МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 января 2019 года N 67/пр
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2022 года на основании
приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации от 11 октября 2021 года N 737/пр
____________________________________________________________________
В целях обеспечения реализации федерального проекта "Оздоровление Волги", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21 декабря 2018 г. N 3,
приказываю:
Министр
В.В.Якушев
Приложение
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от "___" ______2019 года N______
Методические рекомендации по проведению субъектами Российской Федерации, участвующими в федеральном проекте "Оздоровление реки Волги", оценки состояния систем очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу, на соответствие нормативам
1. Рекомендации к порядку проведения субъектами Российской Федерации, участвующими в федеральном проекте "Оздоровление реки Волги", утвержденном протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21 декабря 2018 г. N 3 (далее - федеральный проект "Оздоровление Волги"), оценки состояния расположенных на их территории объектов систем очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу, на соответствие нормативам, установленным законодательством Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее соответственно - оценка состояния систем, нормативы).
1.1. Рекомендуемые цели и задачи оценки состояния систем.
Оценку состояния систем рекомендуется проводить в целях обеспечения реализации федерального проекта "Оздоровление Волги" и выявления на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в федеральном проекте "Оздоровление Волги", систем водоотведения, нуждающихся в реконструкции (модернизации), а также выявления необходимости строительства новых систем водоотведения в целях сокращения в 3 раза доли сбрасываемых в реку Волгу загрязненных сточных вод.
В качестве задач проведения оценки состояния систем рекомендуется рассматривать:
- определение фактических значений показателей качества очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу;
- определение фактического технико-экономического состояния систем водоотведения, в том числе очистных сооружений таких систем, осуществляющих сброс сточных вод в реку Волгу;
- получение данных для подготовки региональных программ субъектов Российской Федерации по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений организаций, осуществляющих водоотведение в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - предприятия ВКХ);
- получения данных для оценки эффективности реализации указанных региональных программ.
1.2. Рекомендации в части определения объекта и предмета оценки состояния систем.
В качестве объекта оценки систем рекомендуется рассматривать системы водоотведения, расположенные на территории муниципальных образований в субъектах Российской Федерации, участвующих в федеральном проекте "Оздоровление Волги".
В качестве предмета оценки состояния систем рекомендуется рассматривать показатели качества очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу очистными сооружениями предприятий ВКХ, расположенными на территории муниципальных образований в субъектах Российской Федерации, участвующих в федеральном проекте "Оздоровление Волги".
1.3. Рекомендации в части определения субъектов и участников оценки состояния систем.
В качестве субъектов проводимой оценки рекомендуется рассматривать:
- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России);
- Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, действующая в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Фонд);
- Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор);
- органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в федеральном проекте "Оздоровление Волги".
К участникам оценки состояния систем рекомендуется относить:
- территориальные органы Росприроднадзора;
- муниципальные образования в субъектах Российской Федерации, участвующих в федеральном проекте "Оздоровление Волги" (городское поселение, сельское поселение, городской округ);
- предприятия ВКХ, осуществляющие свою деятельность на территории муниципальных образований в субъектах Российской Федерации, участвующих в федеральном проекте "Оздоровление Волги";
- организации, осуществляющие вывоз жидких бытовых отходов (далее - ЖБО) на территориях муниципальных образований в субъектах Российской Федерации, участвующих в федеральном проекте "Оздоровление Волги";
- специализированные и иные организации, привлекаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации к участию в оценке состояния систем.
1.4 Рекомендуемый состав действий, обеспечивающих всестороннюю оценку состояния систем, и этапы ее проведения.
1.4.1. При проведении субъектами Российской Федерации оценки состояния систем рекомендуется определять:
- техническое состояние объектов систем водоотведения;
- фактические показатели надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем водоотведения;
- уровень соблюдения требований природоохранного законодательства при очистке сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу;
- уровень экономической эффективности работы систем водоотведения.
1.4.2. При проведении оценки состояния систем рекомендуется выделять следующие этапы:
- формирование перечня объектов оценки систем водоотведения;
- камеральное обследование систем водоотведения;
- оценка технического состояния систем водоотведения;
- оценка эффективности деятельности предприятий ВКХ;
- оценка качества очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу;
- подведение итогов.
1.5. Рекомендации по порядку формирования перечня объектов оценки систем водоотведения.
Перечень объектов оценки систем водоотведения рекомендуется формировать с учетом требований Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) и приказа Минстроя России от 5 августа 2014 г. N 437* "Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей" (далее - приказ Минстроя России N 437/пр).
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 5 августа 2014 г. N 437/пр". - Примечание изготовителя базы данных.
1.6. Рекомендации по порядку проведения камерального обследования систем водоотведения.
1.6.1. Камеральное обследование объектов систем водоотведения рекомендуется проводить в соответствии с требованиями, предусмотренными приказом Минстроя России N 437/пр.
1.6.2. По результатам камерального обследования рекомендуется определить следующие сведения об обследуемых объектах системы водоотведения, в том числе:
тип объекта (например, сети, очистные сооружения канализации, канализационные насосные станции, выпуск сточных вод и прочее);
наименование и адрес объекта системы водоотведения;
год постройки и год ввода в эксплуатацию объекта системы водоотведения;
статус использования объекта системы водоотведения (бесхозяйный, в резерве, в эксплуатации);
информация о собственнике объекта;
информация о юридическом лице, эксплуатирующем объект;
наличие санитарно-защитной зоны для очистных сооружений канализации;
проектные и фактические параметры объекта;
амортизационный и физический износ объекта;
сведения об аварийности (количестве засоров) на объектах за предыдущий год;
технологическое и конструктивное исполнение (состав) объекта;
информация о наличии или отсутствии технической возможности очистных сооружений канализации обеспечивать проектные параметры очистки сточных вод и соблюдение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и лимитов на сбросы, установленных в соответствии с природоохранным законодательством;
перечень применяемых технологий очистки сточных вод;
реализуемые стадии очистки сточных вод.
Для получения указанных сведений в рамках камерального обследования систем водоотведения рекомендуется использовать информацию о канализационных сетях и оборудовании, установленном на объектах систем водоотведения, содержащуюся в нормативно-технической документации и (при наличии) в автоматизированных системах учета данных предприятий ВКХ, в том числе:
- для камерального обследования канализационных сетей:
проектную документацию (включая чертежи - план, профиль, спецификации, пояснительную записку), содержащую функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения;
исполнительную документацию, содержащую сведения о технических характеристиках инженерных сетей, о соответствии фактически выполненных работ проектной документации, о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях;
эксплуатационную документацию в соответствии с регламентом эксплуатации канализационной сети;
иную документацию, содержащую сведения о техническом состоянии канализационных сетей и элементов сети, в том числе отчеты по телевизионной диагностике сетей, дефектные ведомости, об аварийности канализационных сетей, о сроках эксплуатации и износе сетей, о результатах определения качества сточных вод в точках, определенных программой контроля состава и свойств сточных вод, в том числе журналы учета и иная документация, содержащая сведения о технических параметрах обследуемых объектов;
- для камерального обследования оборудования, установленного на объектах систем водоотведения:
паспорт на оборудование;
руководство (инструкцию) по эксплуатации оборудования;
проектную документацию;
исполнительную документацию;
план-график планово-предупредительного ремонта;
отчет о выполнении планово-предупредительного ремонта;
акт технического освидетельствования объекта;
аварийный акт;
акты и журналы учета, содержащие сведения об аварийности объектов, о повреждениях или нарушениях эксплуатации;
иную документацию, содержащую сведения о техническом состоянии оборудования, установленного на объектах систем водоотведения.
1.7. Рекомендации к порядку проведения оценки технического состояния объектов систем водоотведения.
