СП 421.1325800.2018

     

СВОД ПРАВИЛ

МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ И СООРУЖЕНИЯ

Правила эксплуатации

Reclamation systems and construction. Operating rules

ОКС 93.160

Дата введения 2019-06-25

Предисловие

Сведения о своде правил

1 ИСПОЛНИТЕЛЬ - ФГБНУ "РосНИИПМ"

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 "Строительство"

3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)

4 УТВЕРЖДЕН приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от 24 декабря 2018 г. N 854/пр и введен в действие с 25 июня 2019 г.

5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)

6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в установленном порядке. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте разработчика (Минстрой России) в сети Интернет

Введение

Настоящий свод правил разработан в целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" с учетом требований Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель", федеральный законов от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации".

Разработка свода правил выполнена авторским коллективом ФГБНУ "РосНИИПМ" (руководитель работы - д-р техн. наук, проф., акад. РАН В.Н.Щедрин, д-р техн. наук С.М.Васильев, канд. техн. наук В.В.Слабунов, канд. с.-х. наук О.В.Воеводин, канд. техн. наук А.С.Штанько, канд. техн. наук А.Л.Кожанов, канд. техн. наук А.В.Слабунова, канд. техн. наук С.Л.Жук).

     1 Область применения

1.1 Настоящий свод правил устанавливает требования к эксплуатации мелиоративных систем и сооружений (далее - мелиоративных объектов).

1.2 Настоящий свод правил не распространяется на водохранилища и оросительные системы с использованием сточных вод и животноводческих стоков.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем своде правил приведены ссылки на следующие нормативные документы:

ГОСТ 2.601-2013 Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы

ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения

ГОСТ 12.0.230-2007 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования

ГОСТ 3845-2017 Трубы металлические. Метод испытания внутренним гидростатическим давлением

ГОСТ Р 22.1.12-2005 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования

ГОСТ Р 51657.2-2000 Водоучет на гидромелиоративных и водохозяйственных системах. Методы измерения расхода и объема воды. Классификация

ГОСТ Р 51657.4-2002 Водоучет на гидромелиоративных и водохозяйственных системах. Измерение расходов воды с использованием водосливов с треугольными порогами. Общие технические требования

ГОСТ Р 51657.5-2002 Водоучет на гидромелиоративных и водохозяйственных системах. Способ измерения расходов воды с использованием ультразвуковых (акустических) измерителей скорости. Общие технические требования

СП 22.13330.2016 "СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений" (с изменением N 1)

СП 23.13330.2018 "СНиП 2.02.02-85* Основания гидротехнических сооружений"

СП 31.13330.2012 "СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (с изменениями N 1, 2, 3)

СП 32.13330.2012 "СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения" (с изменениями N 1, 2)

СП 48.13330.2011 "СНиП 12-01-2004 Организация строительства" (с изменением N 1)

СП 58.13330.2012 "СНиП 33-01-2003 Гидротехнические сооружения. Основные положения" (с изменением N 1)

СП 66.13330.2011 Проектирование и строительство напорных сетей водоснабжения и водоотведения с применением высокопрочных труб из чугуна с шаровидным графитом (с изменениями N 1, N 2)

СП 68.13330.2017 "СНиП 3.01.04-87 Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения"

СП 81.13330.2017 "СНиП 3.07.03-85* Мелиоративные системы и сооружения"

СП 100.13330.2016 "СНиП 2.06.03-85 Мелиоративные системы и сооружения"

СП 132.13330.2011 Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования

СП 246.1325800.2016 Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений

СП 255.1325800.2016 Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения

Примечание - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и сводов правил в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет или по ежегодному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего свода правил в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.

     3 Термины и определения

В настоящем своде правил применены термины по [1], [2], [3], СП 58.13330, СП 81.13330, СП 100.13330 и СП 255.1325800, а также следующий термин с соответствующим определением:

3.1 лицо, ответственное за эксплуатацию: Физическое или юридическое лицо, ответственное за эксплуатацию какого-либо мелиоративного объекта на основании права собственности, договора аренды или других правоустанавливающих документов.

     4 Общие положения по обеспечению безопасности при эксплуатации мелиоративных объектов

4.1 Мероприятия по обеспечению безопасности при эксплуатации мелиоративных объектов должны соответствовать [1], [2], [4], [5] и настоящему своду правил.

4.2 Состав элементов мелиоративных систем следует принимать согласно 5.1-5.2 СП 100.13330.2016.

4.3 Эксплуатация мелиоративных объектов представляет собой комплекс мероприятий, направленных на использование по назначению, а также поддержание и восстановление заданных эксплуатационных качеств (характеристик), мониторинг их технического состояния с учетом физического износа с целью обеспечения безопасной и безаварийной работы.

4.4 Эксплуатация гидротехнического сооружения должна осуществляться только при наличии разрешения на эксплуатацию, выданного органом исполнительной власти, на который возложено осуществление государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений (далее - орган надзора) на объекты, подлежащие декларированию.

4.5 При распределении между лицами, ответственными за эксплуатацию мелиоративных объектов в границах мелиоративной системы общего пользования, их эксплуатация осуществляется на долевой основе с заключением соответствующих договоров и соблюдением [1].

4.6 Эксплуатацию мелиоративных объектов, не имеющих собственника, следует проводить в соответствии с настоящим сводом правил и требований [17].

4.7 Эксплуатацию мелиоративных объектов, подлежащих декларированию, следует осуществлять в соответствии с правилами эксплуатации, согласованными с органом надзора.

Разработку правил эксплуатации мелиоративных объектов следует выполнять с учетом классов гидротехнических сооружений, входящих в мелиоративную систему, в соответствии с [17]-[20].

4.8 Требования к условиям нормальной эксплуатации мелиоративных объектов следует устанавливать в соответствии с особенностями эксплуатационных режимов, которые зависят от их функционального назначения, а требования к эксплуатационному контролю, техническому обслуживанию (уходу) и ремонту - в зависимости от конструктивных решений и применяемых материалов.

4.9 Система управления эксплуатацией мелиоративным объектом должна обеспечивать:

- заданные нормативными и проектными документами показатели работы, безопасности, надежности, экономичности и экологичности;

- совершенствование организации и технологии производства работ по эксплуатации;

- организацию технологической подготовки производства - обеспечение готовности средств и служб на запланированном уровне качества и в заданных для эксплуатации объемах;

- организацию материально-технического обеспечения - обеспечение оборудованием, средствами механизации, запасными частями, эксплуатационными материалами и другими ресурсами, номенклатура, объем поставок и показатели качества которых определены документацией по эксплуатации;

- организацию метрологического обеспечения эксплуатации - обеспечение единства, точности и достоверности измерений параметров и показателей;

- организацию информационного обеспечения - обеспечение документацией, характеризующей элементы мелиоративного объекта (планы, продольные и поперечные профили, ведомости и схемы, эксплуатационная, ремонтная и др.); рабочими и должностными инструкциями; своевременной и полной информацией о фактических показателях (параметрах) эксплуатации элементов системы, причинах отклонений от установленного уровня и эффективности мероприятий по обеспечению заданного уровня;

- организацию правового обеспечения - организация функционирования системы управления эксплуатацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая договорные отношения с предприятиями (сельхозпроизводителями), поставщиками материально-технических ресурсов;

- организацию контроля качества функционирования мелиоративного объекта, организацию внутренних проверок, анализа их результатов, контроля исполнения рекомендаций по результатам проверок, ведение документированных процедур.

4.10 Лицо, ответственное за эксплуатацию мелиоративного объекта, отвечает за его безопасность вплоть до момента перехода прав собственности (или обязанностей) к другому физическому или юридическому лицу и до полного завершения работ по ликвидации в порядке, установленном в [1], [6], [10].

4.11 Состав, конструктивные и технико-экономические характеристики должны содержаться в "Паспорте гидротехнического сооружения", составленном с учетом всех эксплуатационных, планировочных и конструктивных изменений в процессе строительства и эксплуатации.

4.12 Настоящий свод правил обеспечивает выполнение требований к эксплуатационной безопасности следующих видов, предусмотренных [4, статья 3, пункт 6]:

- механической;

- пожарной;

- энергетической эффективности зданий и сооружений;

- безопасному уровню воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

4.13 Соблюдение требований 4.12 обеспечивается в процессе эксплуатации выполнением мероприятий:

- эксплуатационного контроля;

- по техническому обслуживанию (уходу) и проведению ремонтов;

- комплексного обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности;

- противопожарных;

- по охране труда обслуживающего персонала;