ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2018 года N 197

Об утверждении Правил предоставления государственной поддержки образовательного кредитования

(с изменениями на 19 августа 2020 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2021 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 16 июля 2020 года N 1050
____________________________________________________________________

В соответствии с частью 4 статьи 104 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственной поддержки образовательного кредитования.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1026 "Об утверждении Правил предоставления государственной поддержки образовательного кредитования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст.6108).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

          УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 февраля 2018 года N 197

     

Правила предоставления государственной поддержки образовательного кредитования      

(с изменениями на 19 августа 2020 года)

1. Настоящие Правила предоставления государственной поддержки образовательного кредитования устанавливают порядок предоставления государственной поддержки в Российской Федерации образовательного кредитования граждан, поступивших в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования, для обучения по соответствующим образовательным программам (далее соответственно - образовательные организации, государственная поддержка).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"банк" - кредитная организация, исключительное право которой на осуществление банковских операций установлено частью второй статьи 1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", являющаяся получателем государственной поддержки;

"заемщик" - физическое лицо - получатель образовательного кредита, принимающий на себя обязательство возвратить в установленный срок сумму образовательного кредита и уплатить проценты по образовательному кредиту за срок пользования образовательным кредитом;

"иная кредитная организация" - кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные пунктом 2 части пятой статьи 1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", являющаяся получателем государственной поддержки;

"льготный период" - период, который включает срок обучения заемщика в образовательной организации и дополнительно 9 месяцев, в течение которого заемщику предоставляется отсрочка по погашению образовательного кредита и он не выплачивает банку и иной кредитной организации основной долг по образовательному кредиту и часть процентов за 1-й и 2-й годы пользования образовательным кредитом;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 года N 1256. - См. предыдущую редакцию)

"невозвращенный образовательный кредит" - задолженность заемщика перед банком и иной кредитной организацией, невозможность взыскания которой подтверждена принятием соответствующего судебного акта и (или) постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, образовавшаяся в связи с неисполнением заемщиком обязательств, предусмотренных договором о предоставлении образовательного кредита;

"образовательный кредит" - денежные средства в валюте Российской Федерации, предоставляемые заемщику банком и иной кредитной организацией с целью оплаты стоимости или части стоимости получаемых образовательных услуг в текущем учебном году или последующих периодах обучения по основным профессиональным образовательным программам, которые оказывает заемщику образовательная организация, на основании договора об образовании, заключаемого при приеме на обучение за счет средств физического лица (физических лиц) (далее соответственно - договор об оказании платных образовательных услуг, основной образовательный кредит), и (или) денежные средства в валюте Российской Федерации, предоставляемые заемщику банком и иной кредитной организацией с целью оплаты сопутствующих расходов заемщика на проживание, питание, приобретение учебной и научной литературы и другие бытовые нужды (оплата проезда) на период обучения в образовательной организации (далее - сопутствующий образовательный кредит). Размер основного образовательного кредита определяется банком и иной кредитной организацией исходя из стоимости образовательной услуги, указанной в договоре об оказании платных образовательных услуг. Предельно допустимый размер сопутствующего образовательного кредита на весь период обучения не может превышать произведения величины 7 прожиточных минимумов по соответствующему субъекту Российской Федерации и количества месяцев льготного периода пользования кредитом с учетом процентов за пользование сопутствующим образовательным кредитом;

"процентная ставка" - фиксированная ставка за пользование образовательным кредитом в размере 3 процентов годовых, установленная банком и иной кредитной организацией заемщику при заключении договора о предоставлении образовательного кредита;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 года N 1256. - См. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________

Действие изменений, внесенных в абзац восьмой пункта 2 настоящих Правил постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 года N 1256, распространяется также на правоотношения, возникшие из договоров о предоставлении образовательных кредитов, заключенных до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 года N 1256, с момента подписания дополнительного соглашения об изменении условий договора о предоставлении образовательного кредита в случае обращения заемщика в банк и иную кредитную организацию, выдавшие образовательный кредит, - см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 года N 1256.     

____________________________________________________________________

"соглашение о предоставлении субсидии" - соглашение между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и банком или иной кредитной организацией о предоставлении субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам и части затрат по невозвращенным образовательным кредитам;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 марта 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 года N 247. - См. предыдущую редакцию)  

"срок пользования образовательным кредитом" - период пользования образовательным кредитом, включающий в себя льготный период и не более 180 месяцев со дня окончания льготного периода пользования образовательным кредитом. В случае пролонгации договора о предоставлении образовательного кредита срок пользования образовательным кредитом увеличивается в соответствии с новым сроком, указанным в дополнительном соглашении к договору о предоставлении образовательного кредита;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 года N 1256. - См. предыдущую редакцию)

"субсидия банку и иной кредитной организации на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам" - возмещение банку и иной кредитной организации выпадающих доходов в размере базового индикатора, увеличенного не более чем на 4 пункта и установленного при заключении договора о предоставлении образовательного кредита, на срок пользования образовательным кредитом (величина базового индикатора фиксируется на 1-е число квартала, в котором заключается договор о предоставлении образовательного кредита). Базовый индикатор при расчете субсидии банку и иной кредитной организации на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам применяется в отношении правоотношений, возникших начиная с 1 января 2017 г., а в отношении правоотношений, возникших ранее, вместо базового индикатора применяется ключевая ставка. Расчет базового индикатора проводится в соответствии с Правилами расчета базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определения предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется";

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 года N 1256. - См. предыдущую редакцию)

"субсидия банку и иной кредитной организации на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту" - возмещение банку и иной кредитной организации по невозвращенному образовательному кредиту в размере 20 процентов задолженности по образовательному кредиту.

3. Субсидия банку и иной кредитной организации на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам и субсидия банку и иной кредитной организации на возмещение части затрат по невозвращенным образовательным кредитам (далее - субсидии банку и иной кредитной организации) предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 марта 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 года N 247. - См. предыдущую редакцию)  

4. Условием предоставления государственной поддержки банкам и иным кредитным организациям является предоставление ими образовательных кредитов, отвечающих следующим требованиям:

а) в отношении заемщика:

заемщик не предоставляет обеспечение для получения образовательного кредита;

заемщику предоставляется отсрочка на льготный период пользования образовательным кредитом (пролонгация льготного периода допускается в случае предоставления заемщику академического отпуска и отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком по достижении им возраста 3 лет в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации") по выплате:

основного долга по образовательному кредиту;

части процентов за 1-й и 2-й годы пользования образовательным кредитом (или за период, оставшийся до окончания обучения в образовательной организации, если он составляет не более 2 лет) из расчета не менее 60 процентов суммы платежа по процентной ставке в течение 1-го года пользования образовательным кредитом и не менее 40 процентов суммы платежа по процентной ставке в течение 2-го года пользования образовательным кредитом;

заемщик осуществляет платежи по договору о предоставлении образовательного кредита в следующем порядке:

начиная с начала пользования образовательным кредитом осуществляются платежи по погашению части текущих процентов за 1-й и 2-й годы пользования образовательным кредитом в соответствии с льготным периодом;

начиная с 3-го года пользования образовательным кредитом осуществляются в полном объеме платежи по погашению текущих процентов за 3-й и последующие годы пользования образовательным кредитом;

начиная с даты истечения льготного периода пользования образовательным кредитом осуществляются равные платежи по погашению суммы основного долга, текущих процентов и процентов за 1-й и 2-й годы пользования образовательным кредитом в части, по уплате которой была предоставлена отсрочка;

заемщик после завершения обучения в образовательной организации возвращает образовательный кредит в течение срока, не превышающего 180 месяцев со дня окончания льготного периода пользования образовательным кредитом;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 года N 1256. - См. предыдущую редакцию)

заемщик имеет право на однократную пролонгацию договора о предоставлении образовательного кредита в случае освоения им других основных образовательных программ. При пролонгации договора о предоставлении образовательного кредита соответственно увеличиваются срок пользования образовательным кредитом, льготный период пользования образовательным кредитом, а также сумма образовательного кредита (при необходимости). Пролонгация производится путем заключения дополнительного соглашения к договору о предоставлении образовательного кредита;

заемщик обязан уведомить Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, банк и иную кредитную организацию о досрочном прекращении образовательных отношений с образовательной организацией, образовательных отношений в связи с переводом обучающегося для продолжения освоения основной профессиональной образовательной программы в другую образовательную организацию или по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и образовательной организации, в том числе в случае ликвидации образовательной организации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 марта 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 года N 247. - См. предыдущую редакцию)  

б) в отношении банка и иной кредитной организации:

банк и иная кредитная организация не могут взимать дополнительные платежи (в том числе комиссии за ведение счетов заемщика), которые влекут увеличение процентной ставки по выдаваемым образовательным кредитам;

по основному образовательному кредиту банк и иная кредитная организация направляют средства в соответствии с датами, указанными в договоре об оказании платных образовательных услуг (один раз в семестр или учебный год), на банковский счет гражданина, обучающегося по основной профессиональной образовательной программе, с последующим перечислением на счет (лицевой счет) образовательной организации, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг, на основании платежного документа образовательной организации с целью оплаты получаемых образовательных услуг;

по сопутствующему образовательному кредиту банк и иная кредитная организация направляют средства на банковский счет гражданина, обучающегося по основным профессиональным образовательным программам;

банк и иная кредитная организация обязаны предоставить заемщику право на частичное или полное досрочное погашение задолженности по образовательному кредиту без комиссии и штрафных санкций.

5. Субсидии банку и иной кредитной организации предоставляются банку и иной кредитной организации, которые соответствуют на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

у банка и иной кредитной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у банка и иной кредитной организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

банк и иная кредитная организация не находятся в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства;

банк и иная кредитная организация не являются иностранной кредитной организацией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

банк и иная кредитная организация не являются получателями средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

6. Субсидии банку и иной кредитной организации предоставляются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 марта 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 года N 247. - См. предыдущую редакцию)  

а) размер, цели, условия, сроки и порядок предоставления субсидии банку и иной кредитной организации;

б) обязанность Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения банком и иной кредитной организацией установленных условий, целей и порядка предоставления субсидии банку и иной кредитной организации, а также согласие банка и иной кредитной организации на проведение таких проверок;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 марта 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 года N 247. - См. предыдущую редакцию)  

в) порядок и сроки возврата банком и иной кредитной организацией сумм в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии банку и иной кредитной организации, определенных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 марта 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 года N 247. - См. предыдущую редакцию)