ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2017 года N 887-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 21 марта 2013 г. N 154-ПП
В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" и в целях реализации постановления Правительства Москвы от 31 января 2017 г. N 16-ПП "О создании Московского реестра участников и неучастников бюджетного процесса и признании утратившим силу постановления Правительства Москвы от 2 июня 2009 г. N 529-ПП" Правительство Москвы
постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 21 марта 2013 г. N 154-ПП "Об автоматизированной системе управления городскими финансами города Москвы":
1.1. Пункт 2.1 постановления изложить в следующей редакции:
"2.1. Департамент информационных технологий города Москвы осуществляет от имени города Москвы правомочия собственника АСУ ГФ, является оператором указанной информационной системы, а также обеспечивает ее эксплуатацию и развитие.".
1.2. Пункт 2.2 постановления изложить в следующей редакции:
"2.2. Департамент финансов города Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим координацию использования АСУ ГФ.".
1.3. В пункте 3 постановления слова "Чистову В.Е." заменить словами "Зяббарову Е.Ю.".
1.4. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента финансов города Москвы Зяббарову Е.Ю. и министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 21 ноября 2017 года N 887-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 21 марта 2013 года N 154-ПП
Положение об автоматизированной системе управления городскими финансами города Москвы
1. Общие положения
1.1. Положение об автоматизированной системе управления городскими финансами города Москвы (далее - Положение) определяет задачи и функции автоматизированной системы управления городскими финансами города Москвы (далее - АСУ ГФ), состав участников информационного взаимодействия с использованием АСУ ГФ (далее - участники информационного взаимодействия) и их полномочия.
1.2. АСУ ГФ является государственной информационной системой города Москвы, содержащей информацию и программно-технические средства, предназначенные для автоматизации процессов управления и межсистемного обмена данными в сфере бюджетных правоотношений.
1.3. АСУ ГФ является собственностью города Москвы.
1.4. Задачами АСУ ГФ являются:
1.4.1. Повышение качества управления финансами и планирования в городе Москве.
1.4.2. Повышение эффективности функционирования органов государственной власти города Москвы, государственных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы, иных организаций, получающих средства из бюджета города Москвы (далее - участники и неучастники бюджетного процесса), которым в установленном порядке открыты лицевые счета в Департаменте финансов города Москвы.
1.4.3. Обеспечение прозрачности и доступности информации о бюджете города Москвы, государственных программах города Москвы, государственном долге города Москвы и межбюджетных отношениях в городе Москве.
1.4.4. Обеспечение электронного документооборота в сфере бюджетных правоотношений с применением электронной подписи.
1.5. Функциями АСУ ГФ являются технологическое, функциональное и информационное обеспечение сферы бюджетных правоотношений в городе Москве, в том числе:
1.5.1. Формирование прогнозов поступлений по доходам бюджета города Москвы и поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета города Москвы, составление и ведение кассового плана исполнения бюджета города Москвы, а также утверждение методик прогнозирования поступлений доходов и поступлений источников финансирования дефицита бюджета города Москвы.
1.5.2. Формирование бюджета города Москвы, государственных программ города Москвы и отчетов об их реализации.
1.5.3. Автоматизация отдельных функций органов исполнительной власти города Москвы, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения города Москвы, а также органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и государственных автономных учреждений города Москвы, при осуществлении планирования финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений города Москвы, в том числе формирование и утверждение бюджетных смет, государственных заданий и отчетов об их исполнении, нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) и содержание имущества государственных учреждений города Москвы в рамках государственного задания, соглашений о предоставлении субсидий, грантов, а также планов финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений города Москвы и отчетов об их исполнении.
1.5.4. Формирование и утверждение соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы и отчетов об их использовании.
1.5.5. Ведение сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, а также реестра расходных обязательств города Москвы, обоснований бюджетных ассигнований.
1.5.6. Обеспечение мониторинга и анализа государственного долга города Москвы, мониторинга динамики основных показателей бюджета города Москвы, государственных программ города Москвы, иной информации, возникающей в процессе формирования и исполнения бюджета города Москвы, а также при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности органами исполнительной власти города Москвы и государственными учреждениями города Москвы.
1.5.7. Осуществление информационного взаимодействия участников и неучастников бюджетного процесса города Москвы посредством формирования, передачи и обработки электронных документов.
1.5.8. Ведение нормативно-справочной информации в части, относящейся к организации бюджетного процесса в городе Москве.
1.5.9. Ведение Московского реестра участников и неучастников бюджетного процесса.
1.5.10. Осуществление информационного взаимодействия между участниками и неучастниками бюджетного процесса в городе Москве, информационными системами, в том числе в сфере бюджетных правоотношений, с применением усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Участники информационного взаимодействия
2.1. Участниками информационного взаимодействия являются пользователи информации АСУ ГФ, поставщики информации в АСУ ГФ, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы (далее - уполномоченный орган), оператор АСУ ГФ.
2.2. Пользователями информации АСУ ГФ являются органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, государственные учреждения города Москвы, муниципальные учреждения, расположенные на территории города Москвы, а также физические и юридические лица, нуждающиеся в информации, содержащейся в АСУ ГФ.
2.3. Поставщиками информации в АСУ ГФ являются органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, государственные учреждения города Москвы, муниципальные учреждения, расположенные на территории города Москвы, а также иные организации, обладающие информацией, необходимой для реализации задач и функций АСУ ГФ, и размещающие ее в АСУ ГФ.
2.4. Информационное взаимодействие АСУ ГФ с информационными системами осуществляется на основании регламентов информационного взаимодействия, утверждаемых уполномоченным органом, участником информационного взаимодействия, с которым осуществляется информационное взаимодействие, и оператором АСУ ГФ.
3. Права и обязанности участников информационного взаимодействия
3.1. Оператор АСУ ГФ обеспечивает:
3.1.1. Функционирование АСУ ГФ в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и эксплуатационной документацией АСУ ГФ.
3.1.2. Консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам использования АСУ ГФ.
3.1.3. Организацию технического обеспечения информационного взаимодействия АСУ ГФ с иными информационными системами в целях получения и передачи информации, необходимой для реализации задач АСУ ГФ.
3.1.4. Целостность и неизменность информации с момента ее размещения в АСУ ГФ, защиту такой информации, ее резервное копирование, а в случае необходимости - восстановление.
3.1.5. Совместно с уполномоченным органом формирование требований к развитию АСУ ГФ.
3.2. Оператор АСУ ГФ совместно с уполномоченным органом осуществляет защиту информации, включая персональные данные, в АСУ ГФ от утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа, специальных воздействий на такую информацию (носители информации) в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
3.3. Отдельные функции оператора АСУ ГФ могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы, подведомственному ему государственному учреждению города Москвы или иной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
3.4. Уполномоченный орган:
3.4.1. Принимает правовые акты, регламентирующие использование АСУ ГФ, в целях обеспечения бюджетного процесса в городе Москве и направляет их оператору АСУ ГФ.
3.4.2. Устанавливает порядок и правила информационного взаимодействия с использованием АСУ ГФ между участниками информационного взаимодействия.
3.4.3. Осуществляет учет и регистрацию в АСУ ГФ участников информационного взаимодействия.
3.4.4. Осуществляет организационно-методическое сопровождение деятельности участников информационного взаимодействия при использовании АСУ ГФ, обучение участников информационного взаимодействия по использованию функциональных возможностей АСУ ГФ, координацию информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия, координацию и мониторинг информационного наполнения АСУ ГФ.
3.4.5. Обеспечивает составление и актуализацию справочников и классификаторов АСУ ГФ.
3.4.6. Определяет состав информации и периодичность обмена такой информации при осуществлении информационного взаимодействия АСУ ГФ с иными информационными системами.
3.4.7. Организует и (или) осуществляет в рамках своей компетенции обработку персональных данных, содержащихся в АСУ ГФ, а также определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке с использованием АСУ ГФ, действия (операции), совершаемые с персональными данными, содержащимися в АСУ ГФ, в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных и правовыми актами города Москвы о защите персональных данных.
3.4.8. Определяет направления развития АСУ ГФ и совместно с оператором АСУ ГФ формирует требования к развитию АСУ ГФ и проводит приемочные испытания по результатам выполнения работ по развитию АСУ ГФ.
3.4.9. Осуществляет совместно с оператором АСУ ГФ защиту информации в АСУ ГФ в рамках своих полномочий.
3.5. Отдельные функции уполномоченного органа могут быть переданы подведомственному ему государственному учреждению города Москвы или иной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
3.6. Уполномоченный орган и оператор АСУ ГФ:
3.6.1. Не несут ответственность за достоверность и полноту информации, размещаемой поставщиками информации в АСУ ГФ.
3.6.2. Не осуществляют защиту информации, переданной из АСУ ГФ в иную информационную систему, от несанкционированного доступа к ней, ее искажения или блокирования.
3.7. Поставщик информации в АСУ ГФ:
3.7.1. Осуществляет формирование и ведение информационной составляющей АСУ ГФ в части, относящейся к его компетенции, а также обеспечивает в установленных законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы случаях подписание усиленной квалифицированной электронной подписью предоставляемой информации.
3.7.2. Обеспечивает достоверность и полноту информации, размещаемой в АСУ ГФ.
3.8. Пользователь информации АСУ ГФ:
3.8.1. Осуществляет авторизированный доступ к АСУ ГФ.
3.8.2. Соблюдает требования правовых актов города Москвы, регламентирующих использование АСУ ГФ, и эксплуатационной документации АСУ ГФ.
3.8.3. Обеспечивает соблюдение требований законодательства о защите информации ограниченного доступа и обеспечении информационной безопасности в отношении сведений, передаваемых с использованием АСУ ГФ.
3.8.4. Обеспечивает сохранность учетных данных АСУ ГФ, предоставляемых уполномоченным органом для использования функциональных возможностей АСУ ГФ, неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей АСУ ГФ третьими лицами без согласования с уполномоченным органом.
3.9. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в АСУ ГФ.
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт
Мэра и Правительства Москвы
www.mos.ru, 22.11.2017
