ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 марта 2018 года N 220

О внесении изменений в Правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 25 декабря 2019 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 г. N 232 "Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст.1565; 2007, N 47, ст.5769; 2009, N 6, ст.737; 2011, N 3, ст.545; 2012, N 1, ст.146; N 44, ст.6024; 2014, N 50, ст.7109; 2015, N 22, ст.3219; N 49, ст.6965).

2. Министерству финансов Российской Федерации заключать трехсторонние соглашения о предоставлении и обеспечении эффективного использования межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления бюджетам закрытых административно-территориальных образований дотаций на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования.

Соглашение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, не заключается в случае направления в Министерство финансов Российской Федерации до 20 августа текущего финансового года высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) согласованного с главой закрытого административно-территориального образования официального отказа от получения дотации на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, в очередном финансовом году.

3. Признать утратившими силу:

подпункт "а" пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 1171 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 3, ст.545);

абзацы второй и третий пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1080 "О внесении изменений в Правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст.6024).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

     

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 марта 2018 года N 220

     

Изменения, которые вносятся в Правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования

(с изменениями на 25 декабря 2019 года)

1. В пункте 1 слова "из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований (далее - межбюджетные трансферты)" заменить словами "в форме дотаций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований (далее - дотации)".

2. Пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Условиями предоставления дотации являются:

а) абзац утратил силу с 1 января 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 1823 - см. предыдущую редакцию;

б) реализация в закрытом административно-территориальном образовании утвержденного органами местного самоуправления такого образования плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования или реализация программы комплексного социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования до даты утверждения указанного плана мероприятий (согласованного с федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в ведении которых находятся организации и (или) объекты, в сфере деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование), но не позднее 1 января 2019 г.;

в) принятие и выполнение обязательств по неустановлению и (или) отмене ранее принятых расходных обязательств закрытого административно-территориального образования, не связанных с решением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления такого образования;

г) выполнение закрытым административно-территориальным образованием обязательств по завершению объектов строительства, начатых за счет выделенных до 1 января 2013 г. из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований, включенных в перечень завершаемых объектов строительства и (или) реконструкции, одобренный Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

3. Дотации предоставляются на компенсацию дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, а также с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры. Размер дотаций определяется в соответствии с методикой согласно приложению N 1.".

3. В пункте 9 слова "межбюджетных трансфертов" заменить словом "дотаций".

4. В пункте 9_1:

слова "межбюджетных трансфертов" заменить словом "дотаций";

слова "утвержденных в установленном порядке Министерству финансов Российской Федерации" заменить словами "доведенных до Министерства финансов Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета".

5. В пунктах 9_2 и 9_3 слова "межбюджетных трансфертов" заменить словом "дотаций".

6. Пункты 9_5 и 9_6 признать утратившими силу.

7. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Министерство финансов Российской Федерации заключает с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований трехсторонние соглашения о предоставлении и обеспечении эффективного использования межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления бюджетам закрытых административно-территориальных образований дотаций (далее - соглашение).

В соглашении предусматриваются условия предоставления дотации, установленные пунктом 2 настоящих Правил, и обязательства субъекта Российской Федерации и закрытого административно-территориального образования по достижению показателей результативности предоставления дотации, а также по применению мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - к должностным лицам органов государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) главой муниципального образования - к должностным лицам органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.

Субъект Российской Федерации или закрытое административно-территориальное образование - получатели дотации освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, установленных соглашением, в случае прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или главы закрытого административно-территориального образования, заключивших соглашение, обязательства по которому нарушены, и избрания (назначения) другого лица соответственно высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации) или главой закрытого административно-территориального образования (исполняющим обязанности главы закрытого административно-территориального образования), а также в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих выполнению субъектом Российской Федерации или закрытым административно-территориальным образованием своих обязательств по соглашению.".

8. Дополнить пунктом 13_1 следующего содержания:

"13_1. В случае нарушения субъектом Российской Федерации и (или) закрытым административно-территориальным образованием в отчетном финансовом году условий предоставления дотации, установленных пунктом 2 настоящих Правил, применяются меры ответственности в виде сокращения объема дотации на текущий финансовый год в следующих размерах:

при несоблюдении одного из условий - в размере 1 процента от объема дотации, предоставляемой в текущем финансовом году;

при несоблюдении одновременно 2 условий - в размере 3 процентов от объема дотации, предоставляемой в текущем финансовом году;

при несоблюдении одновременно 3 и более условий - в размере 5 процентов от объема дотации, предоставляемой в текущем финансовом году.".

9. Пункт утратил силу с 1 января 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 1823. - См. предыдущую редакцию.

10. Абзац восьмой пункта 2 приложения N 1 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

"Ki - коэффициент удорожающих или удешевляющих факторов (коэффициент, используемый для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и (или) другие поправочные коэффициенты, определяемые в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, для учета особенностей формирования доходов и расходных обязательств отдельных закрытых административно-территориальных образований).".

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"