ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года N 298
О Регламенте Правительства Самарской области
(с изменениями на 1 июля 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 11.03.2020 N 147, от 03.06.2022 N 408, от 01.07.2022 N 490)
В соответствии с Законом Самарской области "О Правительстве Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:
1. Принять прилагаемый Регламент Правительства Самарской области.
2. Признать утратившими силу:
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Администрацию Губернатора Самарской области.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Самарской области
Д.И.АЗАРОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 15 мая 2019 г. N 298
РЕГЛАМЕНТ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 11.03.2020 N 147, от 03.06.2022 N 408, от 01.07.2022 N 490)
Настоящий Регламент в соответствии с Законом Самарской области "О Правительстве Самарской области" устанавливает порядок организации работы Правительства Самарской области (далее - Правительство), подготовки и принятия (издания, подписания) Правительством актов и иных документов, организации контроля за их исполнением, организации и проведения заседаний Правительства, порядок работы координационных и совещательных (консультативных) органов, образованных Правительством, осуществления законопроектной деятельности Правительства.
1. Организация работы Правительства
1.1. В соответствии с Уставом Самарской области, Законом Самарской области "О Правительстве Самарской области" Правительство Самарской области является высшим исполнительным органом государственной власти Самарской области, руководство которым осуществляет Губернатор Самарской области (далее - Губернатор).
Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области (далее - председатель Правительства) возглавляет Правительство Самарской области, организует его работу и реализацию основных направлений деятельности Правительства Самарской области, определенных Губернатором.
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.07.2022 N 490)
1.2. Губернатор вправе председательствовать на заседаниях Правительства, в таком случае акты Правительства подписываются Губернатором.
Председатель Правительства организует работу Правительства, ведет заседания Правительства, проводит совещания с вице-губернатором - руководителем Администрации Губернатора, первым заместителем председателя Правительства, заместителями председателя Правительства, министрами Самарской области (далее - министры), руководителями иных органов исполнительной власти Самарской области, принимает решения по оперативным вопросам, а также подписывает в порядке, установленном Законом Самарской области "О Правительстве Самарской области", акты Правительства, оформляемые по вопросам, отнесенным к компетенции Правительства.
Первый заместитель председателя Правительства, заместители председателя Правительства (далее - заместители председателя Правительства) в соответствии с перечнем вопросов (установленным актом об их назначении), решение которых относится к их сфере управления и деятельности, осуществляют координацию работы министерств и иных органов исполнительной власти Самарской области, проводят совещания с министрами и руководителями иных органов исполнительной власти, контролируют исполнение поручений Губернатора и председателя Правительства, выстраивают работу министерств и иных органов исполнительной власти Самарской области в соответствии с основными направлениями деятельности Правительства, в указанной связи вправе давать собственные поручения.
В случае временного отсутствия заместителя председателя Правительства вопросы, решение которых отнесено к сфере управления и деятельности временно отсутствующего заместителя председателя Правительства, могут быть закреплены за одним из заместителей председателя Правительства в соответствии с актом Губернатора.
В случае временного отсутствия заместителя председателя Правительства и непринятия Губернатором акта о временном закреплении вопросов, решение которых отнесено к сфере управления и деятельности временно отсутствующего заместителя председателя Правительства, указанные вопросы решаются председателем Правительства.
В случае если Губернатором на отдельные министерства (департаменты) возложены функции (полномочия) по координации и контролю деятельности подведомственных им иных органов исполнительной власти Самарской области, соответствующие министерства и департаменты осуществляют деятельность в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 25.09.2018 N 178 "О некоторых вопросах структуры органов исполнительной власти Самарской области".
1.3. В Правительстве организуется проектная деятельность. Порядок организации проектной деятельности в Правительстве устанавливается в соответствии с положением об организации проектной деятельности в Правительстве, утверждаемым Правительством. Правила организации деятельности Правительства, установленные настоящим Регламентом, применяются к проектной деятельности в части, не противоречащей положению об организации проектной деятельности в Правительстве, утверждаемому Правительством.
1.3.1. Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области (далее - министерство) обеспечивает общую координацию, сопровождение, мониторинг и контроль реализации национальных и федеральных проектов в части, касающейся Самарской области. При осуществлении вышеуказанных функций министерство подчиняется непосредственно первому вице-губернатору - председателю Правительства Самарской области.
Министр экономического развития и инвестиций Самарской области (далее - министр) является руководителем регионального проектного офиса. Для достижения целей, задач и результатов проектной деятельности по реализации национальных и федеральных проектов в части, касающейся Самарской области, министр дает поручения руководителям органов исполнительной власти (государственных органов) Самарской области.
(п. 1.3.1 введен Постановлением Правительства Самарской области от 11.03.2020 N 147)
1.3.2. Министерство обеспечивает координацию, сопровождение, мониторинг и контроль реализации проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений и иных форм государственно-частного взаимодействия, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории Самарской области (далее - проекты ГЧП).
Для достижения целей, задач и результатов деятельности по координации, сопровождению, мониторингу и контролю реализации проектов ГЧП министр дает обязательные к исполнению поручения руководителям органов исполнительной власти Самарской области.
(п. 1.3.2 введен Постановлением Правительства Самарской области от 03.06.2022 N 408)
1.4. Рассмотрение Правительством проектов актов и иных документов по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляется на заседаниях Правительства, на заседаниях образуемых Правительством координационных и совещательных (консультативных) органов под председательством Губернатора, председателя Правительства, заместителей председателя Правительства, а также Губернатором, председателем Правительства, заместителями председателя Правительства на совещаниях или единолично.
1.5. Результаты рассмотрения Правительством проектов актов и иных вопросов, относящихся к его компетенции, оформляются актами Правительства, протоколами заседаний Правительства, протоколами образуемых Правительством координационных и совещательных (консультативных) органов, протоколами совещаний у Губернатора, председателя Правительства, заместителей председателя Правительства, резолюциями Губернатора, председателя Правительства, заместителей председателя Правительства или подписанными ими другими документами.
1.6. При рассмотрении в Правительстве вопросов, относящихся к его компетенции, Губернатор, председатель Правительства, заместители председателя Правительства, министры выражают свое отношение к содержащимся в них проблемам либо дают поручения в виде подписанных ими резолюций, оформляемых и учитываемых в установленном порядке. Выраженное в резолюции согласие служит основанием для подготовки в установленном порядке соответствующих документов (проектов, материалов). Содержащееся в резолюции поручение, данное соответствующим руководителем в пределах его компетенции, подлежит исполнению органами исполнительной власти Самарской области и контролю в соответствии с настоящим Регламентом.
1.7. Губернатор и по его поручению председатель Правительства, заместители председателя Правительства координируют взаимодействие министерств и иных органов исполнительной власти Самарской области между собой, с государственными органами Самарской области, а также федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, органами местного самоуправления в Самарской области, органами государственной власти и организациями.
1.8. Председатель Правительства, заместители председателя Правительства рассматривают конкретные вопросы деятельности Правительства в соответствии с распределением обязанностей, установленным актами Губернатора и Правительства.
1.9. Министры, руководители иных органов исполнительной власти Самарской области принимают участие в подготовке решений Правительства, обеспечивают их исполнение, руководят работой соответствующих министерств и иных органов исполнительной власти Самарской области, взаимодействуют между собой по вопросам подготовки решений Правительства.
1.10. Члены Правительства, руководители иных органов исполнительной власти Самарской области не могут действовать вопреки официальной позиции Губернатора, Правительства.
Под официальной позицией понимается позиция, выраженная в рамках своей компетенции либо оформленная в соответствии с требованиями действующего законодательства в виде документа, правового акта.
Поступившие на рассмотрение в Правительство документы, а также принятые по ним решения до их опубликования в установленном законодательством Российской Федерации порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию.
1.11. Выезд в командировки, уход в отпуск заместителей председателя Правительства, министров, руководителей иных органов исполнительной власти Самарской области осуществляются по решению Губернатора или по его поручению по решению председателя Правительства.
2. Подготовка и принятие (издание, подписание) Правительством актов и иных документов
2.1. Правительство на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Самарской области, законов Самарской области, нормативных правовых актов Губернатора принимает постановления и распоряжения Правительства, обязательные к исполнению на территории Самарской области.
2.2. В форме постановлений Правительства принимаются акты Правительства нормативного характера, подлежащие неоднократному выполнению, обязательные для государственных органов Самарской области, органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, организаций и граждан Самарской области.
В случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Самарской области, в форме постановлений Правительства могут приниматься акты индивидуального характера, то есть не носящие нормативного характера.
2.3. В форме распоряжений Правительства принимаются акты Правительства по оперативным, организационно-распорядительным и иным текущим вопросам, как правило, не носящим нормативного характера.
В форме распоряжений Правительства принимаются решения:
о реализации права законодательной инициативы Правительства;
по кадровым вопросам;
о применении поощрений;
о наложении дисциплинарных взысканий;
