, N 1, ст.68; N 15, ст.2066; N 22, ст.3089; N 26, ст.3887; 2017, N 22, ст.3069; N 27, ст.3938; N 31, ст.4765; 2018, N 31, ст.4861; N 45, ст.6824);
е) применение лицензиатом при осуществлении лицензируемой деятельности продукции, имеющей декларацию о соответствии или сертификат соответствия, которые предусмотрены частью 4 статьи 145 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст.3579; 2012, N 29, ст.3997; 2013, N 27, ст.3477; 2014, N 26, ст.3366; 2015, N 29, ст.4360; 2016, N 27, ст.4234; 2017, N 31, ст.4793).
11.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с Перечнем:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
сведения об учете организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения.
Запрос указанных сведений осуществляется подразделениями лицензирующего органа у Федеральной налоговой службы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.".
1.12. Название раздела II изложить в следующей редакции:
"II. Требования к порядку осуществления государственного контроля".
1.11. В названии подраздела "Порядок информирования об исполнении государственной функции" раздела II слово "государственной" исключить.
1.12. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется подразделениями лицензирующего органа:
посредством размещения информации о порядке исполнения государственной функции на официальном сайте МЧС России, на официальных сайтах территориальных органов МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в Федеральном реестре государственных услуг, а также на Едином портале государственных услуг;
посредством размещения на информационных стендах в подразделениях лицензирующих органов;
посредством телефонной связи, а также при устных или письменных обращениях в подразделения лицензирующего органа.".
1.13. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Информация о месте нахождения, графике работы подразделений лицензирующих органов, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, а также электронной почты размещаются на официальном сайте МЧС России, Федеральном реестре государственных услуг, Едином портале государственных услуг и на информационных стендах подразделений лицензирующих органов.".
1.14. Пункт 14 признать утратившим силу.
1.15. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. На официальных сайтах МЧС России и его территориальных органов размещается следующая информация и документы о порядке осуществления государственной функции:
текст нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственной функции;
текст настоящего Административного регламента;
график работы подразделений лицензирующего органа.".
1.16. Пункты 17 и 18 признать утратившими силу.
1.17. Название подраздела "Срок исполнения государственной функции" раздела II изложить в следующей редакции:
