Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 марта 2019 года N 139

О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.07.2015 N 643

В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга в соответствие с действующим законодательством Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.07.2015 N 643 "Об утверждении Примерного положения о закупках товаров, работ, услуг государственного бюджетного учреждения Санкт-Петербурга" следующие изменения:

1.1. В названии, пункте 1 постановления, в названии Примерного положения о закупках товаров, работ, услуг государственного бюджетного учреждения Санкт-Петербурга, утвержденного указанным постановлением (далее - Примерное положение), слова "о закупках" заменить словами "о закупке".

1.2. Постановление дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

"3-1. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющим функции и полномочия учредителей государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, государственных автономных учреждений Санкт-Петербурга, осуществляющим полномочия собственников имущества государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, использовать Примерное положение в качестве методической основы в случае утверждения типовых положений о закупке товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом".

1.3. В пункте 4 постановления слова "государственным автономным учреждениям Санкт-Петербурга," заменить словами "государственным автономным учреждениям Санкт-Петербурга при отсутствии распространяющихся на них типовых положений о закупке товаров, работ, услуг, а также".

1.4. Абзац второй пункта 6 постановления исключить.

1.5. В пункте 1.3 Примерного положения:

1.5.1. В абзаце пятом слова ", соответствующие требованиям, установленным документацией о закупке" исключить.

1.5.2. В абзаце шестом слова "закупочная комиссия" заменить словами "комиссия по осуществлению конкурентной закупки (далее - закупочная комиссия)".

1.5.3. В абзаце восьмом слова "(до даты ввода в действие единой информационной системы взаимодействующая с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг)" исключить.

1.5.4. В абзаце девятом слова "включенным в предусмотренный в статье 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения" заменить словами "соответствующим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.5.5. После абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"переторжка - процедура, направленная на добровольное изменение участниками закупки первоначальных предложений в целях повысить их предпочтительность для заказчика;

декларация о принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства - документ, представленный участником закупки на бумажном носителе или в форме электронного документа, содержащий сведения об участнике закупки из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства). В случае отсутствия в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведений об участнике закупки, который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства подтверждается декларацией о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, составленной по форме согласно приложению к настоящему Положению".

1.6. Пункт 2.1 Примерного положения изложить в следующей редакции:

"2.1. Закупка осуществляется заказчиком на основании плана закупки товаров, работ, услуг (далее - план закупки) (если сведения о таких закупках в обязательном порядке подлежат включению в план закупки согласно принятому в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона порядку формирования этого плана), размещенным в единой информационной системе (если информация о таких закупках подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с Федеральным законом), за исключением случаев, определенных частью 5.1 статьи 3 Федерального закона".

1.7. В пункте 2.3 Примерного положения слова "не менее чем на один год с поквартальной разбивкой" заменить словами "на срок ______________ (Указывается срок, который не может быть менее одного года) с _______________ разбивкой (Указывается помесячная или поквартальная разбивка)".

1.8. В пункте 2.4 Примерного положения слова "на период от пяти до семи лет" заменить словами "на период ______________ (Указывается период от пяти до семи лет)".

1.9. Пункты 2.6 и 3.3 Примерного положения исключить.

1.10. В пункте 3.4 Примерного положения слова "процедуры закупки" заменить словами "конкурентной закупки, за исключением закупки, осуществляемой закрытым способом,".

1.11. Пункт 3.4.2 Примерного положения после слов "Документацию о закупке" дополнить словами "(за исключением запроса котировок в электронной форме)".

1.12. В пункте 3.4.3 Примерного положения слова "извещения о закупке и документации о закупке" заменить словами "документации о закупке (за исключением запроса котировок в электронной форме) и извещения о закупке".

1.13. В пункте 3.4.5 Примерного положения слова "в ходе закупки" заменить словами "в ходе осуществления закупки".

1.14. Примерное положение дополнить пунктом 3.4.5-1 следующего содержания:

"3.4.5-1. Протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее - итоговый протокол, протокол подведения итогов конкурса (аукциона, запроса котировок, запроса предложений)".

1.15. В пункте 3.5 Примерного положения слова "протоколе подведения итогов закупки" заменить словами "итоговом протоколе".

1.16. Пункты 3.6.1-3.6.3 Примерного положения изложить в следующей редакции:

"3.6.1. Сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона.

3.6.2. Сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

3.6.3. Сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся".

1.17. Пункты 3.6.4, 3.10 и 3.11 Примерного положения исключить.

1.18. В пункте 3.12 Примерного положения слова "(на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг)" исключить.

1.19. Пункты 4.1 и 4.2 Примерного положения изложить в следующей редакции:

"4.1. Заказчики осуществляют выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурентной закупки либо осуществляют неконкурентную закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

4.2. Конкурентные закупки осуществляются заказчиком путем проведения конкурсов (открытого конкурса, конкурса в электронной форме, закрытого конкурса), аукционов (открытого аукциона, аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок (открытого запроса котировок, запроса котировок в электронной форме, закрытого запроса котировок), запроса предложений (открытого запроса предложений, запроса предложений в электронной форме, закрытого запроса предложений (далее - конкурентные способы). При этом:

4.2.1. Конкурсом является форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствуют требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержат лучшие условия исполнения договора.

4.2.2. Аукционом является форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее - "шаг аукциона"). В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

4.2.3. Открытый запрос котировок является способом конкурентной закупки, определенным настоящим Примерным положением в соответствии с пунктом 2 части 3.1 Федерального закона. Запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок являются формами торгов, определенными в пункте 1 части 3.1 Федерального закона.

При запросе котировок победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.

Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок при условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает пяти млн.руб. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать десяти процентов совокупного годового объема закупок, определенного планом закупки, и не должен составлять более 500 млн.руб.

4.2.4. Запросом предложений является форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса предложений при условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает пяти млн.руб. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса предложений, не должен превышать десяти процентов совокупного годового объема закупок, определенного планом закупки, и не должен составлять более чем 100 млн.руб.".

1.20. Пункт 4.3 Примерного положения исключить.

1.21. Пункт 4.5 Примерного положения изложить в следующей редакции:

"4.5. При проведении конкурентного способа закупки с начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота) превышающей пять млн.руб. заказчик в документации о закупке, в извещении об осуществлении закупки устанавливает требование об обеспечении заявки на участие в закупке".

1.22. Пункт 4.5.2 Примерного положения изложить в следующей редакции:

"4.5.2. При установлении требования об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке заказчик в документации о закупке, в извещении об осуществлении закупки устанавливает размер такого обеспечения от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), а также устанавливает иные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок на участие в закупках предусмотрен документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки)".

1.23. Пункт 4.7.2 Примерного положения изложить в следующей редакции:

"4.7.2. Оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам)".

1.24. В пункте 4.7.6 Примерного положения слова "планом закупок" заменить словами "планом закупки".

1.25. Пункт 6.1 Примерного положения после слов "заказчик устанавливает" дополнить словами "в документации о конкурентной закупке, а в случае, если в соответствии с настоящим Примерным положением документация о закупке не разрабатывается, в извещении о проведении закупки".

1.26. В пункте 6.2 Примерного положения слова "к участникам закупок дополнительные требования" заменить словами "в документации о конкурентной закупке, а в случае проведения запроса котировок в электронной форме в извещении о проведении закупки дополнительные требования к участникам закупки".

1.27. Пункт 6.5 Примерного положения после слов "соответствия указанным требованиям" дополнить словами ", непредоставления участником закупки обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения договора (если такие обеспечения предусмотрены документацией о закупке)".

1.28. Пункт 7.2 Примерного положения изложить в следующей редакции:

"7.2. В извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны следующие сведения:

7.2.1. Способ осуществления закупки.

7.2.2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика.

7.2.3. Предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона (при необходимости).

7.2.4. Место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.

7.2.5. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора.

7.2.6. Сведения о предоставлении преференций в случае, если в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Федерального закона Правительством Российской Федерации установлен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.

7.2.7. Установленные ограничения в отношении участников закупки в случае, если закупка осуществляется только у субъектов малого и среднего предпринимательства.

7.2.8. Требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения соответствия установленным требованиям.

7.2.9. Размер и порядок предоставления обеспечения заявок на участие в закупке, а также требования к банковской гарантии (в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке).

7.2.10. Размер и порядок предоставления обеспечения исполнения договора, а также требования к такому обеспечению (в случае установления требования обеспечения исполнения договора).

7.2.11. Срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа.

7.2.12. Порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки).

7.2.13. Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении конкурентной закупки в электронной форме).