Программа разработана в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на территории Республики Дагестан.
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 25.07.2022 N 235)
Программа разработана в соответствии с типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р, и соответствует целям, задачам и приоритетам развития Республики Дагестан, определенным в Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан на период до 2030 года, утвержденной Законом Республики Дагестан от 12 октября 2022 г. N 70 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан на период до 2030 года".
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 27.10.2023 N 431)
Разработка Программы определяется актуальностью вопроса, связанного с привлечением в экономику Республики Дагестан дополнительных трудовых ресурсов с целью удовлетворения потребности в квалифицированных кадрах. Программа представляет собой проект переселения и будет реализована на всей территории Республики Дагестан. Описание территории вселения приводится в приложении N 4.
Предметом регулирования Программы является система государственных гарантий и мер социальной поддержки, предоставляемых соотечественникам и членам их семей, направленная на оказание содействия их добровольному переселению в Республику Дагестан.
Республика Дагестан расположена в северо-восточной части Кавказа, вдоль побережья Каспийского моря. Протяженность территории с севера на юг составляет около 400 км, с запада на восток - примерно 200 км. Республика Дагестан на севере граничит со Ставропольским краем и Республикой Калмыкия, на западе - с Чеченской Республикой и Республикой Грузия, на юге - с Азербайджанской Республикой. По суше и Каспийскому морю проходят границы с пятью государствами - Азербайджаном, Грузией, Казахстаном, Туркменистаном и Ираном. Республика Дагестан занимает выгодное геостратегическое положение и имеет прямой выход к международным морским путям.
Республика Дагестан входит в состав Северо-Кавказского федерального округа и является самым южным регионом Российской Федерации.
На территории региона расположено 10 городских округов и 41 муниципальный район. Административный центр - городской округ "город Махачкала". При этом наиболее крупными городами также являются Хасавюрт, Дербент, Каспийск.
Население республики составляет более 3,06 млн. человек, из них 54,8 проц. - сельское население. На территории республики проживают представители свыше 30 коренных национальностей, более 110 наций и народностей, с самостоятельными языками и диалектами, культурой и богатыми традициями. Народы Дагестана говорят на языках, относящихся к трем крупным языковым семьям - северокавказской, алтайской и индоевропейской. Государственным языком является русский.
Основные демографические тенденции в Республике Дагестан в целом соответствуют тенденциям в Северо-Кавказском федеральном округе: рост рождаемости, снижение смертности и миграционной убыли населения.
Так, за период 2017 - 2018 годов численность населения Республики Дагестан увеличивалась в среднем на 30 тыс. человек ежегодно. При этом определяющим фактором роста численности населения остается его естественный прирост, перекрывающий отрицательное сальдо миграции. За 2017 год число родившихся в республике в 4 раза превысило число умерших, что соответствует показателю 2016 года.
Одновременно с этим органами государственной службы занятости населения принимаются меры по содействию в трудоустройстве гражданам, ищущим работу. В целом в январе - декабре 2018 года в органы службы занятости населения Республики Дагестан обратилось 143,5 тыс. человек, из них 76,0 тыс. человек - за предоставлением государственной услуги в поиске подходящей работы. Из общей численности граждан, ищущих работу, трудоустроено 63,9 тыс. человек (в том числе 22,8 тыс. человек - на постоянные рабочие места).
В 2018 году при установленной квоте на привлечение в Республику Дагестан 149 иностранных работников выдано 13 заключений на привлечение 26 иностранных работников. На 2018 год потребность в иностранных работниках обусловлена строительством многоэтажных жилых комплексов, объектов инфраструктуры, производством строительных материалов. При принятии решений по осуществлению иностранными гражданами трудовой деятельности в Республике Дагестан соблюдается принцип реализации приоритетного права российских граждан на занятие вакантных и вновь создаваемых рабочих мест, заявляемых работодателями.