ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года N 204
Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Сахалинской области
(с изменениями на 28 июня 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 09.08.2019 N 346, от 22.08.2019 N 369, от 18.09.2019 N 424, от 08.11.2019 N 504, от 26.12.2019 N 641, от 28.07.2020 N 342, от 14.08.2020 N 379, от 01.12.2021 N 525, от 28.06.2023 N 329)
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Сахалинской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
А.В.Белик
Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 15.05.2019 N 204
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ С ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 09.08.2019 N 346, от 22.08.2019 N 369, от 18.09.2019 N 424, от 08.11.2019 N 504, от 26.12.2019 N 641, от 28.07.2020 N 342, от 14.08.2020 N 379, от 01.12.2021 N 525, от 28.06.2023 N 329)
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Государственной программы Сахалинской области "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 426 (далее - Госпрограмма), и определяет цели, условия, порядок и результаты предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Сахалинской области и в обратном направлении (далее - авиаперевозчик, получатель Субсидии, Субсидия соответственно), а также порядок возврата Субсидии.
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 09.08.2019 N 346, от 01.12.2021 N 525, от 28.06.2023 N 329)
2. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление Субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Сахалинской области на соответствующий год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление Субсидии, является министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (далее - министерство).
3. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов авиаперевозчиков от осуществления беспосадочных региональных воздушных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по маршруту(ам), включенному(ым) в перечень субсидируемых региональных маршрутов, выполняемых воздушным транспортом с территории Сахалинской области и в обратном направлении, установленный приложением N 3 к настоящему Порядку (далее - субсидируемые маршруты).
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.06.2023 N 329)
Субсидия предоставляется для достижения целей и результатов Госпрограммы.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.12.2021 N 525)
4. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), заключенного главным распорядителем бюджетных средств с авиаперевозчиком, соответствующим категории получателей Субсидии, определенной подпунктами 5.1 - 5.3 пункта 5 настоящего Порядка, и прошедшим отбор (далее также - победитель отбора, Договор).
Право на получение субсидии возникает у авиаперевозчика, с которым заключен Договор, с даты начала осуществления перевозки, указанной в объявлении о проведении отбора и Договоре.
4.1. Договор, дополнительное соглашение к Договору, в том числе о расторжении Договора (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Сахалинской области.
4.2. В Договоре предусматривается право авиаперевозчика на:
а) осуществление воздушных перевозок по субсидируемому маршруту рейсами, выполняемыми под коммерческим кодом получателя Субсидии и/или под кодом иного авиаперевозчика, которого получатель Субсидии может привлекать при необходимости для исполнения своих обязательств по перевозкам в соответствии с действующим законодательством. В этом случае доход от осуществления воздушных перевозок по субсидируемому маршруту является доходом получателя Субсидии и учитывается при расчете недополученных доходов в пункте 5 формы N 1 к настоящему Порядку;
б) приостановление продажи билетов по стоимости, указанной в пункте 5 настоящего Порядка (далее - специальный тариф), в случае неисполнения министерством обязательств по перечислению Субсидии согласно настоящему Порядку с уведомлением министерства не менее чем за 3 рабочих дня до приостановления продаж. При этом дальнейшая продажа билетов может осуществляться авиаперевозчиком по коммерческим тарифам;
в) продажу билетов на места в классах бизнес и комфорт, в том числе на "трансферные" перевозки (перевозки пассажиров и багажа из аэропорта отправления в аэропорт назначения рейсами одной или нескольких авиакомпаний с промежуточной пересадкой в аэропорту трансфера), по коммерческим тарифам авиаперевозчика;
г) реализацию перевозок груза, почты, сверхнормативного багажа, прочих дополнительных услуг по коммерческим тарифам авиаперевозчика;
д) получение субсидии из иного бюджета бюджетной системы Российской Федерации на выполнение субсидируемого рейса, при этом:
- размер подлежащей получению Субсидии отражается в пункте 7 формы N 1 к настоящему Порядку;
- размер недополученных доходов авиаперевозчика, подлежащих возмещению из бюджета Сахалинской области, уменьшается на сумму Субсидии, планируемой к предоставлению (не менее фактически полученной) из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
е) продажу билетов на места в салоне экономического класса по маршруту Южно-Сахалинск - Москва и в обратном направлении:
- для "трансферных" перевозок по коммерческим тарифам. В этом случае доход от перевозок на участке Южно-Сахалинск - Москва и в обратном направлении рассчитывается пропорционально, исходя из стоимости билета и протяженности маршрута, и отражается в доходах получателя Субсидии в пункте 5 формы N 1 к настоящему Порядку;
- для оформления "льготных" перевозок (перевозок стоимостью ниже указанной в подпункте 5.2 пункта 5 настоящего Порядка). В этом случае реализованные билеты учитываются по стоимости, соответствующей специальному тарифу, и отражаются в доходах получателя Субсидии в пункте 5 формы N 1 к настоящему Порядку;
- в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2018 N 215 (далее - Постановление N 215), в случае участия авиаперевозчика в программе субсидирования согласно указанному акту. В этом случае реализованные билеты учитываются по цене реализации, соответствующей Постановлению N 215, и отражаются в доходах получателя Субсидии в пункте 5 формы N 1 к настоящему Порядку.
4.3. Основанием для заключения Договора с победителем отбора из числа авиаперевозчиков, соответствующих категориям получателей субсидии, определенным подпунктами 5.1 - 5.3 пункта 5 настоящего Порядка, является протокол комиссии по рассмотрению и оценке заявок (предложений) на участие в отборе (далее - протокол).
В течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола министерство направляет победителю отбора проект Договора.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.06.2023 N 329)
В течение 5 рабочих дней со дня получения проекта Договора победитель отбора представляет в министерство подписанный проект Договора, а также проект расписания на согласование.
В случае непредставления подписанного проекта Договора и (или) расписания в министерство в установленный срок победитель отбора считается уклонившимся от подписания договора.
При уклонении победителя отбора от подписания Договора Договор заключается с участником отбора, которому согласно протоколу присвоен следующий порядковый номер.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.06.2023 N 329)
В случае уклонения от подписания Договора всех лиц, которым по результатам отбора присвоены порядковые номера, в случае признания отбора несостоявшимся, а также в случае вступления в силу решения суда о признании результатов отбора недействительными, повлекшего отмену результатов отбора, Договор заключается по результатам повторного отбора, проведенного в порядке, установленном приложениями N 1 и N 2 к настоящему Порядку.
При этом министерство заключает Договор с любым авиаперевозчиком, соответствующим требованиям, предъявляемым к участникам отбора в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку, на период до заключения Договора по результатам повторного отбора.
4.4. После заключения Договора стоимость парного рейса по субсидируемым маршрутам подлежит согласованию победителем отбора и/или авиаперевозчиком, соответствующим категории, определенной подпунктом 5.3 пункта 5 настоящего Порядка, с региональной энергетической комиссией Сахалинской области по методике, утверждаемой региональной энергетической комиссией Сахалинской области.
4.5. В случае наличия дополнительной потребности в субсидии размер субсидии подлежит увеличению путем заключения дополнительного соглашения к Договору при доведении соответствующих ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период без прохождения процедуры отбора.
4.6. В Договор включается условие о согласовании новых условий Договора в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Договоре, или о расторжении Договора при недостижении согласия по новым условиям.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.12.2021 N 525)
5. К категории организаций воздушного транспорта, имеющих право на получение Субсидии, относятся авиаперевозчики:
