ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2017 года N 415
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления
Правительства Ленинградской области от 28 февраля 2020 года N 87,
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года
____________________________________________________________________
В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ленинградской области
постановляет:
2. Признать утратившим силу приложение 8 к государственной программе Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 398.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 16 октября 2017 года N 415
Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов общеобразовательных организаций в рамках подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области (далее - областной бюджет) бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов общеобразовательных организаций - зданий, предназначенных для осуществления деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (далее - объекты), в рамках основного мероприятия "Создание в Ленинградской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 398 (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в части организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях.
1.3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по строительству Ленинградской области.
2. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований
2.1. Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов.
2.2. Целевым показателем результативности предоставления субсидии (далее - целевой показатель результативности) является количество новых мест, введенных на объектах общего образования путем реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов.
Детализированные требования к достижению значений целевого показателя результативности устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между комитетом по строительству Ленинградской области и муниципальным образованием (далее - соглашение).
Плановые значения целевого показателя результативности определяются в соответствии с заявкой муниципального образования и устанавливаются в соглашении.
2.3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение обязательств, софинансируемых за счет субсидий;
б) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области";
в) соблюдение муниципальным образованием минимальной доли расходов на финансирование расходных обязательств, софинансируемых за счет субсидий (далее - минимальная доля софинансирования);
г) соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, установленных пунктами 2-4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
д) отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области;
е) заключение муниципальным образованием соглашения в сроки, установленные пунктом 4.1 настоящего Порядка. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной правовым актом комитета по строительству Ленинградской области, и устанавливает в том числе:
объем субсидий, подлежащий предоставлению из областного бюджета;
значения целевых показателей результативности, детализированные требования к достижению значений целевых показателей результативности;
значение минимальной доли софинансирования;
обязанность муниципального образования в случае недостижения значений целевых показателей результативности вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом в соответствии с разделом 6 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила);
обязанность муниципального образования по соблюдению фактической доли расходов бюджета муниципального образования на финансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидий, в отчетном году;
сроки и порядок представления отчетов о достижении значений целевых показателей результативности;
сроки и порядок представления отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
порядок осуществления комитетом по строительству Ленинградской области контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
формы и перечень документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов за счет средств субсидий;
иные положения, предусмотренные нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области о мерах по реализации областного закона об областном бюджете.
2.4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
а) объект (объекты) включен (включены) в перечень объектов подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" (далее также - перечень объектов);
б) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования и предусматривающего уровень его софинансирования в размере минимальной доли софинансирования мероприятия из бюджета муниципального образования.
2.5. Минимальная доля софинансирования определяется для муниципального образования по формуле:
,
где:
- минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования;
- базовый процент (доля) финансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии (устанавливается единым для всех муниципальных образований - 15 процентов);
- расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования после выравнивания;
- средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований после выравнивания.
В качестве расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания применяется расчетная бюджетная обеспеченность после выравнивания, определенная в соответствии с областным законом от 8 августа 2005 года N 67-оз "О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области" на очередной финансовый год и на плановый период.
Минимальная доля софинансирования для муниципального образования для каждого года предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности не может быть установлена менее 0,01 и более доли, соответствующей пяти процентам собственных доходов местного бюджета, запланированного на год, в котором осуществляется распределение субсидий. В целях определения минимальной доли софинансирования плановый объем собственных доходов местного бюджета определяется на основе утвержденного решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и на плановый период) по состоянию на 1 января года, в котором осуществляется распределение субсидий.
Информация о плановом объеме собственных доходов местных бюджетов на текущий финансовый год размещается Комитетом финансов Ленинградской области не позднее 1 февраля текущего финансового года на официальном сайте Комитета финансов Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Положения настоящего пункта распространяются на объекты, строительство которых начато в 2017 году, и переходящие объекты, строительство которых начато до 2017 года (далее - переходящие объекты), завершение которых планируется в 2018 году и позднее.
По объектам, завершение которых запланировано на 2017 год, софинансирование со стороны муниципального образования осуществляется в объеме ассигнований, установленных соглашением.
2.6. Распределение субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области не позднее 1 марта года, в котором планируется предоставление субсидий.
3. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований и распределения субсидий
3.1. Для проведения конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - конкурсный отбор) правовым актом комитета общего и профессионального образования Ленинградской области создается конкурсная комиссия, утверждаются персональный состав и порядок работы конкурсной комиссии.
В состав конкурсной комиссии входят лица, замещающие должности государственной гражданской службы в комитете общего и профессионального образования Ленинградской области, а также представители комитета по строительству Ленинградской области и Комитета финансов Ленинградской области.
3.2. Прием заявок для участия в конкурсном отборе (далее - заявка) начинается со дня размещения на официальном сайте комитета общего и профессионального образования Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.edu.lenobl.ru) объявления о проведении конкурсного отбора (далее - объявление).
Срок приема заявок составляет не менее 30 дней со дня размещения объявления. Конкретные даты начала и окончания срока приема заявок устанавливаются правовым актом комитета общего и профессионального образования Ленинградской области. Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного правового акта в письменной форме информирует администрации муниципальных образований о дате размещения на официальном сайте комитета общего и профессионального образования Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о сроках приема заявок.
Дата проведения заседания конкурсной комиссии устанавливается правовым актом комитета общего и профессионального образования Ленинградской области, заседание проводится не позднее 15 дней после установленной в объявлении даты окончания приема заявок.
3.3. Муниципальное образование несет ответственность за подлинность и достоверность представленных в конкурсную комиссию документов. В случае выявления факта представления недостоверных документов муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Конкурсная комиссия осуществляет конкурсный отбор муниципальных образований на основании представленных администрациями муниципальных образований заявок.
Форма заявки и перечень документов, необходимых для предоставления субсидии, утверждаются правовым актом комитета общего и профессионального образования Ленинградской области.
3.5. Отбор муниципальных образований в целях предоставления субсидий осуществляется не позднее 1 февраля года, в котором планируется предоставление субсидий.
3.6. Оценка заявок для включения в перечень объектов осуществляется конкурсной комиссией в соответствии со следующими критериями:
а) наличие на территории муниципального образования переходящих объектов (такие объекты включаются в перечень объектов без проведения конкурсного отбора);
б) наличие на территории муниципального образования объектов, включенных в заявку комитета общего и профессионального образования Ленинградской области в целях внесения в адресную инвестиционную программу, имеющих положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта;
в) наличие в бюджете муниципального образования ассигнований, утвержденных на текущий финансовый год и на плановый период на софинансирование мероприятий государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области";
г) потребность в увеличении доступности в общеобразовательные организации, соответствующие современным условиям обучения (по состоянию на 1 сентября года подачи заявки и на 1 сентября года ввода объекта);
д) наличие на территории муниципального образования общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение в две смены.
3.7. Методика балльной оценки заявок утверждается правовым актом комитета общего и профессионального образования Ленинградской области.
