ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2017 года N 118/955-7
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления ЦИК России от 6 июня 2018 года N 161/1316-7
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить Порядок подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации (прилагается).
3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Э.А.Памфилова
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
М.В.Гришина
УТВЕРЖДЕН
постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 25 декабря 2017 года N 118/955-7
Порядок подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Порядок подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и определяет порядок и сроки подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения (далее - заявление), способы защиты заявления от подделки, порядок обработки и передачи информации об указанных заявлениях, в том числе с использованием ГАС "Выборы", а также порядок учета избирателей, участников референдума для включения их в список избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума по месту нахождения и исключения из списков избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума по месту жительства, размещения информации о числе избирателей, участников референдума, подавших заявления, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.2. Заявления в соответствии с Порядком вправе подать избиратели, участники референдума, которые будут находиться в день голосования вне места своего жительства на территории субъекта Российской Федерации.
1.3. Избиратели, участники референдума, которые будут находиться в день голосования в местах временного пребывания, вправе подать заявления в соответствии с Порядком.
1.4. Избиратели, участники референдума, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и которые не имели возможности подать заявления в соответствии с настоящим Порядком, а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности подать указанные заявления, вправе подать заявления в соответствии с Порядком либо включаются в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума в соответствии с пунктом 17 статьи 17 Федерального закона.
1.5. Избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, вправе подать заявления в соответствии с Порядком либо в соответствии с пунктом 17 статьи 17 Федерального закона могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума, образованном или определенном решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации для проведения голосования этих избирателей, в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.
1.6. Действие Порядка не распространяется на подачу заявлений о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения избирателями, участниками референдума, которые в день голосования будут находиться на избирательных участках, участках референдума, образованных в труднодоступной или отдаленной местности, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, в воинских частях, а также на избирательных участках, образованных на территории субъекта Российской Федерации, на которых будет проводиться досрочное голосование в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Федерального закона.
1.7. Для обработки информации о заявлениях формируется централизованная база данных ГАС "Выборы" (далее - база обработки заявлений).
1.8. В целях информирования избирателей, участников референдума о порядке и сроках подачи заявлений, а также о номерах избирательных участков, участков референдума, адресах и номерах телефонов соответствующих участковых и территориальных комиссий (адресах помещений для голосования) избирательная комиссия соответствующего субъекта Российской Федерации организовывает работу Информационно-справочного центра.
2. Подача заявлений, обработка содержащейся в них информации
2.1. Заявления могут быть поданы избирателями, участниками референдума в пункты приема заявлений (далее - ППЗ), а именно:
в любую территориальную комиссию (далее - ТИК), за исключением ТИК, сформированных для руководства деятельностью участковых комиссий (далее - УИК), сформированных на избирательных участках, участках референдума, которые образованы на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях, - не ранее чем за 45 и не позднее чем за пять дней до дня голосования (понедельник);
в любую УИК на территории субъекта Российской Федерации, за исключением УИК, сформированных на избирательных участках, участках референдума, которые образованы в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, - не ранее чем за 10 и не позднее чем за пять дней до дня голосования (понедельник);
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) (при наличии соглашения между избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации и уполномоченным МФЦ) - не ранее чем за 45 и не позднее чем за пять дней до дня голосования (понедельник);
в электронном виде через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) - не ранее чем за 45 дней до дня голосования и не позднее 24 часов по московскому времени за пять дней до дня голосования (понедельник).
Заявление о включении в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума, образованном в больнице или месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, может быть подано избирателем, участником референдума, который будет находиться в день голосования на этом избирательном участке, участке референдума, только в УИК, сформированную на том же участке, не ранее чем за 10 и не позднее чем за пять дней до дня голосования (понедельник).
В случае совмещения дня голосования на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации с днем голосования на федеральных выборах, на которых предусмотрено включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения, сроки подачи заявления устанавливаются нормативным актом ЦИК России, определяющим порядок подачи заявления на соответствующих федеральных выборах.
2.2. Комиссиями должен быть обеспечен прием заявлений избирателей, участников референдума в ТИК (УИК) в течение не менее четырех часов в день по графику, определенному избирательной комиссией субъекта Российской Федерации не позднее чем за 60 дней до дня голосования. В одном ППЗ может осуществляться прием заявлений избирателей, участников референдума несколькими УИК.
2.3. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, ТИК и УИК информируют избирателей, участников референдума о порядке и сроках подачи заявлений, а также о номерах телефонов и адресах соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума, графике их работы по приему заявлений, в том числе через официальные сайты комиссий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.4. Заявление подается избирателем, участником референдума в ТИК, УИК или через МФЦ лично на бумажном носителе при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации (в период замены паспорта - временного удостоверения личности).
Заявление регистрируется в Журнале регистрации заявлений о голосовании по месту нахождения (далее - Журнал регистрации заявлений), форма которого приведена в приложении N 1 к Порядку. Ведение Журнала регистрации заявлений в МФЦ может осуществляться в электронном виде.
2.5. Избиратель, участник референдума, который не может по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно подать заявление в сроки, установленные пунктом 2.1 Порядка, может устно или письменно (в том числе при содействии социального работника или иных лиц) в те же сроки обратиться в ТИК либо УИК для предоставления ему возможности подать заявление вне ППЗ. УИК, в том числе по поручению вышестоящей ТИК, не позднее чем за пять дней до дня голосования (понедельник) обеспечивает посещение избирателя, участника референдума с целью предоставления ему такой возможности. В этом случае заявление избирателя, участника референдума регистрируется в Журнале регистрации заявлений с пометкой "вне ППЗ" в графе "Примечание".
Избиратель, участник референдума, при указанном посещении может устно или письменно заявить в соответствующую УИК о своем желании проголосовать вне помещения для голосования в порядке, установленном статьей 66 Федерального закона.
2.6. Избиратель, участник референдума может подать заявление в соответствии с пунктами 2.1, 2.5 Порядка только один раз, о чем он извещается при подаче заявления.
2.7. В случае если выявлено, что один и тот же избиратель, участник референдума подал более одного заявления в соответствии с пунктами 2.1, 2.5 Порядка, действительным считается заявление, поданное первым (согласно дате и времени подачи заявления). Остальные заявления не учитываются и не являются основанием для включения избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения. Дата и время подачи заявления через ЕПГУ определяются по московскому времени по дате и времени отправки избирателем, участником референдума заявления в электронном виде.
2.8. Заявление на бумажном носителе, поданное в ТИК, УИК или через МФЦ, содержит основную часть, которая остается в соответствующей комиссии или МФЦ, и отрывной талон, который после регистрации заявления передается избирателю, участнику референдума. Форма заявления и правила его заполнения приведены в приложениях N 2 и N 3 к Порядку.
Заявление изготавливается преимущественно в машинописном виде с нанесенным на него машиночитаемым кодом членом ТИК, УИК, лицом, привлеченным к работе в избирательной комиссии по гражданско-правовому договору, или работником МФЦ соответственно в ТИК, УИК (в случае ее оснащения необходимым оборудованием) или МФЦ.
2.9. В основной части заявления как на бумажном носителе, так и в машинописном виде указываются: фамилия, имя, отчество избирателя, участника референдума, дата рождения, адрес места жительства (в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации) либо информация о том, что избиратель, участник референдума не имеет регистрации по месту жительства, серия и номер паспорта (в период замены паспорта - номер временного удостоверения личности), дата и время подачи заявления, а также место нахождения избирателя, участника референдума в день голосования и номер избирательного участка, участка референдума, на территории которого избиратель, участник референдума желает принять участие в голосовании.
Член соответствующей ТИК (УИК), лицо, привлеченное к работе в ТИК (УИК) по гражданско-правовому договору, работник МФЦ, принимающий заявление, оказывает содействие избирателю, участнику референдума в заполнении заявления, в том числе при наличии технической возможности обеспечивает изготовление заявления в машинописном виде. Избиратель, участник референдума проверяет правильность указанных в заявлении данных и расписывается в нем.
2.10. Лицом, принимающим заявление, в отрывной талон вносятся: фамилия, инициалы лица, принявшего заявление, его подпись и дата проставления подписи, фамилия, имя и отчество избирателя, участника референдума, номер избирательного участка, участка референдума, на территории которого избиратель, участник референдума желает принять участие в голосовании, и адрес помещения для голосования. На отрывном талоне заявления проставляется печать ТИК (УИК) (штамп МФЦ).
2.11. Заявление, поданное через ЕПГУ, формируется в виде электронного документа, содержащего фамилию, имя, отчество избирателя, участника референдума, дату рождения, адрес места жительства (в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации) либо указание о том, что избиратель, участник референдума не имеет регистрации по месту жительства, серию и номер паспорта, номер избирательного участка, участка референдума, на территории которого избиратель, участник референдума желает принять участие в голосовании.
После обработки заявления для избирателя, участника референдума формируется распечатываемая часть заявления, которая содержит его фамилию, имя и отчество, номер избирательного участка, участка референдума, на котором избиратель, участник референдума желает принять участие в голосовании, адрес помещения для голосования указанного участка, а также дату и время подачи заявления.
Избиратель, участник референдума, получивший отказ по результатам межведомственного запроса, осуществляемого в целях проверки достоверности данных, указанных в заявлении, поданном через ЕПГУ, вправе повторно подать заявление после корректировки соответствующих данных при условии, что не истек срок подачи заявлений через ЕПГУ, указанный в пункте 2.1 Порядка.
2.12. Заявление содержит информацию о месте подачи, которая указывается в его основной части и в отрывном талоне (поля "N ТИК (МФЦ)" (при подаче через МФЦ указывается "М" и N МФЦ), "N УИК" (при подаче в ТИК и через МФЦ указываются цифры "0000"). Информация о подаче заявления в электронном виде через ЕПГУ указывается в распечатываемой части заявления.
2.13. Заявления на бумажном носителе, поданные в УИК, передаются в вышестоящую ТИК ежедневно, но не позднее 10.00 по местному времени за четыре дня до дня голосования (вторник).
Передача заявлений на бумажном носителе, поданных в УИК, сформированные на избирательных участках, участках референдума, находящихся на значительном удалении от помещения ТИК, может осуществляться с иной периодичностью, при этом все поданные заявления должны быть переданы в ТИК не позднее 10.00 по местному времени за четыре дня до дня голосования (вторник).
Информация, содержащаяся в заявлениях, поданных через МФЦ, передается в базу обработки заявлений с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в течение суток с момента подачи, но не позднее 9.00 по местному времени за три дня до дня голосования (среда), а при отсутствии технической возможности использования СМЭВ заявления на бумажном носителе передаются в ТИК ежедневно, но не позднее 10.00 по местному времени за четыре дня до дня голосования (вторник).
Информация, содержащаяся в заявлениях на бумажном носителе, поданных в УИК, ТИК и МФЦ, по мере поступления вводится в базу обработки заявлений на комплексах средств автоматизации соответствующих ТИК ГАС "Выборы" (далее - КСА ТИК), в том числе автоматизированным способом, не позднее 9.00 по местному времени за три дня до дня голосования (среда).
Председатели соответствующих ТИК несут ответственность за своевременный ввод информации в базу обработки заявлений, общий контроль за указанной работой осуществляют председатели избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.
Информация, содержащаяся в заявлениях, поданных в электронном виде через ЕПГУ, передается в базу обработки заявлений с использованием СМЭВ не позднее 9.00 по московскому времени за три дня до дня голосования (среда).
2.14. Избиратель, участник референдума, не имеющий возможности принять участие в голосовании по месту жительства и подать заявление в соответствии с пунктами 2.1, 2.5 Порядка, может не ранее чем за четыре дня до дня голосования (вторник) и не позднее 14 часов по местному времени в день, предшествующий дню голосования (суббота), оформить в УИК избирательного участка, участка референдума, где он включен или имеет право быть включенным в список избирателей, участников референдума, заявление (форма заявления приведена в приложении N 4 к Порядку) (далее - специальное заявление), при предъявлении которого в день голосования избиратель, участник референдума включается в список избирателей, участников референдума на указанном в специальном заявлении избирательном участке, участке референдума.
УИК в указанные сроки должна быть обеспечена возможность оформления избирателями, участниками референдума специальных заявлений в течение не менее четырех часов в день по графику, определенному избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.2 Порядка.
В специальном заявлении указываются фамилия, имя, отчество избирателя, участника референдума, дата его рождения, адрес места жительства (в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации), серия и номер паспорта (в период замены паспорта - номер временного удостоверения личности), номер избирательного участка, участка референдума по месту жительства, дата оформления специального заявления, подпись избирателя, участника референдума, фамилия, инициалы и подпись члена УИК с правом решающего голоса, оформляющего специальное заявление, а также номер избирательного участка, участка референдума, на территории которого избиратель, участник референдума желает принять участие в голосовании, и адрес помещения для голосования (приложение N 4).
В целях защиты специального заявления от подделки используется специальный знак (марка) (далее - марка).
Марки являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на территории субъекта Российской Федерации. Марки изготовляются и подлежат учету, в том числе при их передаче комиссиями, в соответствии с порядком, определенным ЦИК России.
Член УИК с правом решающего голоса наклеивает в левый верхний угол оформленного специального заявления марку и ставит на нее печать УИК таким образом, чтобы номер марки не был задет. Специальное заявление без наклеенной марки, части марки и (или) печати УИК считается недействительным.
Специальное заявление регистрируется в Журнале регистрации заявлений с проставлением подписи избирателя, участника референдума в соответствующей графе, в графе "Примечание" делается пометка "Специальное заявление" и указывается номер наклеенной на специальное заявление марки.
Избиратель, участник референдума исключается из списка избирателей, участников референдума данного избирательного участка, участка референдума, а в графе "Особые отметки" списка избирателей, участников референдума указывается номер наклеенной на специальное заявление марки.
