Одним из приоритетов национальной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания населения.
В настоящее время как на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), так и на всей территории Российской Федерации достаточно остро стоит вопрос расселения ветхого и аварийного жилищного фонда. Большое внимание со стороны исполнительной власти и со стороны высшего руководства страны уделяется решению данной проблемы.
Острота проблемы, связанной с наличием аварийного жилищного фонда, не снижается на территории автономного округа из года в год.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ N 600) в 2013 - 2017 годах на территории автономного округа расселялся аварийный жилищный фонд, признанный таковым в установленном порядке до 01 января 2012 года.
Программа расселения в рамках Указа N 600 исполнена на территории автономного округа в полном объеме.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" на территории автономного округа с 01 января 2019 года реализуется региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" (далее - Региональный проект). В рамках Регионального проекта установлены значения показателей по расселению до конца 2024 года: 351,25 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда, признанного аварийным до 01 января 2017 года, и 19 560 граждан, проживающих в аварийном жилье.
По данным, сформированным в информационной системе "Реформа ЖКХ", объем аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01 января 2012 года, на 01 января 2019 года в автономном округе составляет 607,17 тыс. кв. м, из которых до 01 января 2017 года признано 256,46 тыс. кв. м, после 01 января 2017 года - 350,71 тыс. кв. м. Для расселения аварийного жилья, признанного таковым в установленном порядке до 01 января 2017 года, в автономном округе разработана и утверждена в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 05 апреля 2019 года N 346-П Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории автономного округа в 2019 - 2025 годах, предусматривающая расселение 241,97 тыс. кв. м аварийного жилья на условиях софинансирования с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.02.2021 N 99-П, от 13.10.2022 N 965-П)
Кроме того, объем жилья с износом более 70%, не подлежащего ни реконструкции, ни капитальному ремонту, на 01 января 2019 составлял 539,75 тыс. кв. м: в настоящее время данный жилищный фонд частично признан и в ближайшей перспективе будет признаваться аварийным.
Проблема наличия большого объема аварийного жилья и жилья с большим физическим износом в автономном округе обусловлена прежде всего экстремальными природно-климатическими условиями, а также недостаточно и неравномерно развитым уровнем социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, вызванным остаточным принципом финансирования социальной сферы в период освоения Западно-Сибирского нефтегазового комплекса.
Таким образом, существует объективная необходимость реализации программных мероприятий по переселению граждан из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых домов, физический износ которых составляет более 70%, планируемых к признанию аварийным, с привлечением средств окружного бюджета.
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.08.2021 N 698-П)
Понимая объем признанного аварийным жилья после 01 января 2017 года, Правительство автономного округа 19 августа 2019 года утвердило отдельную адресную программу переселения, предусматривающую расселение домов, признанных аварийными и планируемых к признанию таковыми после января 2017 года (далее - адресная программа), с показателями расселения: 312,75 тыс. кв. м аварийного жилья и 20 900 граждан, проживающих в нем.
Между тем на 01 июля 2019 года были утверждены планы по расселению до 2025 года 569,21 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда и 38 тыс. 449 граждан, проживающих в аварийном жилье.