О внесении изменения в постановление администрации города Оренбурга от 31.08.2010 N 6141-п

Основание для разработки программы

постановление администрации города Оренбурга от 14.07.2010 N 4862-п "О разработке долгосрочной целевой программы "Градостроительное регулирование территории муниципального образования "город Оренбург" на 2011 - 2016 годы"

Заказчик программы

департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее - ДГиЗО)

Ответственный исполнитель программы

ДГиЗО

Соисполнители программы

муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр градостроительства" (далее - МБУ "ГЦГ").

Муниципальное казенное учреждение "Городской центр градостроительства" (далее - МКУ "ГЦГ").

Управление по информатике и связи администрации города Оренбурга (далее - УИС).

МАУ "Центр информационной безопасности" (далее - МАУ "ЦИБ)

Цель программы

устойчивое градостроительное развитие муниципального образования "город Оренбург", повышение уровня архитектурно-художественной выразительности города Оренбурга

Задачи программы

реализация полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности по разработке и внесению изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории муниципального образования "город Оренбург", повышение эффективности землепользования и застройки городских территорий.

Оказание муниципальных услуг в области градостроительства и землепользования.

Паспортизация территорий общего пользования, зданий и инвестиционных площадок.

Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

Основные мероприятия программы

1. Разработка и внесение изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования муниципального образования "город Оренбург" (далее - МО "город Оренбург") (статьи 8, 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

2. Подготовка Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Оренбург" (статьи 8, 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

3. Разработка градостроительной документации и внесение в нее изменений, разработка местных нормативов градостроительного проектирования (статьи 8, 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

4. Мероприятия по сносу объектов самовольного строительства (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

5. Подготовка и переподготовка кадров (пункт 8.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ)).

6. Публикация протоколов проведения публичных слушаний (решение Оренбургского городского Совета от 17.09.2018 N 572 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях, общественных обсуждений на территории муниципального образования "город Оренбург").

7. Предоставление муниципальных услуг в области градостроительства (статья 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статья 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

8. Утверждение и координирование линий регулирования застройки, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

9. Подготовка документации для предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, резервирования земель для муниципальных нужд (статья 11 Земельного кодекса Российской, статья 9 Закона Оренбургской области от 03.07.2015 N 3303/903-V-ОЗ "О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области", далее - Закон Оренбургской области от 03.07.2015 N 3303/903-V-ОЗ).

10. Мероприятия, выполняемые МБУ "ГЦГ" в рамках муниципального задания (статья 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

11. Приобретение основных средств для нужд МБУ "ГЦГ" (статья 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

12. Оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций МКУ "ГЦГ" (статья 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

13. Разработка и утверждение инвестиционных паспортов земельных участков (статья 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, статья 9 Закона Оренбургской области от 03.07.2015 N 3303/903-V-ОЗ).

14. Паспортизация территорий общего пользования (статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

15. Паспортизация зданий, в том числе в историческом центре и по магистральным улицам (статьи 16, 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ; пункты 5.2 - 5.3, 5.9 - 5.11 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Оренбург", утвержденных решением Оренбургского городского Совета от 24.10.2017 N 416; постановление администрации города Оренбурга от 05.05.2014 N 895-п "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта").

16. Ведение автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (пункт 2 Положения об информационном обеспечении градостроительной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 (далее - Положение)).

17. Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации МО "город Оренбург" (пункт 6 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221).

18. Создание территорий муниципального образования МО "город Оренбург" в 3D-формате (пункт 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

19. Оснащение средствами вычислительной, информационно-коммуникационной техники и программным обеспечением (статья 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

20. Защита персональных данных в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (статья 19 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О защите персональных данных" (далее - АИС ОГД)).

21. Ведение зонального регламента в АИС ОГД (пункт 2 Положения).

22. Выдача разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в АИС ОГД (пункт 2 Положения).

23. Контроль градостроительной деятельности в АИС ОГД (пункт 2 Положения).

24. Организация рабочего места юриста в АИС ОГД (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

25. АИС ОГД автоматизации процесса внесения в зональный регламент с сохранением истории изменения ПЗЗ (пункт 2 Положения).

26. АИС ОГД приема проектов планировки и межевания в электронном виде (пункт 2 Положения).

27. Ведение и развитие автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО "город Оренбург" (пункт 2 Положения).

28. Обновление серверного коммуникационного оборудования, приобретение системного программного обеспечения (статья 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

Целевые показатели (индикаторы) программы

1. Количество правовых актов о разработке и внесении изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования МО "город Оренбург".

2. Количество утвержденных документов, регламентирующих ПЗЗ сельских населенных пунктов, входящих в состав МО "город Оренбург".

3. Количество разработанных проектов планировки и межевания территорий, местных нормативов градостроительного проектирования.

4. Количество снесенных объектов самовольного строительства.

5. Количество работников, прошедших обучение, повышение квалификации, переподготовку.

6. Количество опубликованных публикаций протоколов проведения публичных слушаний.

7. Количество предоставленных муниципальных услуг в области градостроительства.

8. Количество утвержденных границ регулирования застройки (кварталов), установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Количество утвержденных документов о предоставлении земельных участков для их комплексного освоения территории в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, резервирования земель для муниципальных нужд.

10. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО об образовании земельного участка под существующими объектами недвижимости (кроме индивидуального жилищного строительства, размещения гаражно-строительного кооператива, погребного строительного кооператива и индивидуальных гаражей), писем.

11. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО об образовании земельного участка под существующими объектами недвижимости (объект индивидуального жилищного строительства), писем.

12. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО об установлении (изменении) адреса объекту недвижимости (кроме индивидуального жилищного строительства), писем.

13. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО об установлении (изменении) адреса объекту недвижимости (индивидуальное жилищное строительство), писем.

14. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО об образовании земельного участка для последующего предоставления под строительство, писем.

15. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО об образовании земельного участка для целей, не связанных со строительством, с подготовкой заключения о функциональном назначении земельного участка, писем, заключений.

16. Количество подготовленных и выданных в установленном порядке копий документов из архива, писем.

17. Количество предоставленных разрешений на строительство (кроме индивидуального жилищного строительства), писем.

18. Количество предоставленных разрешений на строительство (индивидуальное жилищное строительство), писем.

19. Количество предоставленных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, писем.

20. Количество подготовленных и выданных актов приемочной комиссии, подтверждающих завершение переустройства и (или) перепланировки помещения, писем.

21. Количество предоставленных градостроительных планов земельного участка (под застройку (застроенными) капитальными объектами промышленного, гражданского назначения, объектами индивидуального жилищного строительства, объектами инженерных сетей), писем.

22. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО о предоставлении земельного участка для осуществления строительства, подготовленных заключений о функциональном назначении земельного участка с последующей подготовкой проекта договора аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельного участка, писем, заключений, договоров.

23. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, с последующей подготовкой проекта договора купли-продажи, аренды земельного участка, писем, договоров.

24. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, с последующей подготовкой проекта договора аренды, купли-продажи земельного участка, писем, договоров.

25. Количество подготовленных согласований (изменений) архитектурного паспорта фасада, писем <1>.

26. Количество утвержденных проектов благоустройства территорий общего пользования, согласованных проектов на размещение временных (нестационарных, некапитальных) объектов, рассмотренных архитектурных решений на соответствие ПЗЗ МО "город Оренбург" и техническим регламентам до разработки проектной документации в полном объеме, писем.

27. Количество выданных актов освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемых с привлечением средств материнского капитала, писем.

28. Количество выданных документов, подтверждающих принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, писем.

29. Количество подготовленных градостроительных заключений о функциональном назначении земельного участка, писем.

30. Количество подготовленных проектов правовых актов о принятии решения о подготовке на основе Генерального плана города Оренбурга документации по планировке территории (в случаях, предусмотренных частями 8, 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации), подготовленных и выданных технических заданий на разработку проекта межевания (проекта планировки) территории, писем.

31. Количество предоставленных разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проведенных общественных обсуждений, заключений, писем.

32. Количество подготовленных проектов правовых актов об утверждении подготовленной на основе Генерального плана города Оренбурга документации по планировке территории (в случаях, предусмотренных частями 8, 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации) с подготовкой проекта правового акта о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений с организацией и проведением публичных слушаний, общественных обсуждений, писем.

33. Количество предоставленных копий документов, содержащих сведения из информационной системы градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Оренбурга, писем.

34. Количество предоставленных сведений, содержащихся в одном разделе информационной системы градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Оренбурга, писем.

35. Количество предоставленных разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проведенных общественных обсуждений, заключений, писем.

36. Количество письменных ответов, содержащих сведения о включении в реестр граждан, имеющих трех и более детей и претендующих на получение бесплатных земельных участков в МО "город Оренбург".

37. Количество выданных документов, подтверждающих принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, писем.

38. Количество участия в судебных заседаниях по поручениям Администрации города Оренбурга, в которых принимали участие работники ДГиЗО, МКУ "ГЦГ".

39. Количество письменных ответов от имени Администрации города Оренбурга, ДГиЗО на обращения, заявления и запросы граждан, юридических лиц, органов государственной власти, судов, прокуратуры.

40. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО о предварительном согласовании предоставления земельного участка (кроме индивидуального жилищного строительства, размещения гаражно-строительного кооператива, погребного строительного кооператива и индивидуальных гаражей), писем.

41. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО о предварительном согласовании предоставления земельного участка (для индивидуального жилищного строительства), писем.

42. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО о присвоении (аннулировании) адреса объекту адресации (кроме индивидуального жилищного строительства), писем.

43. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО о присвоении (аннулировании) адреса объекту адресации (индивидуальное жилищное строительство), писем.

44. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, писем.

45. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, писем, соглашений.

46. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО о проведении аукциона по продаже земельного участка либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подготовленных заключений о функциональном назначении земельного участка с последующей подготовкой проекта договора аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельного участка, писем, заключений, договоров.

47. Количество выданных разрешений на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, писем.

48. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, подготовленных заключений о функциональном назначении земельного участка с последующей подготовкой проекта договора аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельного участка, писем, заключений, договоров.

49. Количество решений о продлении срока действия разрешения на строительство (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации), писем.

50. Количество решений о внесении изменений в разрешение на строительство (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации), писем.

51. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО о принятии решения об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, писем.

52. Количество подготовленных проектов соглашений об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, писем, соглашений.

53. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, писем.

54. Количество подготовленных и выданных в установленном порядке копий документов из архива.

55. Количество выданных разрешений на строительство.

56. Количество выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.

57. Количество выданных градостроительных планов на земельные участки.

58. Количество предоставленных земельных участков, на которых расположены здания, сооружения.

59. Количество подготовленных решений о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта.

60. Количество выданных актов освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемых с привлечением средств материнского капитала.

61. Количество выданных документов, подтверждающих принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения <2>.

62. Количество подготовленных проектов правовых актов о принятии решения о подготовке на основе Генерального плана города Оренбурга документации по планировке территории (в случаях, предусмотренных частями 8, 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

63. Количество предоставленных разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

64. Количество подготовленных проектов правовых актов об утверждении подготовленной на основе Генерального плана города Оренбурга документации по планировке территории (в случаях, предусмотренных частями 8, 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

65. Количество предоставленных сведений из информационной системы градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Оренбурга.

66. Количество предоставленных разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

67. Количество подготовленных письменных ответов, содержащих сведения о включении в реестр граждан, имеющих трех и более детей и претендующих на получение бесплатных земельных участков в МО "город Оренбург".

68. Количество выданных документов, подтверждающих принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, писем.

69. Количество принятых решений о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

70. Количество принятых решений о присвоении (аннулировании) адреса объекту адресации.

71. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

72. Количество подготовленных соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

73. Количество подготовленных правовых решений о проведении аукциона по продаже земельного участка либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по заявлению физических и юридических лиц.

74. Количество выданных разрешений на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

75. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

76. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО о принятии решения об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

77. Количество соглашений об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена.

78. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

79. Количество продлений сроков действия разрешения на строительство.

80. Количество приобретенных основных средств.

81. Количество разработанных инвестиционных паспортов земельных участков.

82. Количество разработанных паспортов территорий общего пользования (парков, скверов, пляжей и т.д.).

83. Количество разработанных паспортов зданий в историческом центре и по магистральным улицам.

84. Доля наполнения АИС ОГД.

85. Доля присвоения, изменения и аннулирования адреса объекта МО "город Оренбург".

86. Доля территорий МО "город Оренбург", смоделированных в 3D-формате, в общей территории МО "город Оренбург".

87. Количество приобретенных единиц вычислительной, информационно-коммуникационной техники и программного обеспечения, количество функционирующей информационно-коммуникационной техники.

88. Количество рабочих мест, оснащенных защитой персональных данных в АИС ОГД.

89. Количество созданных подсистем ведения зонального регламента (ПЗЗ) в АИС ОГД.

90. Количество созданных подсистем выдачи разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в АИС ОГД.

91. Количество созданных подсистем по контролю градостроительной деятельности в АИС ОГД.

92. Количество оборудованных рабочих мест юриста в АИС ОГД.

93. Количество созданных подсистем АИС ОГД автоматизации процесса внесения в зональный регламент с сохранением истории изменения ПЗЗ.

94. Количество созданных подсистем АИС ОГД приема проектов планировки и межевания в электронном виде.

95. Количество обслуживаемых подсистем автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО "город Оренбург".

96. Количество обновленного серверного коммуникационного оборудования, приобретенного системного программного обеспечения

Результат реализации программы

увеличение количества проектов планировки и межевания территорий, направленных на устойчивое развитие МО "город Оренбург", до 20 штук.

Удовлетворение потребности физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица в услугах, выполняемых МБУ "ГЦГ" в рамках муниципального задания.

Удовлетворение потребности физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица в услугах, работах, муниципальных функциях МКУ "ГЦГ".

Создание условий для привлечения инвестиций, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города Оренбурга. Мониторинг и внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования города Оренбурга

Сроки реализации программы

сроки реализации программы: 2011 - 2021 годы

Объемы и источники финансирования программы

общий объем финансирования - 499529,46 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:

2011 год - 59531,70 тыс. руб.;

2012 год - 58754,20 тыс. руб.;

2013 год - 3464,00 тыс. руб.;

2014 год - 2500,00 тыс. руб.;

2015 год - 48742,20 тыс. руб.;

2016 год - 4760,00 тыс. руб.;

2017 год - 53354,00 тыс. руб.;

2018 год - 53704,36 тыс. руб.;

2019 год - 57123,00 тыс. руб.;

2020 год - 56798,00 тыс. руб.;

2021 год - 56798,00 тыс. руб.

Из них за счет средств бюджета города - 498949,10 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:

2011 год - 59531,70 тыс. руб.;

2012 год - 58754,20 тыс. руб.;

2013 год - 3464,00 тыс. руб.;

2014 год - 2500,00 тыс. руб.;

2015 год - 48742,20 тыс. руб.;

2016 год - 48760,00 тыс. руб.;

2017 год - 53354,00 тыс. руб.;

2018 год - 53449,00 тыс. руб.;

2019 год - 56798,00 тыс. руб.;

2020 год - 56798,00 тыс. руб.;

2021 год - 56798,00 тыс. руб.

За счет средств областного бюджета - 580,36 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:

2018 год - 255,36 тыс. руб.;

2019 год - 325,00 тыс. руб.