РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

(с изменениями на 21 декабря 2021 года)

     

Принят
Государственной Думой
22 декабря 2017 года

Одобрен
Советом Федерации
26 декабря 2017 года

     

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3009; 2001, N 1, ст.21; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 46, ст.5554; 2008, N 30, ст.3616; N 45, ст.5142; 2009, N 1, ст.17; 2011, N 30, ст.4590, 4596; N 45, ст.6333; N 48, ст.6732; 2012, N 26, ст.3446; 2014, N 30, ст.4220, 4262; 2015, N 1, ст.11; N 27, ст.3994; N 29, ст.4350; N 48, ст.6723; 2016, N 1, ст.24; N 15, ст.2066) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;";

б) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;";

в) в абзаце двадцать седьмом слово "сбора" заменить словом "накопления";

г) абзац тридцатый изложить в следующей редакции:

"отходы от использования товаров - отходы, образовавшиеся после утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств;";

д) абзац тридцать первый признать утратившим силу;

2) в статье 5:

а) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"установление перечня товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты такими товарами, такой упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств;";

б) абзац двадцатый дополнить словами "(далее также - норматив утилизации)";

в) абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

"установление порядка декларирования производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год (далее - выпущенные в обращение на территории Российской Федерации);";

г) абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

"установление ставок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - экологический сбор);";

д) абзац двадцать четвертый после слов "срока уплаты," дополнить словами "порядка осуществления контроля за правильностью его исчисления, полнотой и своевременностью внесения,";

е) в абзаце двадцать седьмом слова "отходов от использования товаров" исключить;

ж) в абзаце тридцать втором слова "готовых товаров (продукции) и видов упаковки," заменить словами "товаров, упаковки товаров,";

з) в абзаце тридцать третьем слово "порядка" заменить словом "правил";

и) абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:

"установление порядка разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требований к составу и содержанию таких схем;";

к) в абзаце сорок третьем слово "или" заменить словами "и (или)";

л) абзац сорок седьмой изложить в следующей редакции:

"утверждение порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией указанных инвестиционных и производственных программ;";

м) абзац сорок восьмой признать утратившим силу;

н) в абзаце пятьдесят первом слова "сбору и" исключить;

о) дополнить абзацем следующего содержания:

"утверждение правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правил ведения их реестра.";

3) в статье 6:

а) в абзаце тринадцатом слова "операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности" исключить;

б) в абзаце четырнадцатом слова "операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности" исключить;

в) в абзаце шестнадцатом слова "сбору (в том числе раздельному сбору)," заменить словами "накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору,";

г) в абзаце семнадцатом слова "сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора)" заменить словами "накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления)";

4) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами

1. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

3. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

4. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.";

5) в пункте 2 статьи 9 слова "объекте по обезвреживанию и (или) размещению" заменить словами "объекте обезвреживания отходов и (или) объекте размещения";

6) в пункте 2 статьи 10 слова "для сбора" заменить словом "накопления";

7) в пункте 2 статьи 13 слова "сбору (в том числе раздельному сбору)," заменить словами "накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору,";

8) пункт 4 статьи 13_2 признать утратившим силу;

9) в статье 13_3:

а) в пункте 1 слово "сбору," заменить словами "накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору,";

б) в пункте 3:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"данные о месте нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов;";

дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

"данные о месте нахождения объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов;";

абзац седьмой считать абзацем восьмым;

абзац восьмой считать абзацем девятым и в нем слова "до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов," заменить словами "до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов,";

дополнить абзацами следующего содержания:

"данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

оценку объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, рассчитанные в соответствии с требованиями к составу и содержанию территориальных схем;

сведения о зонах деятельности регионального оператора;

электронную модель территориальной схемы обращения с отходами.";

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается, проходит процедуру общественного обсуждения, включающую представление заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений, замечаний к проекту этой территориальной схемы и подготовку органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по результатам рассмотрения таких предложений и замечаний соответствующего заключения, утверждается и корректируется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

10) дополнить статьей 13_4 следующего содержания:

"Статья 13_4. Требования к местам (площадкам) накопления отходов

1. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

2. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

3. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

4. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

5. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: