ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2019 года N 250
О внесении изменений в Правила определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1458 "О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст.253; N 38, ст.5284; 2017, N 2, ст.340).
2. Установить, что финансовое обеспечение разработки и актуализации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям в соответствии с настоящим постановлением осуществляется соответствующим федеральным органом исполнительной власти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных ему в установленном порядке на указанные цели.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 марта 2019 года N 250
Изменения, которые вносятся в Правила определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям
Правила определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2014 года N 1458
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 9 марта 2019 года N 250)
Правила определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, в том числе определения технологических процессов, оборудования, технических способов и методов для конкретной области применения, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (далее - справочники).
2. Справочники разрабатываются в качестве документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации (далее - документы национальной системы стандартизации).
II. Участники определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования справочников
3. Участниками определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования справочников являются:
а) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на определение технологических процессов, оборудования, технических способов и методов в качестве наилучшей доступной технологии для конкретной области применения, на утверждение методических рекомендаций по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии и на создание технических рабочих групп, включающих экспертов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных научных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе государственных корпораций (далее - уполномоченный орган);
б) федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации;
в) федеральные органы исполнительной власти в установленных сферах деятельности;
г) Бюро наилучших доступных технологий (далее - Бюро);
д) межведомственный совет по переходу на принципы наилучших доступных технологий и внедрению современных технологий (далее - межведомственный совет);
е) технический комитет по стандартизации "Наилучшие доступные технологии" (далее - технический комитет);
ж) технические рабочие группы (далее - рабочие группы);
з) разработчик проекта справочника.
4. Уполномоченный орган:
а) осуществляет руководство определением технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработкой и актуализацией справочников;
б) принимает решение о создании и упразднении рабочих групп, утверждает их состав;
в) утверждает методические рекомендации по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии;
г) утверждает порядок формирования и осуществления деятельности рабочих групп;
д) утверждает порядок сбора и обработки данных, необходимых для разработки и актуализации справочников.
5. Федеральные органы исполнительной власти в установленных сферах деятельности:
а) определяют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, разработчика проекта справочника;
б) подготавливают предложения по созданию рабочих групп и по кандидатурам для включения в состав рабочих групп;
в) принимают участие в деятельности рабочих групп;
г) подготавливают предложения по актуализации справочников.
6. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации:
а) утверждает справочники;
б) публикует справочники;
в) утверждает порядок проведения экспертизы проекта справочника в техническом комитете;
г) определяет порядок утверждения проекта справочника;
д) определяет порядок внесения поправок в справочник.
7. Бюро:
а) подготавливает предложения по кандидатурам для формирования состава рабочих групп, а также предложения об упразднении рабочих групп;
б) руководит и координирует деятельность рабочих групп;
в) устанавливает сроки и этапы работ, выполняемых рабочими группами, контролирует их выполнение;
г) организует проведение заседаний рабочих групп;
д) разрабатывает унифицированные отраслевые шаблоны для сбора и обработки данных, необходимых для разработки и актуализации справочника (далее - унифицированные отраслевые шаблоны);
е) осуществляет сбор и обработку данных, необходимых для разработки и актуализации справочников, а также обеспечивает конфиденциальность информации (не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, но защищаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации), необходимой для определения технологических процессов, оборудования, технических способов и методов в качестве наилучшей доступной технологии, а также для разработки и актуализации справочников;
ж) организует публичное обсуждение проекта справочника на официальном сайте Бюро в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
з) представляет проект справочника в технический комитет на экспертизу на предмет соответствия проекта справочника требованиям, установленным к его содержанию и структуре в документах национальной системы стандартизации;
и) представляет проект справочника в межведомственный совет для снятия разногласий;
к) осуществляет подготовку проекта справочника к утверждению федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации;
л) представляет проект справочника на утверждение в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации;
м) осуществляет разработку и ведение информационных ресурсов и баз данных, необходимых для определения технологических процессов, оборудования, технических способов и методов в качестве наилучшей доступной технологии и для разработки и актуализации справочников;
н) оформляет поправку в справочник в соответствии с порядком внесения поправок в справочник, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации.
8. Рабочая группа:
а) рассматривает и согласовывает проекты унифицированных отраслевых шаблонов;
б) осуществляет анализ полученных от Бюро данных, необходимых для определения технологических процессов, оборудования, технических способов и методов в качестве наилучшей доступной технологии;
в) рассматривает и согласовывает проект справочника, представленный разработчиком;
г) формирует для конкретного справочника проекты перечней наилучших доступных технологий, загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (маркерные вещества), и предложения по установлению технологических показателей;
д) осуществляет анализ сводки отзывов, полученной от Бюро по итогам публичного обсуждения;
е) осуществляет анализ заключения, полученного от технического комитета;
ж) представляет в информационные ресурсы и базы данных Бюро материалы и информацию, необходимые для определения технологических процессов, оборудования, технических способов и методов в качестве наилучшей доступной технологии, а также для разработки и актуализации справочников, в том числе для формирования перечней наилучших доступных технологий и маркерных веществ и установления технологических показателей;
з) принимает решение о готовности проекта справочника к утверждению.
9. Порядок формирования и осуществления деятельности рабочих групп, утвержденный уполномоченным органом, устанавливает цели создания рабочих групп, их задачи и функции, порядок их создания и правила принятия решений рабочими группами в процессе осуществления деятельности.
10. Руководит работой рабочей группы руководитель секретариата рабочей группы (представитель Бюро). Деятельность рабочей группы обеспечивает секретариат рабочей группы.
11. Обмен информацией между участниками определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования справочников осуществляется в рамках информационной системы уполномоченного органа.
12. Межведомственный совет осуществляет снятие разногласий (при наличии), выявленных в процессе разработки и актуализации справочников и препятствующих принятию решения о готовности проекта справочника к утверждению.
13. Состав межведомственного совета утверждается уполномоченным органом и формируется из представителей уполномоченного органа, федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации, федеральных органов исполнительной власти в установленных сферах деятельности, коммерческих и некоммерческих организаций.
14. Технический комитет:
а) проводит экспертизу проектов справочников на предмет соответствия требованиям, установленным к их содержанию и структуре в документах национальной системы стандартизации, и подготавливает экспертное заключение на каждый проект справочника;
б) направляет в Бюро экспертные заключения о соответствии или несоответствии проектов справочников требованиям, установленным к их содержанию и структуре в документах национальной системы стандартизации.
15. Разработчик проекта справочника:
а) разрабатывает и направляет в Бюро предложения по унифицированному отраслевому шаблону;
б) разрабатывает проект справочника;
в) направляет на рассмотрение в рабочую группу проект справочника;
г) участвует в работе рабочей группы;
д) дорабатывает проект справочника по результатам публичного обсуждения;
е) дорабатывает проект справочника по результатам экспертизы в техническом комитете;
ж) дорабатывает проект справочника по решению межведомственного совета;
з) направляет доработанный проект справочника в рабочую группу для принятия решения о готовности проекта справочника к утверждению.
