1. Внести изменения в приложение N 7 "Дорожная карта по внедрению целевой модели "Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения", утвержденное распоряжением Правительства Сахалинской области от 28.02.2017 N 118-р "Об утверждении "Дорожных карт" по внедрению целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям улучшения инвестиционного климата в Сахалинской области", с учетом изменений, внесенных распоряжениями Правительства Сахалинской области от 05.05.2017 N 256-р, от 01.09.2017 N 501-р, от 06.10.2017 N 580-р, от 14.06.2018 N 326-р, от 01.08.2018 N 425-р, от 12.10.2018 N 572-р, от 26.02.2019 N 105-р, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
В.С.Сидоренко
"Приложение N 7
к распоряжению
Правительства Сахалинской области
от 28.02.2017 N 118-р
ДОРОЖНАЯ КАРТА ПО ВНЕДРЕНИЮ ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ "ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМАМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ПОДКЛЮЧЕНИЕ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ) К ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМ СИСТЕМАМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ"
Описание ситуации | Целевая модель "Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения" (далее - целевая модель), разработанная на основе лучших региональных практик, определяет порядок сокращения сроков прохождения процедур и их количества, необходимых для подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения (далее - подключение). Целевая модель сформирована на базе "модельного объекта" со следующими параметрами: объект в сфере теплоснабжения с нагрузкой до 1,5 Гкал/час при наличии технической возможности подключения; объект в сфере водоснабжения и водоотведения с нагрузкой не более 10 м3/час при наличии технической возможности подключения. Целевая модель рекомендована к реализации в городском округе "Город Южно-Сахалинск" с населением свыше 100 тыс. человек и имеющим гарантирующие организации в сфере водоснабжения и водоотведения, единую теплоснабжающую организацию |
Фактор (этап) реализации | Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов | Показатели, характеризующие степень достижения результата | Текущее значение показателя | Целевое значение | Ответственные исполнители | |||
31 декабря 2019 г. | 31 декабря 2020 г. | 31 декабря 2021 г. | ||||||
1. Подготовка к заключению договора о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения | ||||||||
1.1. | Информационное обеспечение процесса подключения (технологического присоединения) на этапе до заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения (далее - договор о подключении) | Реализация комплекса мероприятий, направленных на сокращение времени заявителей на получение необходимой информации по подключению (технологическому присоединению) | Наличие в открытом доступе на сайте ресурсоснабжающих организаций информации о доступной мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет | да | да | да | да | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", МКП "Городской Водоканал", АО "Сахалинская Коммунальная Компания" |
Наличие на сайтах органов местного самоуправления полного перечня ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих на их территории подключение (технологическое присоединение), с ссылками на сайты данных организаций, где размещена информация о доступной мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет | нет | да | да | да | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск" | |||
Наличие на сайте субъекта Российской Федерации или ресурсоснабжающих организаций информации об исчерпывающем перечне документов, подлежащих представлению для подготовки договора о подключении, с примером его заполнения, да/нет | да | да | да | да | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", МКП "Городской Водоканал", АО "Сахалинская Коммунальная Компания" | |||
Наличие у ресурсоснабжающих организаций доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия, да/нет | нет | - <1> | - <1> | да | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", МКП "Городской Водоканал", АО "Сахалинская Коммунальная Компания" | |||
Создание электронного сервиса, позволяющего сократить время, затраченное заявителем, на получение информации о стоимости подключения (технологического присоединения) | Наличие калькулятора на сайте ресурсоснабжающих организаций, позволяющего рассчитать ориентировочную плату за подключение (технологическое присоединение) исходя из требуемой нагрузки и/или протяженности сетей, требуемых для подключения (технологического присоединения), да/нет | нет | да | да | да | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", МКП "Городской Водоканал", АО "Сахалинская Коммунальная Компания" | ||
1.2. | Автоматизация процесса подключения (технологического присоединения) | Сокращение срока подготовки технических условий подключения (технологического присоединения) по запросам органов власти для дальнейшего включения информации о таких технических условиях в градостроительном плане земельного участка | Срок представления сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) для подготовки градостроительного плана земельного участка в уполномоченный орган, рабочих дней | нет | 7 | 5 | 5 | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск" |
1.3. | Обеспечение взаимодействия уполномоченных органов и ресурсоснабжающих организаций при подготовке градостроительного плана земельного участка | Повышение качества предоставляемых сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения), содержащихся в градостроительном плане земельного участка | Доля ответов ресурсоснабжающих организаций, содержащих исчерпывающие сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения), содержащихся в градостроительном плане земельного участка, процентов | нет | 100 | 100 | 100 | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", МКП "Городской Водоканал", АО "Сахалинская Коммунальная Компания" |
Обеспечение органами власти субъектов Российской Федерации доступа в режиме просмотра для ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД) | Наличие доступа в режиме просмотра для ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения к ГИСОГД, да/нет (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации действующей ГИСОГД) | да | да | да | да | Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области, ГБУ "СОЦИ", АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", МКП "Городской Водоканал", АО "Сахалинская Коммунальная Компания", министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области | ||
1.4. | Регламентация процедур подключения (технологического присоединения) | Подготовка и размещение на официальных сайтах ресурсоснабжающих организаций регламентов подключения (технологического присоединения), утверждаемых регулируемыми организациями, включающих сроки, состав и последовательность действий при осуществлении подключения (технологического присоединения), сведений о размере платы за услуги по подключению (технологическому присоединению), информации о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта регулируемой организации в сети Интернет и блок-схеме, отражающей графическое изображение последовательности действий, осуществляемых при подключении (технологическом присоединении) | Наличие на сайтах ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих подключение (технологическое присоединение), утвержденного регулируемой организацией регламента подключения (технологического присоединения), отвечающего требованиям соответствующего стандарта раскрытия информации, утвержденного Правительством Российской Федерации, в том числе: | |||||
к централизованной системе холодного водоснабжения, да/нет | нет | да | да | да | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", МКП "Городской Водоканал" | |||
к централизованной системе горячего водоснабжения, да/нет | нет | да | да | да | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", АО "Сахалинская Коммунальная Компания" | |||
к централизованной системе водоотведения, да/нет | нет | да | да | да | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", МКП "Городской Водоканал" | |||
к системе теплоснабжения, да/нет | нет | да | да | да | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", АО "Сахалинская Коммунальная Компания" | |||
1.5. | Обеспечение раскрытия информации | Обеспечение размещения на сайтах ресурсоснабжающих организаций информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения), а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении (технологическом присоединении) | Наличие на сайтах ресурсоснабжающих организаций актуальной (поквартальной) информации: | |||||
О количестве поданных заявок о подключении (технологическом присоединении), да/нет | нет | да | да | да | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", МКП "Городской Водоканал", АО "Сахалинская Коммунальная Компания" | |||
О количестве исполненных заявок о подключении (технологическом присоединении), да/нет | нет | да | да | да | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", МКП "Городской Водоканал", АО "Сахалинская Коммунальная Компания" | |||
О количестве заявок о подключении (технологическом присоединении), по которым принято решение об отказе в подключении (технологическом присоединении) (с указанием причин), да/нет | нет | да | да | да | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", МКП "Городской Водоканал", АО "Сахалинская Коммунальная Компания" | |||
О резерве мощности на источнике тепло-, водоснабжения, да/нет | нет | да | да | да | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", МКП "Городской Водоканал", АО "Сахалинская Коммунальная Компания" | |||
2. Заключение договора о подключении | ||||||||
2.1. | Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде | Обеспечение предоставления услуг по заключению договоров о подключении, включая получение условий подключения (технологического присоединения), в электронном виде | Доля заявок на подключение (технологическое присоединение), поданных в электронном виде, в общем количестве поданных заявок на подключение (технологическое присоединение), процентов | нет | - <2> | - <2> | 60 | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", МКП "Городской Водоканал", АО "Сахалинская Коммунальная Компания" |
Повышение информированности заявителя о статусе исполнения заявки на подключение (технологическое присоединение) | Наличие онлайн-сервиса с доступной и актуальной информацией о статусе исполнения заявки на подключение (технологическое присоединение), да/нет | нет | да | да | да | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", МКП "Городской Водоканал", АО "Сахалинская Коммунальная Компания" | ||
2.2. | Подготовка договора о подключении | Сокращение сроков рассмотрения заявки на подключение (технологическое присоединение) и подготовки договора о подключении | Срок подготовки и направления заявителю договора о подключении, рабочих дней, в том числе: | нет | 14 | 10 | 10 | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", МКП "Городской Водоканал", АО "Сахалинская Коммунальная Компания" |
к централизованной системе водоснабжения и водоотведения (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочих дней | нет | 14 | 14 | 14 | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", МКП "Городской Водоканал" | |||
к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения для субъектов малого предпринимательства, рабочих дней | нет | 14 | 10 | 10 | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск" | |||
к централизованной системе горячего водоснабжения (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочих дней | нет | 14 | 14 | 14 | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", АО "Сахалинская Коммунальная Компания" | |||
к системе теплоснабжения (за исключением случаев, когда расчет стоимости ведется по индивидуальному проекту), рабочих дней | нет | 20 | 20 | 20 | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", АО "Сахалинская Коммунальная Компания" | |||
2.3. | Информационное обеспечение этапа заключения договора о подключении | Обеспечение повышения открытости информации | Проведение технической комиссии по определению возможности подключения при участии заявителя с раскрытием информации о принятых мерах, да/нет | нет | да | да | да | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск" |
3. Обеспечение выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) | ||||||||
3.1. | Упрощение получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения | Внесение в законодательство субъекта Российской Федерации изменений, предусматривающих упрощение получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения | Наличие законодательного акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего перечень случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, да/нет | да | да | да | да | Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области |
3.2. | Упрощение порядка оформления прав на земельные участки для размещения линейных объектов | Регламентация оформления прав на земельные участки для размещения линейных объектов | Наличие административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги по установлению публичного сервитута, да/нет | нет | да | да | да | Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области |
3.3. | Оптимизация процедур | Регламентация проведения процедур, связанных с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований, сокращение срока их проведения | Наличие административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании такой процедуры), да/нет | да | да | да | да | Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, АМО ГО "Город Южно-Сахалинск" |
Срок предоставления государственной (муниципальной) услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании такой процедуры), рабочих дней | 16 | 13 | 10 | 10 | Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, АМО ГО "Город Южно-Сахалинск" | |||
Наличие административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги по предоставлению заключения о соответствии проектной документации плану наземных и подземных коммуникаций (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании такой процедуры), да/нет | нет | да | да | да | Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, АМО ГО "Город Южно-Сахалинск" | |||
Срок предоставления государственной (муниципальной) услуги по предоставлению заключения о соответствии проектной документации плану наземных и подземных коммуникаций (оценка данного показателя осуществляется только при наличии в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании такой процедуры), рабочих дней | нет | 14 | 10 | 10 | Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, АМО ГО "Город Южно-Сахалинск" | |||
Оптимизация процесса выдачи акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя | Наличие возможности направления заявителю акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя, подписанного электронной подписью, да/нет | нет | да | да | да | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", АО "Сахалинская Коммунальная компания" | ||
Оптимизация процесса выдачи акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности | Наличие возможности направления заявителю акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанного электронной подписью, да/нет | нет | да | да | да | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", АО "Сахалинская Коммунальная компания" | ||
Срок выдачи заявителю акта об осуществлении подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, акта об осуществлении подключения (технологического присоединения) к централизованной системе горячего водоснабжения и к системе теплоснабжения, рабочих дней | нет | 10 | 10 | 7 | АМО ГО "Город Южно-Сахалинск", МКП "Городской Водоканал" | |||
4. Обеспечивающие факторы | ||||||||
4.1. | Утверждение (актуализация) схем тепло-, водоснабжения и водоотведения | Реализация мероприятий по утверждению (актуализации) в субъекте Российской Федерации схем тепло-, водоснабжения и водоотведения | Наличие утвержденных (актуализированных) схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, да/нет | да | да | да | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, АМО ГО "Город Южно-Сахалинск" |