МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 11 июля 2019 года N 396/пр

Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

(с изменениями на 3 октября 2023 года)

Во исполнение пункта 28 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст.4226; 2016, N 24, ст.3525; N 42, ст.5926; N 46, ст.6468; 2017, N 38, ст.5636; N 51, ст.7812; 2018, N 30, ст.4751; N 50, ст.7755; 2019, N 28, ст.3796),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

а) приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 сентября 2016 г. N 646/пр "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральным автономным учреждением "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве", в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, применяемого при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 октября 2016 г., регистрационный N 43987);

б) приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 февраля 2018 г. N 111/пр "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными бюджетными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, применяемого при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2018 г., регистрационный N 50255);

в) приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. N 202/пр "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральным автономным учреждением "Проектная дирекция Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации", в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, применяемого при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 апреля 2018 г., регистрационный N 50752).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С.Гордеева.

Министр
В.В.Якушев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

18 ноября 2019 года,

регистрационный N 56538

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 11 июля 2019 года N 396/пр

Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

(с изменениями на 3 октября 2023 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее соответственно - Порядок, учреждения, Министерство), разработан в соответствии с пунктом 28 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст.4226; 2016, N 24, ст.3525; N 42, ст.5926; N 46, ст.6468; 2017, N 38, ст.5636; N 51, ст.7812; 2018, N 30, ст.4751; N 50, ст.7755; 2019, N 28, ст.3796).

2. Нормативные затраты на выполнение работ, применяемые при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год и на плановый период, определенные в соответствии с Порядком, (далее - нормативные затраты на выполнение работ) учитываются при формировании обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3. Нормативные затраты на выполнение работ определяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями.

II. Определение нормативных затрат на выполнение работ учреждениями

4. Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления в государственном задании показателей объема выполнения работы - на единицу объема работы.

5. Нормативные затраты на выполнение работы определяются одним из следующих способов:

5.1. Путём применения показателей материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работы по видам затрат исходя из нормативов их потребления, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками, регламентами и паспортами выполнения работ в установленной сфере.

5.2. На основе усреднения показателей деятельности учреждения, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство и которое имеет минимальный объем затрат на выполнение работы по видам затрат, указанных в пунктах 7 и 8 Порядка.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26 ноября 2023 года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 октября 2023 года N 708/пр. - См. предыдущую редакцию)

5.3. На основе медианного значения по учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство, выполняющим работу.

6. Нормативные затраты на выполнение i-ой работы () определяются по следующей формуле:

, где:

- нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением i-ой работы;

- нормативные затраты на общехозяйственные нужды для i-ой работы.

В состав указанной формулы входят следующие показатели:

, где:

- нормативные затраты для j-ой группы расходов в составе затрат, непосредственно связанных с выполнением i-ой работы.

, где:

- нормативные затраты для k-ой группы расходов в составе затрат на общехозяйственные нужды.

7. В нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением работы, включаются в том числе:

7.1. Затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы. Определяются исходя из потребности в количестве штатных единиц работников, принимающих непосредственное участие в выполнении работы, в очередном финансовом году и плановом периоде и в соответствии с действующей в учреждении системой оплаты труда.

7.2. Затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе выполнения работы, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества, непосредственно используемых для выполнения работы.

7.3. Подпункт утратил силу с 26 ноября 2023 года - приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 октября 2023 года N 708/пр. - См. предыдущую редакцию.

7.4. Затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работ.

8. В нормативные затраты на общехозяйственные нужды включаются в том числе:

8.1. Затраты на оплату коммунальных услуг, определяемые обособленно по видам коммунальных ресурсов.

В состав затрат на коммунальные услуги входят затраты на:

- холодное водоснабжение и водоотведение;

- горячее водоснабжение;

- потребление тепловой энергии;

- газоснабжение, котельно-печное и иное топливо;

- потребление электрической энергии;

- прочие коммунальные услуги.

8.2. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества.

В состав затрат на содержание объектов недвижимого имущества входят затраты на:

- затраты на аренду недвижимого имущества и земельных участков;

- проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества;

- текущий ремонт общедомовых площадей;

- услуги по охране общедомовых территорий;

- работы по уборке снега и его вывозу, санитарно-гигиеническое обслуживание общедомовых территорий;

- содержание прилегающей территории;

- работы по поддержанию технико-экономических показателей объектов;

- вывоз твердых бытовых отходов;

- охрану здания, помещений, имущества и материальных ценностей;

- техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт лифтов;

- техническое обслуживание и эксплуатацию внутреннего пожарного водопровода;

- техническое обслуживание и эксплуатацию слаботочных инженерных систем, в том числе системы видеонаблюдения;

- техническое обслуживание, эксплуатацию и регламентно-профилактический ремонт системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;

- техническое обслуживание и эксплуатацию системы контроля управления доступом;

- техническое обслуживание и уборку помещений;

- техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт отопительной системы, в том числе на подготовку отопительной системы к зимнему сезону, индивидуального теплового пункта;

- техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт электрооборудования (электроподстанций, трансформаторных подстанций, электрощитовых);

- прочие затраты на содержание недвижимого имущества.

8.3. Затраты на содержание и аренду объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания.

В состав затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества входят затраты на:

- техническое обслуживание, мойку и ремонт транспортных средств;

- техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;

- материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с выполнением работ, в том числе горюче-смазочные материалы;

- обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- уплату транспортного налога и налога на имущество по объектам особо ценного движимого имущества;

- оплату парковки транспортных средств;