Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Соисполнитель Программы

-

Федеральное агентство лесного хозяйства

Участники Программы

-

отсутствуют

Подпрограммы Программы

-

подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов";

подпрограмма "Стратегическое управление лесным хозяйством"

Цели Программы

-

повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов

Задачи Программы

-

обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики

Целевые показатели (индикаторы) Программы

-

лесистость территории Российской Федерации; доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда;

отношение площади земель лесного фонда, занятой лесными насаждениями, к площади земель лесного фонда, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда;

отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

Этапы и сроки реализации Программы

-

2013-2020 годы, в том числе:

I этап - 2013-2014 годы;

II этап - 2015-2017 годы;

III этап - 2018-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований Программы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2013-2020 годах составляет 253238155,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 29610895,2 тыс. рублей;

в 2014 году - 31912016,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 33535578,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 29042669,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 27493700,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 33291891,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 33752624 тыс. рублей;

в 2020 году - 34598778,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

в результате реализации I этапа Программы предполагается:

сохранение лесистости территории Российской Федерации на уровне 46,6 процента;

сохранение площади ценных лесных насаждений на уровне 70,54 процента площади занятых лесными насаждениями земель лесного фонда;

повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, до уровня 20,3 рубля в расчете на 1 га земель лесного фонда;

достижение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 33 процентов.

В результате реализации II этапа Программы предполагается:

поддержание лесистости территории Российской Федерации на уровне 46,4 процента;

сохранение площади ценных лесных насаждений на уровне 70,4 процента площади занятых лесными насаждениями земель лесного фонда;

повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 26,9 процента;

сохранение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 31,1 процента.

В результате реализации III этапа Программы предполагается:

сохранение лесистости территории Российской Федерации на уровне 46,5 процента;

сохранение площади ценных лесных насаждений на уровне 70,4 процента площади занятых лесными насаждениями земель лесного фонда;

повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 48,7 процента;

достижение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 34,1 процента

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Федеральное агентство лесного хозяйства

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

создание условий для повышения эффективности охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия

Задачи подпрограммы

-

повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды;

актуализация информации и развитие системы данных государственного лесного реестра;

создание условий для рационального, многоцелевого, неистощительного и эффективного использования лесов;

обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений, в том числе предотвращение нелегальных рубок;

повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов, качества селекционных и генетических свойств посадочного материала

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

-

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров;

площадь лесов, расположенных на землях лесного фонда, охваченных государственным лесопатологическим мониторингом наземными способами;

доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями;

отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними;

отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов;

сокращение объема незаконных рубок по отношению к объему таких рубок в предыдущем году;

доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

протяженность лесных дорог, построенных за год;

доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства;

доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян;

доля посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала;

формирование и хранение федерального фонда семян лесных растений;

увеличение площади лесных насаждений искусственного происхождения;

создание искусственных лесных насаждений на площадях, ранее не занятых лесом;

площадь рубок ухода в молодняках;

площадь лесных плантаций;

средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс.га земель лесного фонда;

доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги;

отношение площади земель, отнесенных к землям, занятым лесными насаждениями (за текущий год), к площади фактической сплошной рубки за год (без учета рубки лесных насаждений, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2013-2020 годы, в том числе:

I этап - 2013-2014 годы;

II этап - 2015-2017 годы;

III этап - 2018-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2013-2020 годах составляет 211258128,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 23389059,1 тыс. рублей;

в 2014 году - 26888174,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 27255376,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 24586564,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 23886436,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 27965711,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 28758312,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 28528493,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

в результате реализации I этапа подпрограммы предполагается:

создание и обеспечение функционирования специализированной диспетчерской службы, а также региональных и местных диспетчерских пунктов по охране лесов от пожаров (1550 единиц);

организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, а также пожарной техникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением;

обеспечение ежегодных плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов в запланированных объемах;

осуществление наземного (около 85 млн. га ежегодно), авиационного (455 млн. га ежегодно) и космического (1,1 млрд. га ежегодно) мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

ежегодное осуществление плановых лесозащитных мероприятий;

создание эффективной системы управления защитой лесов;

проведение государственного лесопатологического мониторинга наземными способами на площади порядка 97322,9 тыс.га;

увеличение доли площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда до 20,4 процента;

увеличение доли семян с улучшенными свойствами в общем объеме заготовленных семян до 1,9 процента;

увеличение площади рубок ухода в молодняках до 360 тыс.га.

В результате реализации II этапа подпрограммы предполагается:

разработка новых средств обнаружения лесных пожаров (средства визуального и инфракрасного мониторинга, беспилотные летательные аппараты) и тушения лесных пожаров (высоконапорные помпы, эффективные реагенты для тушения торфяных пожаров), а также технологий тушения лесных пожаров (применение взрывчатых веществ, использование подземных источников водоснабжения, предварительная обработка лесных участков противопожарными реагентами, использование каркасных (мягких) емкостей для перекачивания воды и др.);

разработка и внедрение новых средств локализации и ликвидации очагов вредных организмов на основе инновационных научных достижений;

проведение государственного лесопатологического мониторинга наземными способами ежегодно на площади 97322,9 тыс.га;

сохранение на уровне 21,7 процента площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

доведение доли семян с улучшенными свойствами в общем объеме заготовленных семян до 1,9 процента;

доведение площади рубок ухода в молодняках до 303,6 тыс.га;

сохранение лесных плантаций на площади 16 тыс.га;

доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги не менее 90 процентов.

В результате реализации III этапа подпрограммы предполагается:

внедрение новых средств обнаружения и тушения лесных пожаров, а также технологий тушения лесных пожаров;

проведение к 2020 году государственного лесопатологического мониторинга наземными способами на площади 97322,9 тыс.га ежегодно;

сохранение на уровне 21,2 процента площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

увеличение доли семян с улучшенными свойствами в общем объеме заготовленных семян до 2,5 процента;

сохранение площади рубок ухода в молодняках на уровне 302,3 тыс.га;

сохранение лесных плантаций на площади 16 тыс.га;

доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги не менее 90 процентов

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Соисполнитель подпрограммы

-

Федеральное агентство лесного хозяйства

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесного сектора экономики

Задачи подпрограммы

-

совершенствование государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере лесного хозяйства;

повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений;

повышение качества научно-аналитического обеспечения;

повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы;

развитие международного сотрудничества по вопросам лесного хозяйства, повышение качества кадрового обеспечения

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

-

доля площади земель лесного фонда с установленными границами лесничеств (лесопарков);

доля площади лесов, в которых осуществляется государственная инвентаризация лесов на основе постоянных пробных площадей, в общей площади лесов;

доля площади земель лесного фонда, на которых осуществляется дистанционный мониторинг использования лесов, в площади земель лесного фонда, переданных в аренду;

доля объема финансирования лесных научных исследований в общем объеме финансирования лесного хозяйства;

доля инновационных разработок в общем объеме финансирования лесных научных исследований;

оценка качества финансового менеджмента в Федеральном агентстве лесного хозяйства;

динамика производительности труда относительно уровня предыдущего года;

доля высокопроизводительных рабочих мест в общей численности персонала;

внутренние затраты на исследования и разработки;

доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2013-2020 годы, в том числе:

I этап - 2013-2014 годы;

II этап - 2015-2017 годы;

III этап - 2018-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2013-2020 годах составляет 41980027,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 6221836,1 тыс. рублей;

в 2014 году - 5023842,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 6280202,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 4456105 тыс. рублей;

в 2017 году - 3607264,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 5326179,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 4994311,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 6070285,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

в результате реализации I этапа подпрограммы предполагается:

увеличение доли площади лесов, в которых осуществляется государственная инвентаризация лесов на основе постоянных пробных площадей, в общей площади лесов до 23 процентов;

осуществление дистанционного мониторинга использования лесов на 43 процентах площади земель лесного фонда, переданных в аренду;

создание 2 инновационно-внедренческих центров на базе организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства;

доведение оценки качества финансового менеджмента в Федеральном агентстве лесного хозяйства до 54 баллов.

В результате реализации II этапа подпрограммы предполагается:

увеличение доли площади земель лесного фонда с установленными границами лесничеств (лесопарков) до 10,8 процента;

увеличение доли площади лесов, в которых осуществляется государственная инвентаризация лесов на основе постоянных пробных площадей, в общей площади лесов до 34 процентов;

осуществление дистанционного мониторинга использования лесов на 60 процентах площади земель лесного фонда, переданных в аренду;

создание филиала федерального бюджетного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства" в Сибирском федеральном округе;

создание инновационно-внедренческого центра на базе федерального бюджетного учреждения "Дальневосточный научно-исследовательский институт лесного хозяйства";

доведение оценки качества финансового менеджмента в Федеральном агентстве лесного хозяйства до 60 баллов;

доведение динамики производительности труда относительно уровня предыдущего года до 100 процентов;

доведение количества высокопроизводительных рабочих мест до 17,7 тыс. человек;

доведение внутренних затрат на исследования и разработки до 343,71 млн. рублей.

В результате реализации III этапа подпрограммы предполагается:

увеличение доли площади земель лесного фонда с установленными границами лесничеств (лесопарков) до 56,6 процента;

увеличение доли площади лесов, в которых осуществляется государственная инвентаризация лесов на основе постоянных пробных площадей, в общей площади лесов до 58 процентов;

осуществление дистанционного мониторинга использования лесов на 75 процентах площади земель лесного фонда, переданных в аренду;

создание инновационно-внедренческого центра на базе федерального бюджетного учреждения "Северный научно-исследовательский институт лесного хозяйства";

доведение оценки качества финансового менеджмента в Федеральном агентстве лесного хозяйства до 66 баллов;

доведение динамики производительности труда относительно уровня предыдущего года до 104,2 процента;

доведение количества высокопроизводительных рабочих мест до 25,6 тыс. человек;

доведение внутренних затрат на исследования и разработки до 369,08 млн. рублей