ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 30 ноября 2017 года N 514

Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объекты использования атомной энергии"

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808; 2001, N 29, ст.2949; 2002, N 1, ст.2; N 13, ст.1180; 2003, N 46, ст.4436; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 49, ст.6079; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6450; 2011, N 29, ст.4281; N 30, ст.4590, ст.4596; N 45, ст.6333; N 48, ст.6732; N 49, ст.7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 27, ст.3451; 2016, N 14, ст.1904; N 15, ст.2066; N 27, ст.4289), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, ст.3350; N 38, ст.4835; 2011, N 14, ст.1935; N 41, ст.5750; N 50, ст.7385; 2012, N 29, ст.4123; N 42, ст.5726; 2013, N 12, ст.1343; N 45, ст.5822; 2014, N 2, ст.108; N 35, ст.4773; 2015, N 2, ст.491; N 4, ст.661; 2016, N 28, ст.4741; N 48, ст.6789; 2017, N 12, ст.1729; N 26, ст.3847),

приказываю:

Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объекты использования атомной энергии" (НП-064-17).

Руководитель
А.В.Алёшин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

26 декабря 2017 года,

регистрационный N 49461

          УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 30 ноября 2017 года N 514

     

Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объекты использования атомной энергии" (НП-064-17)

          I. Назначение и область применения

1.1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объекты использования атомной энергии" (НП-064-17) (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. N 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 49, ст.5600; 2012, N 51, ст.7203).

1.2. Правила устанавливают требования к учёту внешних воздействий природного и техногенного происхождения (далее - внешних воздействий) на ядерные установки, радиационные источники, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты захоронения радиоактивных отходов I и II категории по потенциальной радиационной опасности (объекты использования атомной энергии, далее - ОИАЭ) при их размещении, проектировании, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации (закрытии), в том числе требования к:

инженерным изысканиям и исследованиям процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения;

обеспечению устойчивости и безопасности ОИАЭ при внешних воздействиях;

инженерной защите ОИАЭ от внешних воздействий;

мониторингу внешних воздействий.

1.3. Правила не распространяются:

на транспортные и транспортабельные ядерные установки, а также транспортные и транспортабельные средства для транспортирования ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

на внешние воздействия от преднамеренных (террористических, диверсионных) действий и в период военных действий.

1.4. Порядок приведения ОИАЭ в соответствие с требованиями настоящих Правил, в том числе сроки и объем необходимых мероприятий, определяется в каждом конкретном случае в условиях действия лицензии на размещение, сооружение, эксплуатацию или вывод из эксплуатации (закрытие).

1.5. Перечень сокращений, термины и определения приведены в приложениях N 1 и N 2 настоящих Правил.

II. Основные положения

2.1. При проведении инженерных изысканий и исследований района размещения и площадки ОИАЭ должна быть установлена номенклатура процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения, способных оказать влияние на безопасность ОИАЭ.

2.1.1. Гидрометеорологические процессы и явления:

наводнение;

цунами;

ледовые явления на водотоках;

режим прибрежной зоны водных объектов;

сейши;

приливы и отливы;

изменение водных ресурсов: экстремально низкий сток, аномальное снижение уровня воды;

смерч;

ветер, ураган;

тропический циклон (тайфун);

атмосферные осадки;

экстремальные снегопады и снегозапасы;

температура воздуха;

лавина снежная;

гололед;

удар молнии.

2.1.2. Геологические и инженерно-геологические процессы и явления:

сейсмотектонические разрывные смещения, сейсмодислокации, сейсмотектонические поднятия, опускания блоков земной коры;

современные дифференцированные движения земной коры, тектонический крип;

новейшие движения земной коры;

остаточные сейсмодеформации земной коры;

землетрясение (любого генезиса);

извержение вулкана;

грязевой вулканизм;

оползни;

обвалы и оползни-обвалы;

сели;

лавины снежно-каменные и щебнисто-глыбовые;

размывы берегов, склонов, русел;

оседания и провалы;

размывы подземные, в том числе проявления карста;

мерзлотно-геологические (криогенные) процессы;

деформации специфических грунтов (карст, термокарст, разжижение, солифлюкция, суффозионные процессы);

эоловые процессы (дефляция, перевевание, барханообразование);

коррозионная агрессивность грунтов и подземных вод;

глубина залегания уровня грунтовых вод;

климатическая (солнечная) термодеструкция;

атмосферная коррозия.

2.1.3. Факторы, создающие внешние биологические явления.

2.1.4. Факторы, создающие внешние воздействия техногенного происхождения (техногенные факторы):

падение летательного аппарата и других летящих предметов;

пожар по внешним причинам;

взрыв на объекте;

радиационная авария;

выбросы взрывоопасных, воспламеняющихся, токсичных паров, газов и аэрозолей в атмосферу, взрыв дрейфующих облаков;

коррозионные жидкие сбросы в поверхностные и грунтовые воды;

электромагнитное излучение;

разлив масел и нефтепродуктов на прибрежных поверхностях водных объектов;

прорыв естественных или искусственных водохранилищ.

2.1.5. В проекте ОИАЭ должны быть установлены и обоснованы значения параметров внешних природных воздействий с оцененною вероятностью возникновения на интервале в один год 10 и выше и внешние техногенные воздействия с оцененною вероятностью возникновения на интервале в один год 10 и выше.

2.2. При размещении и проектировании ОИАЭ для процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения должна быть установлена степень опасности (приложение N 3 настоящих Правил).

Номенклатура процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения, параметры их воздействий и степень опасности должны обосновываться в проектной документации (далее - проект ОИАЭ) и приводиться в отчете по обоснованию безопасности (далее - ООБ).

2.3. В зависимости от степени опасности внешних воздействий на ОИАЭ, приведенных в приложении N 3 настоящих Правил, должен быть установлен и обоснован класс рассматриваемой площадки ОИАЭ:

площадка ОИАЭ класса А - площадка, на которой отсутствуют внешние воздействия I и II степени опасности, но имеются внешние воздействия III степени;

площадка ОИАЭ класса Б - площадка, на которой отсутствуют внешние воздействия I степени опасности, но имеются внешние воздействия II и III степеней опасности;

площадка ОИАЭ класса В - площадка, на которой имеются внешние воздействия I, II и III степени опасности.

2.4. В целях снижения негативных последствий от влияния внешних воздействий при выборе площадки ОИАЭ должно отдаваться предпочтение площадкам классов А и Б.

2.5. В проекте ОИАЭ должны быть предусмотрены и обоснованы технические средства и организационные мероприятия, предназначенные для обеспечения стойкости систем и элементов ОИАЭ, важных для безопасности, к влиянию внешних воздействий, установленных в районе и на площадке размещения ОИАЭ.

2.6. При сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации (закрытии) ОИАЭ должны быть реализованы и выполняться организационные и технические меры, предназначенные для обеспечения стойкости систем и элементов ОИАЭ, важных для безопасности, к влиянию внешних воздействий, установленных в районе размещения ОИАЭ и на площадке ОИАЭ.

2.7. При выполнении детерминистических и вероятностных анализов безопасности должны быть учтены внешние воздействия природного и техногенного характера. В составе исходных событий при детерминистическом анализе проектных аварий должны учитываться внешние воздействия природного происхождения, имеющие оцененную вероятность возникновения на интервале в один год 10 или выше, а также внешние воздействия техногенного происхождения, имеющие оцененную вероятность возникновения на интервале в один год 10 или выше.