ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2019 года N 541

Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, и (или) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на реализацию инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий*

(с изменениями на 14 ноября 2022 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 24 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 года N 2058. - См. предыдущую редакцию.

Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, и (или) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на реализацию инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2020 года N 2073; в редакции, введенной в действие с 24 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 года N 2058. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2019 года N 541
(В редакции, введенной в действие
 с 1 января 2021 года
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 10 декабря 2020 года N 2073. -
 См. предыдущую редакцию)

     

     Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, и (или) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на реализацию инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий*

(с изменениями на 13 июля 2021 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 24 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 года N 2058. - См. предыдущую редакцию.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на мероприятия по государственной поддержке российских организаций в целях возмещения части затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, и (или) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на реализацию инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий (далее - субсидии).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 года N 2058. - См. предыдущую редакцию)

2. Субсидии предоставляются российским организациям на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в 2019-2024 годах в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (далее соответственно - инвестиционные проекты, облигации), и (или) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, включая кредиты в рамках кредитных линий (транш или часть транша (субтранш), полученным российскими организациями по кредитным договорам или договорам синдицированного кредита (займа) в 2019-2024 годах в российских кредитных организациях, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (далее - ВЭБ.РФ), а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация (далее - уполномоченные банки), на реализацию инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных проектов, реализуемых их дочерними организациями (далее соответственно - кредит (транши, субтранши), субсидии, организация).

Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в разделе "Бюджет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 года N 2058. - См. предыдущую редакцию)

3. Требования к организациям, реализующим инвестиционные проекты с привлечением средств, полученных от размещения облигаций, содержатся в разделе II настоящих Правил.

4. Требования к организациям, реализующим инвестиционные проекты с привлечением кредитов, содержатся в разделе III настоящих Правил.

5. В настоящих Правилах облигации и кредиты признаются равнозначными механизмами привлечения инвестиций в рамках реализации инвестиционных проектов.

6. Отбор инвестиционных проектов осуществляется одновременно по обоим механизмам привлечения инвестиций в рамках реализации инвестиционных проектов в соответствии с утвержденной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации методикой отбора инвестиционных проектов Межведомственной комиссией по отбору инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий (далее соответственно - Межведомственная комиссия по отбору, методика отбора, отбор).

7. Результатом предоставления субсидии является достижение в текущем финансовом году целевых показателей инвестиционных проектов, направленных на достижение установленных нормативными документами в области охраны окружающей среды технологических показателей наилучших доступных технологий, и (или) достижение показателей воздействия на окружающую среду ниже установленных нормативными документами в области охраны окружающей среды технологических показателей наилучших доступных технологий, и (или) достижение нормативов допустимых выбросов и (или) нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, и (или) снижение удельных выбросов парниковых газов и повышение ресурсной и энергетической эффективности производства.

Показатели, необходимые для достижения соответствующего результата предоставления субсидии, включают в себя:

совокупный объем снижения массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ на конец каждого календарного года и на конец реализации инвестиционного проекта с учетом отраслевой и производственной специфики;

объем или массу выбросов, сбросов каждого загрязняющего вещества, в отношении которого не достигаются технологические нормативы, и (или) снижаются выбросы, и (или) снижаются сбросы загрязняющих веществ, не превышающие установленных технологических нормативов, и (или) не достигаются нормативы допустимых выбросов и (или) нормативы допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), на конец каждого календарного года и на конец реализации инвестиционного проекта с учетом отраслевой и производственной специфики;

удельный показатель выбросов парниковых газов на тонну конечной продукции на конец каждого календарного года и на конец реализации инвестиционного проекта с учетом отраслевой и производственной специфики;

удельный показатель потребления сырья, воды, энергии и других ресурсов на тонну произведенной продукции на конец каждого календарного года и на конец реализации инвестиционного проекта с учетом отраслевой и производственной специфики;

объем произведенных инвестиций в стоимостном выражении на конец каждого календарного года и накопленным итогом на конец реализации инвестиционного проекта.

Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, представляется организацией в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по установленной Министерством финансов Российской Федерации форме.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 года N 2058. - См. предыдущую редакцию)

8. Субсидии для целей снижения технологических показателей наилучших доступных технологий предоставляются организациям, чьи инвестиционные проекты отобраны, при соблюдении следующих условий:

а) инвестиционный проект направлен на реализацию мероприятий по оснащению объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, оборудованием и техническими устройствами, предназначенными для снижения негативного воздействия на окружающую среду;

б) реализация инвестиционного проекта способствует достижению установленных нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды технологических показателей наилучших доступных технологий, и (или) достижение показателей воздействия на окружающую среду ниже установленных нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды технологических показателей наилучших доступных технологий, и (или) достижение нормативов допустимых выбросов и (или) нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

в) реализация инвестиционного проекта предусматривает расходы инвестиционного характера по внедрению наилучшей доступной технологии, соответствующей критериям, установленным пунктом 4 статьи 28_1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", на приобретение оборудования и технических устройств, а также расходы, связанные с проведением проектно-изыскательских, строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 года N 2058. - См. предыдущую редакцию)

8_1. Субсидии для целей сокращения выбросов парниковых газов предоставляются организациям, чьи инвестиционные проекты отобраны, при соблюдении следующих условий:

а) инвестиционный проект направлен на реализацию мероприятий по оснащению объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, оборудованием и техническими устройствами, предназначенными для снижения негативного воздействия на окружающую среду;

б) инвестиционный проект направлен на снижение удельных выбросов парниковых газов и повышение ресурсной и энергетической эффективности производства;

в) реализация инвестиционного проекта предусматривает расходы инвестиционного характера по внедрению наилучшей доступной технологии, соответствующей критериям, установленным пунктом 4 статьи 28_1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", на приобретение оборудования и технических устройств, а также расходы, связанные с проведением проектно-изыскательских, строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

(Пункт дополнительно включен с 24 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 года N 2058)

9. Субсидия предоставляется организации, выпустившей облигации и (или) получившей кредит в рамках реализации инвестиционных проектов, прошедшей отбор, при условии, что организация, а также ее дочерняя организация в случае, если полученные от выпуска облигаций и (или) кредитные средства направлены организацией на финансирование инвестиционных проектов ее дочерней организации, на дату не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии соответствуют следующим требованиям:

а) у организации (дочерней организации) отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации (дочерней организации) отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2021 года N 1175; в редакции, введенной в действие с 24 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 года N 2058. - См. предыдущую редакцию)

в) организация (дочерняя организация) не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации (дочерней организации) не введена процедура банкротства, деятельность организации (дочерней организации) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2021 года N 1175. - См. предыдущую редакцию)

г) организация (дочерняя организация) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) организация (дочерняя организация) не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 24 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 года N 2058. - См. предыдущую редакцию)

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации (дочерней организации);

ж) организация (дочерняя организация) не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

(Подпункт дополнительно включен с 24 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 года N 2058)

10. Отбор проводится не более 3 раз в год в соответствии с Положением о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, согласно приложению N 1.

В случае если объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимиты бюджетных обязательств, доведенные в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, не превышают размер субсидий, предусмотренных в текущем финансовом году организациям по ранее заключенным соглашениям, Министерство не вправе принимать решение о проведении отбора.

11. В целях проведения отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) образует экспертный совет по проведению технико-экономической оценки инвестиционных проектов организаций (далее - экспертный совет) и утверждает положение о нем, определяющее состав, структуру, цели, задачи и функции экспертного совета, а также полномочия членов экспертного совета и порядок их отбора;

б) разрабатывает и утверждает методику проведения технико-экономической оценки инвестиционных проектов организаций.

12. В целях проведения отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в государственной информационной системе промышленности (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) объявление о проведении отбора с указанием:

а) сроков проведения отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения;

б) даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;