Правительство Санкт-Петербурга

КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 декабря 2018 года N 800-р

Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субвенций из бюджета Санкт-Петербурга в 2019 году бюджетам внутригородских муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, а также на выплату вознаграждения приемным родителям

(с изменениями на 23 апреля 2019 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2020 года на основании
распоряжения Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга
 от 27 декабря 2019 года N 945-р
____________________________________________________________________

В соответствии с Порядком предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 N 1669:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления и расходования субвенций из бюджета Санкт-Петербурга в 2019 году бюджетам внутригородских муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, а также на выплату вознаграждения приемным родителям.

2. Признать утратившим силу распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 18.12.2017 N 867-р "Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субвенций из бюджета Санкт-Петербурга в 2018 году бюджетам внутригородских муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, а также на выплату вознаграждения приемным родителям".

3. Распоряжение вступает в силу с 01.01.2019.

4. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.

Председатель

Комитета по социальной политике

Санкт-Петербурга

А.Н.Ржаненков

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга

18 января 2019 года

Регистрационный N 25091     

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением

Комитета по социальной политике

Санкт-Петербурга

от 29 декабря 2018 года N 800-р

Положение о порядке предоставления и расходования субвенций из бюджета Санкт-Петербурга в 2019 году бюджетам внутригородских муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, а также на выплату вознаграждения приемным родителям

(с изменениями на 23 апреля 2019 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга и определяет порядок осуществления межбюджетных отношений в части предоставления в 2019 году субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - местные бюджеты) на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, а также на выплату вознаграждения приемным родителям.

1.2. Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам в виде субвенций (далее - субвенция) осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет) Ведомственной структурой расходов по соответствующим целевым статьям Закона Санкт-Петербурга от 28.11.2018 N 711-144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Закон о бюджете Санкт-Петербурга) с учетом распределения межбюджетных трансфертов между внутригородскими муниципальными образованиями Санкт-Петербурга (далее - местная администрация муниципального образования), установленного Законом о бюджете Санкт-Петербурга.

1.3. Субвенции предоставляются бюджету местной администрации муниципального образования Санкт-Петербурга в соответствии с Соглашением о предоставлении субвенции на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, а также на выплату вознаграждения приемным родителям по форме, согласно приложению N 1.

1.4. Планово-экономическое управление Комитета формирует уведомления (ф.0504817) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - приказ МФ РФ N 52н) по каждому виду межбюджетного трансферта в отдельности на сумму бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетного трансферта, а также на суммы изменений в утвержденный объем бюджетных ассигнований по предоставлению межбюджетного трансферта, утвержденных бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств (далее - бюджетная роспись) - в течении пяти рабочих дней после дня утверждения соответствующих документов (по межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение - бюджетной росписи, изменений в бюджетную роспись).

1.5. Управление бюджетного учета и отчетности Комитета (далее - Управление) формирует уведомления (ф.0504817), в соответствии с приказом МФ РФ N 52н, по каждому виду межбюджетного трансферта в отдельности на сумму:

а) уменьшенных расходов межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, подлежащего возврату в бюджет Санкт-Петербурга, в течение пяти рабочих дней после дня поступления средств в Управление уведомления на сумму уменьшенных расходов межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, сформированного местной администрацией муниципального образования;

б) произведенных расходов, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, подтвержденных отчетом местной администрации муниципального образования, ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, имеющего целевое назначение, предоставляется местной администрацией муниципального образования в Комитет в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 мая 2019 года распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 23 апреля 2019 года N 206-р. - См. предыдущую редакцию)

в) уменьшенных расходов межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, потребность в котором в очередном финансовом году подтверждена местной администрацией муниципального образования, в течение десяти рабочих дней после дня поступления в Управление обращения местной администрации муниципального образования о наличии потребности в неиспользованном по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, остатке межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, перечисленного из бюджета Санкт-Петербурга.

1.6. Уведомления (ф.0504817) в соответствии с пунктами 1.4 и 1.5 настоящего Положения формируются в электронном виде в рамках информационного обмена данными в Подсистеме электронного документооборота Автоматизированной информационной системы бюджетного процесса - электронное казначейство (далее - ПС ЭДО АИС БП-ЭК) с применением квалифицированной электронной подписи (далее - КЭП).

При отсутствии технической возможности формирования и представления уведомления (ф.0504817) в электронном виде в ПС ЭДО АИС БП-ЭК, они формируются и представляются на бумажном носителе в порядке, указанном в пункте 1.7 настоящего Положения.

1.7. Уведомления (ф.0504817), сформированные в соответствии с абзацем вторым пункта 1.6 настоящего Положения, подписываются председателем Комитета или уполномоченным заместителем председателя Комитета и главным бухгалтером Комитета или уполномоченным заместителем главного бухгалтера Комитета и не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания уведомления, передаются под роспись соответствующим органам местного самоуправления.

1.8. В целях оформления расчетов между бюджетами местной администрацией муниципального образования, бюджету которого были предоставлены межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, главным распорядителем по которым является Комитет, формируются уведомления (ф.0504817) в электронном виде в ПС ЭДО АИС БП-ЭК:

- на сумму уменьшенных расходов межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, восстановленных расходов в текущем финансовом году за прошлые годы. Уведомление формируется в течение пяти рабочих дней после дня восстановления расхода по каждому межбюджетному трансферту, имеющему целевое назначение, в отдельности;

- на сумму уменьшенных расходов межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, по состоянию на начало финансового года. Уведомление формируется в течение первых пяти рабочих дней финансового года в разрезе предоставленных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

При отсутствии технической возможности формирования и представления уведомления (ф.0504817) в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Положения в электронном виде в ПС ЭДО АИС БП-ЭК, они формируются и представляются на бумажном носителе в порядке, указанном в пункте 1.9 настоящего Положения.

1.9. Оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 1.8 настоящего Положения экземпляр уведомления, подписанный руководителем и главным бухгалтером местной администрации муниципального образования, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания, направляется в Комитет.

1.10. При изменении юридического адреса, наименования местной администрации муниципального образования, а также при утере печати руководитель местной администрации муниципального образования или главный бухгалтер местной администрации муниципального образования обязаны не позднее следующего рабочего дня письменно сообщить об этом в Комитет.

1.11. При первичном обращении в текущем финансовом году о предоставлении средств субвенций в соответствии с настоящим Положением органы местного самоуправления представляют в Комитет карточки с образцами подписей и оттиском печати по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Право первой подписи на карточке с образцами подписей и оттиска печати принадлежит должностным лицам органа местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Право второй подписи на карточке с образцами подписей и оттиска печати принадлежит главному бухгалтеру органа местного самоуправления или уполномоченному на то лицу.

В карточку с образцами подписей и оттиска печати органа местного самоуправления включается образец оттиска круглой печати, предназначенной для заверения финансовых документов. Применение печатей, предназначенных для других целей, не допускается.

Полномочия и подписи руководителя, главного бухгалтера и иных должностных лиц местной администрации муниципального образования, указанные в карточке с образцами подписей и оттисками печати, заверяются нотариально.

В случае замены или дополнения хотя бы одной подписи руководителя органа местного самоуправления и (или) главного бухгалтера органа местного самоуправления в Комитет представляется новая карточка с образцами подписей и оттиском.

2. Порядок предоставления субвенций

2.1. Для рассмотрения вопроса о перечислении средств субвенций местная администрация муниципального образования представляет в Комитет в электронном виде в рамках информационного обмена данными в ПС ЭДО АИС БП-ЭК с применением КЭП следующие документы:

2.1.1. Для определения планируемой на соответствующий месяц текущего финансового года потребности оплаты денежных обязательств получателей средств местных бюджетов местная администрация муниципального образования представляет в Комитет сведения о помесячном распределении (изменении помесячного распределения) субвенций по форме, утвержденной Распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 11.10.2012 N 75-р "Об утверждении Общих требований к порядку предоставления и расходования субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга" (далее - Распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга). В случае согласования Комитет в течение трех рабочих дней подписывает помесячное распределение с применением КЭП.

2.1.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субвенции местному бюджету из бюджета Санкт-Петербурга местная администрация муниципального образования представляет главному распорядителю заявку в ПС ЭДО АИС БП-ЭК на предоставление субвенции местному бюджету из бюджета Санкт-Петербурга (далее - Заявка) по форме утвержденной Распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга,

2.2. Объем субвенций, указанный в Заявке, не может превышать согласованную главным распорядителем на соответствующий месяц текущего финансового года планируемую сумму потребности оплаты денежных обязательств получателей средств местных бюджетов.

2.3. Заявки составляются отдельно по каждой целевой статье расходов бюджета Санкт-Петербурга и формируются ежемесячно. Заявки должны быть направлены в Комитет не позднее 12-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором будет осуществляться расходование средств местной администрацией муниципального образования.

2.4. При отсутствии потребности в средствах по какому-либо виду расходов Заявка в ПС ЭДО АИС БП-ЭК не формируется.

2.5. Комитет ежемесячно осуществляет перераспределение неиспользованного остатка субвенции с предшествующего месяца на декабрь текущего финансового года.

2.6. Если при проверке представленных документов будет установлено, что они сформированы с нарушением требований действующего законодательства, настоящего Положения или представлены не в полном объеме, Комитет возвращает документы местной администрации муниципального образования для доработки с указанием срока устранения замечаний.

2.7. Если при проверке представленных документов в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения нарушений не установлено, Комитет утверждает Заявки.

2.8. При отсутствии технической возможности представления в электронном виде в ПС ЭДО АИС БП-ЭК документов, предусмотренных настоящим Положением, они представляются на бумажном носителе в порядке, указанном в пункте 2.9 настоящего Положения,

2.9. Заявки, сформированные в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения, подписанные руководителем местной администрации муниципального образования и главным бухгалтером местной администрации муниципального образования (с обязательным указанием расшифровки подписи) и заверенные оттиском печати местной администрации муниципального образования, в двух экземплярах на бумажном носителе предоставляются по форме утвержденной Распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга.

3. Контроль за расходованием средств субвенций

3.1. Комитет осуществляет контроль за расходованием средств, предоставленных местным бюджетам из бюджета Санкт-Петербурга в виде субвенций.

Комитет может дополнительно запрашивает у местной администрации муниципального образования документы, расчеты, пояснения в письменной форме, подтверждающие целевое использование средств субвенций и соответствие осуществленных расходов за счет предоставленных из бюджета Санкт-Петербурга субвенций требованиям действующего законодательства Российской Федерации, Санкт-Петербурга и настоящего Положения.

Комитет осуществляет мониторинг расходования межбюджетных трансфертов на основании Заявок и отчетов о расходовании финансовых средств, представляемых местными администрациями муниципальных образований в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения.

3.2. При выявлении фактов нецелевого использования средств субвенций или нарушения условий предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Санкт-Петербурга к нарушителям бюджетного законодательства применяются меры, предусмотренные действующим законодательством.

3.3. Местная администрация муниципального образования ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет отчеты о расходовании финансовых средств, предоставляемых в виде субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге, а также на выплату вознаграждения приемным родителям (далее - Отчеты), по форме утвержденной Распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга. Отчет за декабрь 2019 года о расходовании субвенций предоставляется не позднее 25 декабря 2019 года.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 мая 2019 года распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 23 апреля 2019 года N 206-р. - См. предыдущую редакцию)

Отчеты составляются отдельно по каждой целевой статье расходов бюджета и коду фонда.