Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ
ПРИКАЗ
от 13 июня 2019 года N 106
Об утверждении методических рекомендаций по описанию области аккредитации органа по сертификации продукции, процессов, услуг
(с изменениями на 29 декабря 2020 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Росаккредитации от 29 декабря 2020 года N 254.
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" в целях обеспечения соблюдения заявителями и аккредитованными лицами, осуществляющими деятельность в качестве органов по сертификации, требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по описанию области аккредитации органа по сертификации продукции, процессов, услуг (далее - Методические рекомендации).
2. Методические рекомендации применяются заявителями, аккредитованными лицами при предоставлении Росаккредитацией государственных услуг со дня опубликования Методических рекомендаций на официальном сайте Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Приведение утвержденных областей аккредитации органов по сертификации в соответствие с настоящими Методическими рекомендациями осуществляется аккредитованными лицами в рамках прохождения очередной процедуры подтверждения компетентности.
Руководитель
А.И.Херсонцев
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Росаккредитации
от 13 июня 2019 года N 106
Методические рекомендации по описанию области аккредитации органа по сертификации продукции, процессов, услуг
(с изменениями на 29 декабря 2020 года)
1 Область применения
Настоящие Методические рекомендации предназначены для заявителей и аккредитованных лиц, осуществляющих деятельность в национальной системе аккредитации в качестве органов по сертификации продукции, процессов, услуг в обязательной и добровольной сфере, а также для экспертов по аккредитации, технических экспертов, принимающих участие в оценке их соответствия критериям аккредитации.
Настоящие Методические рекомендации применяются при заполнении (формировании, актуализации) области аккредитации заявителя, аккредитованного лица при предоставлении государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица, в том числе с изменением места осуществления деятельности аккредитованного лица.
2 Нормативные ссылки
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон N 412-ФЗ).
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ).
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 162-ФЗ).
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" (далее - Постановление N 982).
ОК 029-2014 (КДЕС РЕД.2) - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
ОКПД 2 - Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности. Классификатор ОК 034-2014 (КПЕС 2008) с изменением от 1 июля 2017 г. N 19.
ТН ВЭД ТС - Классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях проведения таможенных операций.
С 1 января 2017 г. государства - члены Таможенного союза перешли на использование новой редакции классификатора - ТН ВЭД ЕАЭС.
3 Основные положения
Настоящие Методические рекомендации определяют требования, соблюдение которых заявителями и аккредитованными лицами, осуществляющими деятельность в качестве органов по сертификации продукции, процессов, услуг, при заполнении разделов области аккредитации обеспечивает соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
4 Общие требования
4.1 Наименование органа по сертификации.
Наименование органа по сертификации в заголовке области аккредитации указывается с учетом наименования юридического лица, индивидуального предпринимателя, аккредитованного в качестве органа по сертификации, указанного в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).
Не допускается несоответствие наименования юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося частью наименования органа по сертификации, наименованию данного юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанного в ЕГРЮЛ, ЕГРИП.
В заголовке области аккредитации указывается полное наименование органа по сертификации; при наличии, после полного наименования органа по сертификации в скобках приводится его сокращенное наименование.
4.2 Адрес места осуществления деятельности.
На основании пункта 11 Критериев аккредитации, под адресом места осуществления деятельности органа по сертификации в области аккредитации понимается адрес местонахождения помещения, которым аккредитованное лицо владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании, в котором проводит работы согласно области аккредитации, и в котором находятся (используются):
оборудование, технические средства и иные материальные ресурсы, необходимые для выполнения работ по подтверждению соответствия в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц.
При осуществлении деятельности заявителя/аккредитованного лица по нескольким (2 и более) адресам мест осуществления деятельности:
- в заголовке области аккредитации указывают все адреса мест осуществления деятельности заявителя/аккредитованного лица (каждый адрес указывается на новой строке и нумеруется, адреса разделяются точкой с запятой);
- область аккредитации должна быть структурирована на разделы для каждого из адресов мест осуществления деятельности с указанием конкретного перечня объектов сертификации по каждому из адресов мест осуществления деятельности.
В адресе места осуществления деятельности органа по сертификации обязательным является указание почтового индекса - условного цифрового обозначения почтового адреса, присваиваемого объекту почтовой связи (статья 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи").
Пример структуры адреса места осуществления деятельности органа по сертификации:
почтовый индекс, страна, субъект Российской Федерации (республика, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ), район, город/иной населенный пункт, улица/иная подкатегория (проспект, проезд, бульвар и т.д.), номер здания (дома, корпуса, строения), номер внутреннего помещения (комнаты, кабинета, офиса и т.д.).
4.3 Форма области аккредитации должна соответствовать форме, установленной в приказе Минэкономразвития России N 288 (приложение N 1, образец 1), при этом указание знака "*" в названиях граф формы области аккредитации не требуется.
4.4. Область аккредитации, сформированная с использованием средств федеральной государственной информационной системы в области аккредитации, должна быть подписана электронной подписью эксперта по аккредитации, членов экспертной группы, а также уполномоченного представителя заявителя.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Росаккредитации от 29 декабря 2020 года N 254. - См. предыдущую редакцию)
4.5. Описание области аккредитации органа по сертификации в машиночитаемой форме, сформированной с использованием средств федеральной государственной информационной системы в области аккредитации, в национальный орган по аккредитации представляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью эксперта по аккредитации, членов экспертной группы, а также уполномоченного представителя заявителя.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Росаккредитации от 29 декабря 2020 года N 254. - См. предыдущую редакцию)
4.6 При прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица необходимо прилагать область аккредитации, которая представляет собой единый документ в форме, предусмотренной пунктом 4.5, и должна быть сформирована с учетом всех областей аккредитации, утвержденных ранее в рамках процедур аккредитации, сокращения области аккредитации, расширения области аккредитации, изменения места осуществления деятельности.
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Росаккредитации от 29 декабря 2020 года N 254. - См. предыдущую редакцию)
При совмещении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации проект расширяемой области аккредитации формируется и прилагается к заявлению в качестве отдельного документа в форме, предусмотренной пунктом 4.5.
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Росаккредитации от 29 декабря 2020 года N 254. - См. предыдущую редакцию)
4.7 При совмещении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с процедурой изменения места или мест осуществления деятельности в подаваемой вместе с заявлением области аккредитации указывается новое место или места осуществления деятельности аккредитованного лица.
4.8 При совмещении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с процедурой расширения области аккредитации к заявлению прилагаются две области аккредитации:
- область аккредитации, сформированная с учетом всех областей аккредитации, утвержденных ранее в рамках процедур аккредитации, сокращения области аккредитации, расширения области аккредитации, изменения мест(а) осуществления деятельности;
- расширяемая область аккредитации.
4.9 При осуществлении деятельности органа по сертификации в области аккредитации определяющими являются объект сертификации (подтверждения соответствия) и требования к объекту сертификации (подтверждения соответствия).
4.10 При составлении области аккредитации для органов по сертификации для каждого указанного наименования продукции (объекта или группы объектов) должен быть определен код из классификаторов, однозначно соответствующий или полностью закрывающий наименование продукции. Не допускается указание группы кода верхнего уровня для узкоспециализированной или определенной продукции. Документы, устанавливающие требования к объекту, должны относиться сразу ко всем объектам, указанным ранее, а не к отдельным его видам или подвидам.
4.11 Область аккредитации органа по сертификации заполняется отдельно по разделам "Обязательная сертификация продукции" и (или) "Добровольная сертификация продукции".
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 184-ФЗ:
орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации;
сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.
Подтверждение соответствия продукции в форме обязательной сертификации может быть установлено:
техническим регламентом Евразийского экономического союза (Таможенного союза);
нормативным актом Евразийского экономического союза (Таможенного союза) в отношении видов продукции, на которые не разработаны технические регламенты ЕАЭС (ТС);
________________
Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 620.
техническим регламентом Российской Федерации;
постановлением Правительства Российской Федерации в отношении видов продукции, на которые не разработаны технические регламенты Российской Федерации.
________________
Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982.
