Действующий

О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

     

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 марта 2019 года N 370

     

Изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"



Государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 года N 320
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 29 марта 2019 года N 370)

     

Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

     

Паспорт государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Ответственный
исполнитель Программы

-

Министерство финансов Российской Федерации

Соисполнители Программы

-

отсутствуют

Участники Программы

-

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, Федеральное казначейство,
Федеральная налоговая служба,
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (до 2016 года),
Федеральная таможенная служба (с 2016 года),
Министерство экономического развития Российской Федерации (2017 год)

Подпрограммы Программы

-

подпрограмма 1 "Обеспечение долгосрочной устойчивости федерального бюджета и повышение эффективности управления общественными финансами";

подпрограмма 2 "Повышение качества управления бюджетным процессом";

подпрограмма 3 "Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров";

подпрограмма 4 "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами, повышение результативности от участия в международных финансовых и экономических отношениях";

подпрограмма 5 "Развитие законодательства Российской Федерации в сфере финансовых рынков, валютного регулирования и валютного контроля, отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней"

Цели Программы

-

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Российской Федерации, повышение качества управления государственными финансами и правового регулирования финансового рынка, содействие цифровизации финансовой системы

Задачи Программы

-

создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости федерального бюджета, повышения эффективности управления общественными финансами;

цифровизация и повышение качества процессов формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетной отчетности, системы контроля и надзора в финансово-
бюджетной сфере;

повышение конкурентоспособности и прозрачности налоговой и таможенной системы Российской Федерации, повышение эффективности государственного регулирования производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров, находящегося в ведении Министерства финансов Российской Федерации;

эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации, обеспечение взаимодействия Российской Федерации в сфере международных финансово-экономических отношений с иностранными государствами и их объединениями, форумами, группами, международными организациями;

формирование долгосрочных финансовых ресурсов для развития экономики, повышение доверия к финансовому сектору и защита прав потребителей финансовых услуг, повышение эффективности валютного регулирования и валютного контроля, отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

показатель 1 "Ежегодный первичный структурный дефицит федерального бюджета по отношению к валовому внутреннему продукту";

показатель 2 "Комплексная оценка качества управления бюджетным процессом";

показатель 3 "Собираемость налогов и сборов";

показатель 4 "Государственный долг Российской Федерации по отношению к валовому внутреннему продукту";

показатель 5 "Создание регуляторных условий для развития финансовых рынков"

Срок реализации Программы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

Объем бюджетных
ассигнований
Программы

-

объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Программы составляет 14690360324,9 тыс. рублей,
в том числе:

на 2013 год - 769065506,8 тыс. рублей;

на 2014 год - 729181976,7 тыс. рублей;

на 2015 год - 727470053,9 тыс. рублей;

на 2016 год - 909547214,8 тыс. рублей;

на 2017 год - 1217061567,1 тыс. рублей;

на 2018 год - 1257258021,3 тыс. рублей;

на 2019 год - 1279080012,9 тыс. рублей;

на 2020 год - 1316916027 тыс. рублей;

на 2021 год - 1441023214,3 тыс. рублей;

на 2022 год - 1568665028,7 тыс. рублей;

на 2023 год - 1682081393,1 тыс. рублей;

на 2024 год - 1793010308,3 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на реализацию Программы составляет (-) 15447572924 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - (-) 894362814,5 тыс. рублей;

на 2014 год - (-) 804341295,8 тыс. рублей;

на 2015 год - (-) 1301552511 тыс. рублей;

на 2016 год - (-) 1025007254,9 тыс. рублей;

на 2017 год - (-) 1712493965,5 тыс. рублей;

на 2018 год - (-) 1415674793,6 тыс. рублей;

на 2019 год - (-) 1409384465,6 тыс. рублей;

на 2020 год - (-) 1271126357,1 тыс. рублей;

на 2021 год - (-) 1403407366,4 тыс. рублей;

на 2022 год - (-) 1403407366,4 тыс. рублей;

на 2023 год - (-) 1403407366,4 тыс. рублей;

на 2024 год - (-) 1403407366,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

создание условий для устойчивого, динамичного и сбалансированного развития экономики;

высокий уровень собираемости налогов и сборов, снижение соотношения объема задолженности по налогам и сборам и объема поступлений по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации, учет налоговых льгот и вычетов, стабильная и предсказуемая налоговая система, обеспечивающая поступление администрируемых Федеральной налоговой службой доходов во все бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации при оптимальной налоговой нагрузке на экономику;

соответствие государственных и муниципальных финансов Российской Федерации современным мировым стандартам подотчетности и
прозрачности;

стабильный и конкурентный рынок аудиторских услуг и повышение конкурентоспособности российских аудиторских организаций на международном уровне;

рост доверия к финансовому сектору;

повышение уровня защиты прав потребителей финансовых услуг;

либерализация условий по обязательным видам страхования;

создание механизмов, обеспечивающих формирование долгосрочных инвестиционных ресурсов для развития экономики;

расширение практики применения кредитных рейтингов национальных рейтинговых агентств;

надежно функционирующая система бухгалтерского учета и аудита, высокая роль института аудита в общенациональной системе финансового контроля, в обеспечении конкурентоспособности инфраструктуры финансового рынка

     

Паспорт подпрограммы 1 "Обеспечение долгосрочной устойчивости федерального бюджета и повышение эффективности управления общественными финансами" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Ответственный
исполнитель
подпрограммы

-

Министерство финансов Российской Федерации

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ

Цель подпрограммы

-

создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости федерального бюджета, повышения эффективности управления общественными финансами

Задачи подпрограммы

-

формирование бюджетной политики, направленной на обеспечение стабильных экономических условий и повышение эффективности управления общественными финансами;

повышение открытости бюджетных данных

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

показатель 1.1 "Охват бюджетных ассигнований федерального бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования";

показатель 1.2 "Охват бюджетных ассигнований обзорами бюджетных расходов в течение 6 лет";

показатель 1.3 "Индекс открытости бюджета (Open Budget Index), определяемый Международным бюджетным партнерством";

показатель 1.4 "Количество субъектов Российской Федерации, утвердивших в составе нормативных правовых актов программы (мероприятия) о реализации на их территории инициативного бюджетирования"

Срок реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

Объем бюджетных
ассигнований
подпрограммы

-

бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы не предусмотрены

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

создание условий для устойчивого, динамичного и сбалансированного развития экономики;

формирование гибкой и комплексной системы управления общественными финансами, увязанной с системой государственного стратегического управления;

обеспечение доступности информации о деятельности публично-
правовых образований в сфере управления общественными финансами;

повышение информированности граждан о проводимой бюджетной политике и бюджетном процессе, о возможности участвовать в практиках инициативного бюджетирования;

улучшение позиции Российской Федерации по индексу открытости бюджета (Open Budget Index), определяемому Международным бюджетным партнерством

     

Паспорт подпрограммы 2 "Повышение качества управления бюджетным процессом" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Ответственный
исполнитель
подпрограммы

-

Министерство финансов Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Федеральное казначейство

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ

Цели подпрограммы

-

цифровизация и повышение качества планирования и исполнения федерального бюджета, кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и формирования бюджетной отчетности, системы контроля в финансово-бюджетной сфере;

развитие контрактной системы в сфере закупок

Задачи подпрограммы

-

совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений;

совершенствование процедуры составления и организации исполнения федерального бюджета, а также повышение прозрачности бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления, совершенствование ее формирования, ориентированное на сближение с международными стандартами финансовой отчетности в общественном секторе;

совершенствование кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, реформирование системы бюджетных платежей, совершенствование управления остатками средств на едином счете федерального бюджета и осуществления операций в секторе государственного управления;

совершенствование методологической базы осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и методического обеспечения деятельности в области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

создание инструментов для взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга достижения результатов реализации национальных и федеральных проектов в составе государственных программ Российской Федерации и государственных программ субъектов Российской Федерации,
а также обеспечение гармонизации процессов составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета, а также подготовки финансовой отчетности и иной аналитической информации публично-правовых образований, государственных и муниципальных учреждений;

усиление взаимосвязи бюджетного и закупочного процессов, включая совершенствование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

повышение качества активов, обеспечение необходимого уровня ликвидности и финансовой устойчивости государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

показатель 2.1 "Доля субъектов Российской Федерации, в которых государственные (муниципальные) услуги в социальной сфере оказываются отобранными конкурентными способами исполнителями услуг, в общем количестве субъектов Российской Федерации";

показатель 2.2 "Сокращение фактических сроков подготовки и сдачи регламентной отчетности об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, консолидированного бюджета Российской Федерации";

показатель 2.3 "Доля нормативных правовых актов (федеральных стандартов), синхронизированных с положениями Международных стандартов финансовой отчетности общественного сектора, в общем количестве нормативных правовых актов (федеральных стандартов), предусмотренных программами разработки федеральных стандартов государственных финансов";

показатель 2.4 "Среднегодовое предельное значение остатка средств на едином счете федерального бюджета в валюте Российской Федерации";

показатель 2.5 "Средний показатель качества финансового менеджмента главных администраторов средств федерального бюджета";

показатель 2.6 "Качество планирования и осуществления контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере";

показатель 2.7 "Доля электронных документов в общем количестве документов финансово-хозяйственной деятельности федеральных организаций сектора государственного управления";

показатель 2.8 "Количество разделов каталога, включающих наиболее востребованные и часто закупаемые товары, работы, услуги";

показатель 2.9 "Коэффициент достаточности капитала государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"

Срок реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

Объем бюджетных
ассигнований
подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 1740614562,1 тыс. рублей,
в том числе:

на 2013 год - 137979202,8 тыс. рублей;

на 2014 год - 75162851,7 тыс. рублей;

на 2015 год - 71929149,7 тыс. рублей;

на 2016 год - 59799806,7 тыс. рублей;

на 2017 год - 238736874,9 тыс. рублей;

на 2018 год - 212703812,9 тыс. рублей;

на 2019 год - 201216589 тыс. рублей;

на 2020 год - 116089710,3 тыс. рублей;

на 2021 год - 116991547,5 тыс. рублей;

на 2022 год - 168970213,6 тыс. рублей;

на 2023 год - 169988100,3 тыс. рублей;

на 2024 год - 171046702,7 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

совершенствование нормативно-правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса;

качественная организация планирования и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществление операций со средствами неучастников бюджетного процесса, основанные на применении информационных технологий;

создание нормативной правовой базы, необходимой для формирования государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;

минимизация наличного денежного обращения в секторе государственного управления;

соответствие системы государственного финансового контроля международно признанным принципам независимости, объективности, эффективности, превентивной направленности,
риск-ориентированности контрольной деятельности;

автоматизация и централизация функций по ведению учета и формированию отчетности федеральных органов исполнительной власти и федеральных казенных учреждений в Федеральном казначействе;

интеграция процессов управления общественными финансами публично-правовых образований с иными процессами в сфере социально-экономического развития Российской Федерации;

повышение эффективности закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

усовершенствование действующих и создание новых инструментов управления остатками средств на едином счете федерального бюджета;

обеспечение снижения волатильности остатка средств на едином счете федерального бюджета;

обеспечение финансовой устойчивости государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" и выполнение принятых обязательств по соглашениям о привлечении финансовых ресурсов, создание условий для укрепления финансовой базы государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"

     

Паспорт подпрограммы 3 "Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Ответственный
исполнитель
подпрограммы

-

Министерство финансов Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Федеральная налоговая служба,
Федеральная таможенная служба,
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка,
Федеральное казначейство

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ

Цели подпрограммы

-

повышение эффективности, конкурентоспособности и прозрачности налоговой и таможенной системы Российской Федерации;

совершенствование внешнего контроля качества работы аудиторских организаций;

повышение эффективности государственного регулирования производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров

Задачи подпрограммы

-

совершенствование налогового законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативно-правовой базы в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете и аудиторской деятельности;

обеспечение организации контроля за соблюдением налогоплательщиками, плательщиками сборов и страховых взносов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, создание условий для повышения уровня исполнения обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов;

переход к представлению бухгалтерской отчетности в налоговые органы в электронном виде (на основе принципа "одного окна") и создание общедоступного государственного информационного ресурса бухгалтерской отчетности и результатов ее аудита;

создание эффективной системы внешнего контроля качества работы аудиторских организаций;

совершенствование государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ограничения потребления (распития) алкогольной продукции;

обеспечение осуществления государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и создание условий для сокращения их нелегального производства и оборота, повышение эффективности оказания государственных услуг в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

показатель 3.1 "Отношение сумм требований, рассмотренных судами в пользу налоговых органов, к общим суммам по судебным спорам с налогоплательщиками";

показатель 3.2 "Результативность таможенного контроля по собираемости таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы";

показатель 3.3 "Снижение разницы между объемом потребления алкогольной продукции на душу населения и объемом легальных розничных продаж алкогольной продукции на душу населения";

показатель 3.4 "Доля организаций, представивших бухгалтерскую (финансовую) отчетность в электронном виде, в общем количестве организаций, представивших бухгалтерскую (финансовую) отчетность";

показатель 3.5 "Доля проверенных аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности";

показатель 3.6 "Качество результатов внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"

Срок реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

Объем бюджетных
ассигнований
подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 1538461559,5 тыс. рублей,
в том числе:

на 2013 год - 114786705,4 тыс. рублей;

на 2014 год - 120109989,5 тыс. рублей;

на 2015 год - 123009613,7 тыс. рублей;

на 2016 год - 117182601,4 тыс. рублей;

на 2017 год - 122765428,5 тыс. рублей;

на 2018 год - 129791862,5 тыс. рублей;

на 2019 год - 131068097,7 тыс. рублей;

на 2020 год - 130398241 тыс. рублей;

на 2021 год - 132820083,3 тыс. рублей;

на 2022 год - 135688095,1 тыс. рублей;

на 2023 год - 138957113,9 тыс. рублей;

на 2024 год - 141883727,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

повышение собираемости налогов, сборов и страховых взносов;
снижение соотношения объема задолженности по налогам и сборам, страховым взносам и объема поступлений по налогам и сборам, страховым взносам в бюджетную систему Российской Федерации;

выявление сокрытой налоговой базы;

сохранение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг не менее 90 процентов;

увеличение начисления акцизов на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

сокращение нелегального производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

надежное функционирование системы бухгалтерского учета и аудита, обеспечение доступности бухгалтерской отчетности широкому кругу лиц;

повышение качества проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций;

снижение рисков получения пользователями бухгалтерской (финансовой) отчетности недостоверной информации о финансовом положении общественно значимых организаций

     

Паспорт подпрограммы 4 "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами, повышение результативности от участия в международных финансовых и экономических отношениях" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Ответственный
исполнитель
подпрограммы

-

Министерство финансов Российской Федерации

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ

Цели подпрограммы

-

эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации;

обеспечение взаимодействия Российской Федерации в сфере международных финансово-экономических отношений с иностранными государствами, их объединениями, форумами, группами, международными экономическими и финансовыми организациями, в том числе многосторонними банками развития, другими международными организациями по финансовым вопросам, а также в сфере участия Российской Федерации в содействии международному развитию

Задачи подпрограммы

-

обеспечение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Российской Федерации при условии минимизации стоимостим заимствований;

обеспечение исполнения иностранными государствами - заемщиками финансовых обязательств перед Российской Федерацией в соответствии с заключенными международными договорами;

обеспечение сохранности средств Фонда национального благосостояния и стабильного уровня доходов от их размещения в долгосрочной перспективе;

совершенствование государственной политики в сфере государственного долга субъектов Российской Федерации;

обеспечение участия и представления интересов Российской Федерации в деятельности международных форумов, международных финансовых организаций, в том числе многосторонних банков развития, других международных организаций, а также участия в международных инициативах в финансово-экономической сфере, укрепление позиций и влияния Российской Федерации в этих организациях и форумах;

содействие социально-экономическому развитию Российской Федерации путем взаимодействия с международными финансовыми организациями в области управления проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, в том числе финансируемых с привлечением займов международных финансовых организаций;

участие в формировании эффективных мер государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию на многосторонней и двусторонней основе и их реализация;

развитие сотрудничества с международными организациями путем разработки и реализации совместных проектов и программ, а также с иностранными государствами, в том числе в области содействия международному развитию; методологическое обеспечение и организация аналитического учета в области содействия международному развитию

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

показатель 4.1 "Доля расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации в общем объеме расходов федерального бюджета";

показатель 4.2 "Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга Российской Федерации к доходам федерального бюджета";

показатель 4.3 "Доля государственного внутреннего долга Российской Федерации в общем объеме государственного долга Российской Федерации";

показатель 4.4 "Целевое значение дюрации долгового портфеля Российской Федерации за соответствующий год";

показатель 4.5 "Обеспечение финансирования поставок на экспорт российской продукции (работ, услуг) в счет предоставленных государственных экспортных кредитов";

показатель 4.6 "Доля активов, в которые средства Фонда национального благосостояния размещены на условиях, ориентированных на защиту от инфляционного обесценения, в составе финансовых активов Фонда национального благосостояния, исключающем средства указанного Фонда, размещенные на счетах и депозитах в Банке России";

показатель 4.7 "Отношение объема государственного долга субъектов Российской Федерации к общему объему доходов бюджетов субъектов Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений";

показатель 4.8 "Количество международных организаций и фондов, в которых обеспечено участие Российской Федерации";

показатель 4.9 "Количество среднесрочных проектов и программ, реализуемых в области содействия международному развитию";

показатель 4.10 "Доля инвестиций, осуществленных международными финансовыми организациями на территории Российской Федерации, относительно целевых ориентиров, заявленных в программно-стратегических документах этих международных финансовых организаций";

показатель 4.11 "Успешность реализации проектов многосторонних банков развития в Российской Федерации"

Срок реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

Объем бюджетных
ассигнований
подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 11365944064,1 тыс. рублей,
в том числе:

на 2013 год - 513165222,9 тыс. рублей;

на 2014 год - 530374118,8 тыс. рублей;

на 2015 год - 527715961,4 тыс. рублей;

на 2016 год - 729019663 тыс. рублей;

на 2017 год - 852275099,6 тыс. рублей;

на 2018 год - 911438712,3 тыс. рублей;

на 2019 год - 943032004,1 тыс. рублей;

на 2020 год - 1066635449 тыс. рублей;

на 2021 год - 1187329145,1 тыс. рублей;

на 2022 год - 1260024201 тыс. рублей;

на 2023 год - 1369049537,9 тыс. рублей;

на 2024 год - 1475884949 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на реализацию подпрограммы
составляет (-) 15260527923,6 тыс. рублей,
в том числе:

на 2013 год - (-) 887682814,5 тыс. рублей;

на 2014 год - (-) 789341295,8 тыс. рублей;

на 2015 год - (-) 1279149511 тыс. рублей;

на 2016 год - (-) 1007545254,9 тыс. рублей;

на 2017 год - (-) 1700993965,5 тыс. рублей;

на 2018 год - (-) 1401674793,6 тыс. рублей;

на 2019 год - (-) 1393384465,6 тыс. рублей;

на 2020 год - (-) 1255126357,1 тыс. рублей;

на 2021 год - (-) 1386407366,4 тыс. рублей;

на 2022 год - (-) 1386407366,4 тыс. рублей;

на 2023 год - (-) 1386407366,4 тыс. рублей;

на 2024 год - (-) 1386407366,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

сохранение объема государственного долга Российской Федерации на уровне, не превышающем 20 процентов валового внутреннего продукта;

создание долгосрочного источника финансирования дефицита федерального бюджета и поддержки пенсионной системы Российской Федерации посредством обеспечения сохранности средств Фонда национального благосостояния и стабильного уровня доходов от их размещения;

создание условий для допуска на внутренний рынок долгового капитала финансово-устойчивых субъектов Российской Федерации; осуществление при участии международных экономических и финансовых организаций государственно значимых проектов в области институционального развития и совершенствования организации государственного управления в соответствии с лучшей международной практикой в различных областях;

расширение привлечения консультационно-аналитического и экспертного содействия международных экономических и финансовых организаций в целях внедрения наилучших мировых стандартов и практики в различных отраслях российской экономики;

создание необходимой институциональной базы для дальнейшего развития таких различных инструментов сотрудничества Российской Федерации с международными экономическими и финансовыми организациями, как прямое кредитование субъектов Российской Федерации без привлечения суверенных гарантий, реализация проектов в частном секторе с привлечением международного технического содействия;

повышение роли Российской Федерации в продвижении и реализации международных инициатив, соответствующих долгосрочным интересам Российской Федерации и упрочению ее позиций, в том числе в области содействия международному развитию;

повышение эффективности реализации политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию

     

Паспорт подпрограммы 5 "Развитие законодательства Российской Федерации в сфере финансовых рынков, валютного регулирования и валютного контроля, отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Ответственный
исполнитель
подпрограммы

-

Министерство финансов Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ

Цели подпрограммы

-

формирование долгосрочных финансовых ресурсов для развития экономики, повышение доверия к финансовому сектору и защита прав потребителей финансовых услуг;

совершенствование системы контроля в сфере валютных правоотношений;

повышение эффективности государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней

Задачи подпрограммы

-

совершенствование нормативной правовой базы в сферах рынка ценных бумаг, страховой деятельности, банковской деятельности, формирования и инвестирования пенсионных накоплений, деятельности негосударственных пенсионных фондов, а также инвестирования временно свободных средств институтов развития;

совершенствование механизма выявления нарушений валютного законодательства Российской Федерации;

совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере добычи, производства, переработки, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней;

обеспечение организации формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;

обеспечение опробования, анализа и клеймения государственным пробирным клеймом всех ювелирных изделий из драгоценных металлов российского производства, а также ювелирных изделий из драгоценных металлов, ввезенных в Российскую Федерацию;

оптимизация процедур постоянного государственного надзора на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

показатель 5.1 "Доля видов продуктов и услуг, доступных клиентам - физическим лицам через дистанционные каналы, по отношению к общему ассортименту продуктов и услуг финансовой организации по секторам";

показатель 5.2 "Доля взрослого населения, положительно оценивающего удовлетворенность работой хотя бы одного типа финансовых организаций";

показатель 5.3 "Доля объема рынка облигаций юридических лиц - резидентов Российской Федерации, размещенных на территории Российской Федерации, в общем объеме заимствований юридических лиц - резидентов Российской Федерации";

показатель 5.4 "Результативность контрольных мероприятий по соблюдению валютного законодательства Российской Федерации";

показатель 5.5 "Результативность федерального государственного пробирного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней";

показатель 5.6 "Срок постановки на специальный учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями";

показатель 5.7 "Выполнение плана формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации ценностями в стоимостном выражении"

Срок реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

Объем бюджетных
ассигнований
подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 45340139,2 тыс. рублей,
в том числе:

на 2013 год - 3134375,7 тыс. рублей;

на 2014 год - 3535016,7 тыс. рублей;

на 2015 год - 4815329,1 тыс. рублей;

на 2016 год - 3545143,7 тыс. рублей;

на 2017 год - 3284164,1 тыс. рублей;

на 2018 год - 3323633,6 тыс. рублей;

на 2019 год - 3763322,1 тыс. рублей;

на 2020 год - 3792626,7 тыс. рублей;

на 2021 год - 3882438,4 тыс. рублей;

на 2022 год - 3982519 тыс. рублей;

на 2023 год - 4086641 тыс. рублей;

на 2024 год - 4194929,1 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет (-) 187045000 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - (-) 6680000 тыс. рублей;

на 2014 год - (-) 15000000 тыс. рублей;

на 2015 год - (-) 22403000 тыс. рублей;

на 2016 год - (-) 17462000 тыс. рублей;

на 2017 год - (-) 11500000 тыс. рублей;

на 2018 год - (-) 14000000 тыс. рублей;

на 2019 год - (-) 16000000 тыс. рублей;

на 2020 год - (-) 16000000 тыс. рублей;

на 2021 год - (-) 17000000 тыс. рублей;

на 2022 год - (-) 17000000 тыс. рублей;

на 2023 год - (-) 17000000 тыс. рублей;

на 2024 год - (-) 17000000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

снижение закредитованности граждан, повышение уровня защиты прав и интересов потребителей финансовых услуг в потребительском кредитовании, упорядочение деятельности некредитных финансовых организаций - микрофинансовых организаций, ломбардов, кредитных кооперативов и повышение контроля за их деятельностью;

реализация комплекса мер, направленных на либерализацию условий по обязательным видам страхования, прежде всего по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, с учетом индивидуальных особенностей каждого страхователя;

реализация мер, направленных на развитие добровольного страхования жилых помещений граждан, развитие конкуренции на страховом рынке за счет совершенствования правовых основ деятельности обществ взаимного страхования;

подготовка предложений, предусматривающих создание системы гарантирования прав участников негосударственного пенсионного обеспечения и механизма финансового оздоровления (санации) негосударственных пенсионных фондов (по аналогии с уже действующими мерами в отношении кредитных и страховых организаций);

подготовка законодательных предложений, направленных на повышение уровня доходов граждан после наступления пенсионных оснований, а также на привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов в национальную экономику;

совершенствование требований, регулирующих допуск кредитных организаций к размещению государственных средств, в части отказа от излишних требований и выделения кредитного рейтинга в качестве основного критерия отбора, что позволит обеспечить баланс сохранности средств и рыночной конкуренции;

совершенствование системы защиты прав потребителей инвесторов на финансовом рынке за счет внедрения системы квалификации инвесторов;

повышение результативности и качества контрольных мероприятий по соблюдению валютного законодательства Российской Федерации;

развитие рынка драгоценных металлов и драгоценных камней;

совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере добычи, производства, переработки, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней;

оптимизация формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;

финансовое участие заинтересованных юридических лиц в развитии алмазообрабатывающей промышленности;

повышение конкурентоспособности российских алмазодобывающих, перерабатывающих и торговых организаций за счет уменьшения сроков оборота драгоценных камней от добычи до реализации конечной продукции, а также вследствие снижения себестоимости продукции в результате сокращения периода кредитования