Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2018 года N 676

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с оптимизацией порядка разработки и утверждения административных регламентов

В целях оптимизации порядка разработки и утверждения административных регламентов Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что полномочия федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и (или) предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности (далее соответственно - государственные функции, государственные корпорации), по предоставлению государственных услуг в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и исполнению государственных функций в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" подлежат включению в перечень государственных услуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - перечень).

3. Определить, что перечень является классификатором для государственных услуг и государственных функций, включенных в раздел федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр), предусмотренный подпунктом "а" пункта 2 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".

4. Ведение перечня осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации.

5. Министерству экономического развития Российской Федерации в 9-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить порядок ведения перечня.

6. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственных внебюджетных фондов, а также государственным корпорациям:

а) в 18-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления:

обеспечить включение в перечень информации о полномочиях, указанных в пункте 2 настоящего постановления;

определить должностных лиц и работников, ответственных за размещение и актуализацию предусмотренной подпунктом "б" пункта 15 Правил разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и подпунктом "в" пункта 13 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в редакции настоящего постановления), справочной информации на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, государственных корпораций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и федеральном реестре, а также актуализацию информации, содержащейся в перечне, и внести изменения в должностные регламенты таких должностных лиц и должностные инструкции таких работников, а также в должностные регламенты должностных лиц и должностные инструкции работников, ответственных за выполнение операций по заполнению электронных форм федерального реестра в соответствии с пунктом 4 Правил ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";

направить в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, телефон, адрес электронной почты) о должностных лицах и работниках, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта;

разместить в федеральном реестре информацию о должностных лицах и работниках (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, телефон, адрес электронной почты), ответственных за выполнение операций по заполнению электронных форм федерального реестра;

б) ежегодно, до 1 февраля, направлять в Министерство экономического развития Российской Федерации актуализированную информацию, указанную в абзаце третьем подпункта "а" настоящего пункта;

в) ежеквартально направлять в Министерство экономического развития Российской Федерации отчеты о ходе работы по актуализации перечня и сведений в федеральном реестре.

7. Реализация функций по ведению перечня осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Министерства экономического развития Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанному Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 13 июня 2018 года N 676

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. Пункт 12 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст.3895; 2009, N 2, ст.240; 2010, N 9, ст.964; 2012, N 27, ст.3739; N 38, ст.5102; N 52, ст.7507; 2014, N 8, ст.816; 2015, N 6, ст.965; 2016, N 35, ст.5348; 2017, N 32, ст.5088), после абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"сведения о результатах экспертизы, проводимой Министерством экономического развития Российской Федерации, и о проведении согласительного совещания в случае наличия разногласий по проекту нормативного правового акта (с приложением оригинала протокола согласительного совещания и оригинала заключения).".

2. В Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.305; N 47, ст.4933; 2008, N 14, ст.1413; 2009, N 12, ст.1429):

а) в пункте 1.2:

в абзаце втором слова "исполнения государственных функций" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)";

в абзаце четвертом слова "исполнения государственных функций" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)";

б) в абзаце третьем пункта 1.3 слова "реализации государственных функций" заменить словами "осуществлению государственного контроля (надзора)";

в) подпункт "о" пункта 4.1 признать утратившим силу;

г) подпункт "з" пункта 4.2 признать утратившим силу.

3. Подпункты "б" и "в" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933) признать утратившими силу.

4. В подпункте 5.3.30 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст.2867; 2009, N 3, ст.378; N 18, ст.2257; N 19, ст.2344; N 25, ст.3052; N 26, ст.3190; N 41, ст.4777; N 46, ст.5488; 2010, N 5, ст.532; N 9, ст.960; N 10, ст.1085; N 21, ст.2602; N 26, ст.3350; N 40, ст.5068; N 41, ст.5240; N 45, ст.5860; N 52, ст.7104; 2011, N 9, ст.1251; N 12, ст.1640; N 15, ст.2131; N 17, ст.2411, 2424; N 36, ст.5149, 5151; N 39, ст.5485; N 43, ст.6079; N 46, ст.6527; 2012, N 1, ст.170; N 13, ст.1531; N 19, ст.2444; N 27, ст.3745, 3766; N 39, ст.5284; N 51, ст.7236; N 52, ст.7491; N 53, ст.7943; 2013, N 5, ст.391; N 33, ст.4386; N 35, ст.4514; N 36, ст.4578; N 45, ст.5822; N 47, ст.6120; N 50, ст.6606; N 52, ст.7217; 2014, N 16, ст.1900; N 21, ст.2712; N 40, ст.5426; N 42, ст.5757; N 49, ст.6957; N 50, ст.7100, 7123; 2015, N 1, ст.219; N 6, ст.965; N 7, ст.1046; N 16, ст.2388; N 20, ст.2920; N 22, ст.3230; N 24, ст.3479; N 43, ст.5977; N 44, ст.6140; N 46, ст.6377, 6388; 2016, N 2, ст.336; N 5, ст.697; N 7, ст.994; N 17, ст.2409; N 23, ст.3312; N 29, ст.4822; N 35, ст.5332; N 50, ст.7099, 7100; 2017, N 5, ст.800; N 8, ст.1258; N 10, ст.1498; N 17, ст.2569; N 29, ст.4380; N 32, ст.5093; N 46, ст.6790; N 49, ст.7468; 2018, N 10, ст.1508), слова "исполнения государственных функций" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)".

5. В постановлении Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908; N 36, ст.4903; N 50, ст.7070; N 52, ст.7507; 2014, N 5, ст.506; 2017, N 44, ст.6523; 2018, N 6, ст.880):

а) в наименовании слова "исполнения государственных функций" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)";

б) в пункте 1:

в абзаце втором слова "исполнения государственных функций" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Правила проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг.";

в) пункт 3 признать утратившим силу;

г) абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4. Ответственные за утверждение административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, а также государственные корпорации, наделенные в соответствии с федеральными законами полномочиями по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и (или) предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности:";

д) абзацы второй и третий пункта 6 изложить в следующей редакции:

"порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг;

порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля, разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг.";

е) в Правилах разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденных указанным постановлением:

в наименовании слова "исполнения государственных функций" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)";

пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила определяют порядок разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) (далее - регламенты).

Регламентом является нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда, государственной корпорации, наделенных в соответствии с федеральным законом полномочиями по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - органы государственного контроля (надзора), устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых органами государственного контроля (надзора) в процессе осуществления государственного контроля (надзора), который полностью или частично осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов государственного контроля (надзора) и их должностными лицами, между органами государственного контроля (надзора) и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателя, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

2. Если иное не установлено федеральными законами, регламент разрабатывается и утверждается органом государственного контроля (надзора), к сфере деятельности которого относится исполнение конкретного полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора), предусмотренного федеральным законом.";

в пункте 3:

в абзаце первом:

слова "федеральный орган исполнительной власти, государственная корпорация и орган государственного внебюджетного фонда" заменить словами "органы государственного контроля (надзора)";

слова "исполнения государственных функций" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)";

в подпункте "г" слова "федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций и органов государственных внебюджетных фондов, исполняющих государственные функции," заменить словами "органов государственного контроля (надзора)";

пункт 4 признать утратившим силу;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Если в исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) участвуют несколько органов государственного контроля (надзора), регламент утверждается совместным приказом таких органов.";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Регламенты разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также с учетом иных требований к порядку осуществления государственного контроля (надзора).";

дополнить пунктами 7_1 и 7_2 следующего содержания:

"7_1. Регламент разрабатывается, как правило, после включения соответствующей функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в перечень государственных услуг и функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - перечень).

7_2. Проект регламента и пояснительная записка к нему размещаются на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в порядке, установленном Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения".";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Министерством экономического развития Российской Федерации.

Экспертиза проектов регламентов, а также проектов нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу проводится в порядке, установленном Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг", а также в соответствии с настоящими Правилами.