О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013-2020 годы (утратило силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 08.06.2023 N 945)

Ответственный исполнитель
Программы

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Соисполнители Программы

-

отсутствуют

Участники Программы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации,

Министерство здравоохранения Российской Федерации,

Федеральное медико-биологическое агентство,

Федеральное агентство научных организаций,

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения,

Федеральная антимонопольная служба,

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова",

Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" (по 31 декабря 2013 г.)

Подпрограммы Программы
(в том числе федеральная

-

подпрограмма 1 "Развитие производства лекарственных средств";

целевая программа)

подпрограмма 2 "Развитие производства медицинских изделий";

подпрограмма 3 "Комплексное развитие фармацевтической и медицинской промышленности";

федеральная целевая программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" (по 31 декабря 2017 г.)

Цель Программы

-

создание инновационной российской фармацевтической и медицинской промышленности мирового уровня

Задачи Программы

-

формирование научного, технологического и производственного потенциала фармацевтической промышленности;

формирование научного, технологического и производственного потенциала медицинской промышленности;

формирование кадрового потенциала и информационной инфраструктуры фармацевтической и медицинской промышленности

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в фармацевтической и медицинской промышленности (накопленным итогом);

индекс производительности труда к предыдущему году;

увеличение доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме производства отрасли относительно уровня 2011 года;

объем экспорта лекарственных средств и медицинских изделий;

доля организаций, осуществивших технологические инновации в фармацевтической и медицинской отрасли, в общем количестве производителей;

использование результатов интеллектуальной деятельности в сфере фармацевтической и медицинской промышленности;

объем инвестиций в научные исследования, разработки, технологические инновации и перевооружение производства фармацевтической и медицинской продукции;

объем производства отечественных лекарственных средств, отечественных медицинских изделий (в денежном выражении) за счет коммерциализации созданных технологий;

доля лекарственных средств отечественного производства по номенклатуре перечня стратегически значимых лекарственных средств и перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

объем привлеченных внебюджетных средств

Срок реализации Программы

-

2013-2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на реализацию Программы составляет 108185284,4 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 15176800 тыс. рублей;

на 2014 год - 14654044,7 тыс. рублей;

на 2015 год - 16598770 тыс. рублей;

на 2016 год - 16329756,5 тыс. рублей;

на 2017 год - 11636285,4 тыс. рублей;

на 2018 год - 11220019 тыс. рублей;

на 2019 год - 11291936,3 тыс. рублей;

на 2020 год - 11277672,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

создание и модернизация 20 тыс. высокопроизводительных рабочих мест до 2020 года;

увеличение к 2020 году в 7 раз доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме производства фармацевтической и медицинской отрасли по отношению к 2011 году;

увеличение к 2020 году до 50 процентов доли лекарственных средств отечественного производства в общем объеме потребления (в денежном выражении);

увеличение к 2020 году до 40 процентов доли медицинских изделий отечественного производства в общем объеме потребления (в денежном выражении);

увеличение к 2020 году экспорта лекарственных средств и медицинских изделий не менее чем до 105 млрд. рублей;

увеличение к 2020 году до 50 процентов доли организаций, осуществляющих технологические инновации в фармацевтической и медицинской отрасли, в общем количестве производителей;

увеличение доли лекарственных средств отечественного производства по номенклатуре перечня стратегически значимых лекарственных средств и перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов до 90 процентов к 2020 году;

увеличение индекса производительности труда к предыдущему году

Ответственный исполнитель
подпрограммы

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации,

Министерство здравоохранения Российской Федерации,

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения,

Федеральное медико-биологическое агентство,

Федеральное агентство научных организаций,

Федеральная антимонопольная служба,

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова"

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

формирование высокотехнологичной фармацевтической промышленности и связанной с ней научно-технологической сферы

Задачи подпрограммы

-

разработка лекарственных средств для лечения социально значимых заболеваний;

организация производства лекарственных средств для лечения социально значимых заболеваний;

совершенствование государственного регулирования в сфере обращения лекарственных средств

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля лекарственных средств отечественного производства в общем объеме потребления в денежном выражении;

объем экспорта лекарственных средств;

объем инвестиций в научные исследования, разработки, технологические инновации и перевооружение производства лекарственных средств;

создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в фармацевтической промышленности (накопленным итогом);

индекс производства лекарственных средств в денежном выражении;

количество созданных научно-исследовательских центров по разработке лекарственных средств мирового уровня;

количество выполненных прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по государственным контрактам и договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в области фармацевтической промышленности

Срок реализации подпрограммы

-

2013-2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 30978497,3 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 5199209,3 тыс. рублей;

на 2017 год - 2243741,3 тыс. рублей;

на 2018 год - 7750735,2 тыс. рублей;

на 2019 год - 7896185,9 тыс. рублей;

на 2020 год - 7888625,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

государственная регистрация и вывод на рынок 131 воспроизведенного лекарственного препарата по номенклатуре перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

государственная регистрация и вывод на рынок 7 инновационных лекарственных препаратов;

создание 2 научно-исследовательских центров по разработке лекарственных средств мирового уровня;

создание современного производства фармацевтических субстанций по номенклатуре перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

создание современного производства импортозамещающих наркотических и сильнодействующих лекарственных препаратов;

организация производства лекарственных средств для лечения социально значимых заболеваний;

совершенствование нормативно-правового регулирования в целях стимулирования инновационной активности, повышения качества и безопасности фармацевтической продукции, приоритетного развития отечественной отрасли фармацевтической промышленности, последовательной интеграции отечественной фармацевтической промышленности в систему международного разделения труда;

выполнение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по государственным контрактам и договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по разработке лекарственных средств

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации,

Министерство здравоохранения Российской Федерации,

Федеральная служба по контролю в сфере здравоохранения,

Федеральная антимонопольная служба

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

формирование высокотехнологичной медицинской промышленности и связанной с ней научно-технологической сферы

Задачи подпрограммы

-

разработка и организация производства медицинских изделий;

внедрение в общеобразовательных организациях системы мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы;

совершенствование государственного регулирования в сфере обращения медицинских изделий

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля медицинских изделий отечественного производства в общем объеме потребления в денежном выражении;

объем экспорта медицинских изделий;

объем инвестиций в научные исследования, разработки, технологические инновации и перевооружение производства медицинских изделий;

создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в медицинской промышленности (накопленным итогом);

индекс производства медицинских изделий в денежном выражении;

количество общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в которых внедрена система мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы;

количество созданных научно-исследовательских центров по разработке медицинских изделий мирового уровня;

количество выполненных прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по государственным контрактам и договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в области медицинской промышленности

Срок реализации подпрограммы

-

2013-2020 годы

Объемы бюджетных
ассигнований подпрограммы

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 13382545,6 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 1750414 тыс. рублей;

на 2017 год - 2246204 тыс. рублей;

на 2018 год - 3127833,8 тыс. рублей;

на 2019 год - 3129046,9 тыс. рублей;

на 2020 год - 3129046,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

государственная регистрация и вывод на рынок 81 медицинского изделия;

создание современного производства импортозамещающих медицинских изделий для ортопедии, травматологии и протезирования;

создание федерального ресурсного центра мониторинга здоровья обучающихся;

внедрение системы мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы в 810 общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

совершенствование нормативно-правового регулирования в целях стимулирования инновационной активности, повышения качества и безопасности медицинской продукции, приоритетного развития отечественной отрасли медицинской промышленности;

выполнение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по государственным контрактам и договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по разработке технологии и организации производства медицинских изделий

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

обеспечение фармацевтической и медицинской промышленности достаточными кадровыми резервами и информационной инфраструктурой

Задачи подпрограммы

-

обеспечение подготовки специалистов для фармацевтической и медицинской промышленности;

обеспечение перехода фармацевтической и медицинской промышленности на инновационную модель развития с позиции доступного и используемого кадрового потенциала и инфраструктуры деятельности

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество специалистов, прошедших профессиональную подготовку и переподготовку;

количество выполненных научно-исследовательских проектов по научно-методическому, аналитическому и организационно-техническому обеспечению фармацевтической и медицинской промышленности;

количество проведенных конгрессно-выставочных мероприятий

Срок реализации подпрограммы

-

2018-2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 868153,5 тыс. рублей, в том числе:

на 2018 год - 341450 тыс. рублей;

на 2019 год - 266703,5 тыс. рублей;

на 2020 год - 260000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

разработаны новые образовательные программы (модули) высшего образования, среднего профессионального образования, дополнительных профессиональных программ;

осуществлена профессиональная подготовка и переподготовка специалистов;

осуществлена информационная поддержка реализации Программы, включая оперативное информирование о ходе ее реализации заинтересованных групп населения, потенциальных инвесторов, бизнес-сообщества, научного сообщества и широкой общественности;

обеспечено проведение в Российской Федерации выставок и научно-практических конференций, демонстрирующих достижения в области разработки и производства лекарственных средств и медицинских изделий, в том числе результаты, полученные по итогам реализации Программы;

обеспечено участие Российской Федерации в международных выставках, демонстрирующих достижения в области разработки и производства лекарственных средств и медицинских изделий, в том числе результаты, полученные по итогам реализации Программы; обеспечено функционирование системы независимой экспертизы и мониторинга для принятия управленческих решений по реализации Программы и оценки ее социально-экономических эффектов;

обеспечено развитие новых инструментов и мер государственной поддержки

Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

Дата принятия решения о разработке Программы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 октября 2010 г. N 1660-р

Государственный заказчик-
координатор

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Государственные заказчики

-

Министерство здравоохранения Российской Федерации,

Министерство образования и науки Российской Федерации,

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова",

Федеральное медико-биологическое агентство, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом",

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения

Основной разработчик Программы

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Цель Программы

-

переход фармацевтической и медицинской промышленности на инновационную модель развития

Задачи Программы

-

технологическое перевооружение производственных мощностей отечественной фармацевтической и медицинской промышленности до экспортоспособного уровня, а также государственных учреждений науки и образования, создание научно-исследовательского потенциала для выпуска конкурентоспособной продукции;

выпуск отечественной фармацевтической и медицинской промышленностью стратегически значимых лекарственных средств, жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также медицинских изделий в целях создания конкурентоспособной продукции;

вывод на рынок инновационной продукции, выпускаемой отечественной фармацевтической и медицинской промышленностью;

увеличение экспортного потенциала отечественной фармацевтической и медицинской промышленности в 8 раз по сравнению с 2010 годом;

кадровое обеспечение перехода отечественной фармацевтической и медицинской промышленности на инновационную модель развития

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

объем производства лекарственных средств отечественного производства, в том числе за счет коммерциализации созданных передовых технологий;

объем производства отечественных медицинских изделий за счет коммерциализации созданных передовых технологий;

объем производства лекарственных средств отечественного производства по номенклатуре перечня стратегически значимых лекарственных средств и перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов за счет коммерциализации созданных технологий;

объем производства современных отечественных медицинских изделий за счет коммерциализации созданных технологий;

объем производства инновационных лекарственных средств за счет коммерциализации созданных передовых технологий;

объем производства инновационных медицинских изделий, произведенных за счет коммерциализации созданных передовых технологий;

доля лекарственных средств отечественного производства по номенклатуре перечня стратегически значимых лекарственных средств и перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

доля современных медицинских изделий в рамках приоритетных направлений здравоохранения, выпускаемых российскими производителями;

объем экспорта фармацевтической продукции;

объем экспорта медицинских изделий;

объем привлеченных внебюджетных средств;

количество предприятий фармацевтической промышленности, где произведено технологическое перевооружение производства;

количество предприятий медицинской промышленности, где произведено технологическое перевооружение производства;

количество созданных научно-исследовательских центров по разработке лекарственных средств мирового уровня;

количество созданных научно-исследовательских центров по разработке медицинских изделий мирового уровня;

количество специалистов, прошедших подготовку и переподготовку;

коэффициент бюджетной эффективности

Сроки и этапы реализации Программы

-

2011-2020 годы, в том числе:

I этап - 2011-2015 годы;

II этап - 2016-2017 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета составляет 62956088 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 15176800 тыс. рублей;

на 2014 год - 14654044,7 тыс. рублей;

на 2015 год - 16598770 тыс. рублей;

на 2016 год - 9380133,2 тыс. рублей;

на 2017 год - 7146340,1 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели

-

прирост валового внутреннего продукта за счет реализации мероприятий Программы - 0,03 процентного пункта;

социально-экономической эффективности

количество созданных высокотехнологичных рабочих мест - 10000 штук;

чистый дисконтированный доход в 2020 году - 62424 млн. рублей;

срок окупаемости инвестиций по чистой прибыли организации - 6,3 года;

индекс доходности (рентабельность)

инвестиций по чистой прибыли - 1,45;

уровень безубыточности - 0,64;

налоги и иные обязательные платежи, поступающие в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с учетом дисконтирования, - 148700 млн. рублей;

чистый дисконтированный доход государства (бюджетный эффект нарастающим итогом) - 67573 млн. рублей;

индекс доходности (рентабельность) бюджетных ассигнований по налоговым поступлениям - 2,4;

удельный вес средств федерального бюджета в общем объеме финансирования (степень участия государства) - 0,65;

срок окупаемости бюджетных ассигнований по налоговым поступлениям - 1,2 года