ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2019 года N 158
О внесении изменения в государственную программу Республики Хакасия "Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 534
В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 N 221 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:
Внести в государственную программу Республики Хакасия "Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 534 ("Вестник Хакасии", 2016, N 73; 2017, N 3, N 40, N 97; 2018, N 50, N 90, N 91), изменение, изложив ее в следующей редакции:
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Республики Хакасия "Защита населения и территорий
Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах
ПАСПОРТ
государственной программы Республики Хакасия
"Защита населения и территорий Республики Хакасия
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Ответственный исполнитель государственной программы | - | Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия |
Соисполнители государственной программы | - | Министерство социальной защиты Республики Хакасия; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия; Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия; Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия |
Исполнители государственной программы | - | нет |
Цель государственной программы | - | снижение рисков и смягчение последствий при возникновении чрезвычайных ситуаций, повышение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Республике Хакасия |
Задачи государственной программы | - | обеспечение защиты населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; обеспечение подготовки всех категорий населения (руководящий состав и должностные лица, работающее население и обучающиеся в учебных заведениях) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий; создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Хакасия |
Подпрограммы государственной программы | - | нет |
Сроки реализации государственной программы | - | 2017 - 2021 годы |
Объемы финансирования государственной программы | - | 2274833,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия - 82039,0 тыс. рублей. Из них: 2017 год - 460674,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 7575,0 тыс. рублей; 2018 год - 527581,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия - 23866,0 тыс. рублей; 2019 год - 428654,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия - 16866,0 тыс. рублей; 2020 год - 430462,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия - 16866,0 тыс. рублей; 2021 год - 427462,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия - 16866,0 тыс. рублей |
Конечные результаты государственной программы | - | сохранение объема резервов финансовых ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций из расчета 5,6 рубля на одного человека; увеличение объема резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций до 60 рублей на одного человека; увеличение количества созданных в муниципальных образованиях общественных спасательных постов до 21 единицы; повышение уровня совершенствования и развития существующих систем оповещения Республики Хакасия до 100%; увеличение количества населенных пунктов с установленной системой оповещения до 62 единиц; уменьшение количества человек, погибших и травмированных при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, до 110 человек; достижение уровня оснащенности материально-техническими средствами единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований не менее 70%; увеличение количества человек, прошедших подготовку в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Республики Хакасия "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям", до 925 человек ежегодно; уменьшение количества зарегистрированных пожаров до 395 единиц; уменьшение количества человек, погибших на пожарах, до 25 человек; уменьшение количества человек, получивших травмы на пожарах, до 10 человек; увеличение количества человек, спасенных на пожарах, до 60 человек; увеличение численности населения, охваченного противопожарной пропагандой, до 123000 человек; повышение уровня оснащенности пожарных частей гидравлическим аварийно-спасательным инструментом и оборудованием до 68%; повышение уровня соответствия пожарной техники подразделений противопожарной службы Республики Хакасия нормативно-техническим требованиям до 31%; увеличение количества действующих подразделений добровольной пожарной охраны общественных объединений пожарной охраны, зарегистрированных в качестве юридических лиц, до 8 единиц; увеличение количества населенных пунктов, в которых созданы минерализованные полосы, до 150 единиц; увеличение численности личного состава пожарных и спасательных сил, прошедших специальное первоначальное обучение, до 100%; увеличение количества распространенной специальной литературы и рекламной продукции по обеспечению пожарной безопасности до 120000 единиц; сокращение среднего времени тушения пожара до 21 минуты; сохранение доли учреждений с круглосуточным пребыванием людей, охваченных противопожарными мероприятиями, от общего количества учреждений с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных Министерству социальной защиты Республики Хакасия и Министерству здравоохранения Республики Хакасия, не менее 98% |
1. Текстовая часть государственной программы
Республики Хакасия "Защита населения и территорий
Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"
1.1. Цель и задачи государственной программы
Государственная программа Республики Хакасия "Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - государственная программа) представляет собой систему механизмов и мер, способствующих обеспечению защиты населения и территории Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах.
Целью реализации государственной программы является снижение рисков и смягчение последствий при возникновении чрезвычайных ситуаций, повышение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Республике Хакасия.
Для достижения цели государственной программы предусмотрены три основные задачи:
обеспечение защиты населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
обеспечение подготовки всех категорий населения (руководящий состав и должностные лица, работающее население и обучающиеся в учебных заведениях) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий;
создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Хакасия.
Реализация всех мероприятий государственной программы позволит своевременно и в полном объеме решить все поставленные задачи.
1.2. Риски реализации государственной программы
При реализации цели и задач государственной программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. Риск финансового характера связан с увеличением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования реализации мероприятий государственной программы и невыполнением в полном объеме принятых по государственной программе финансовых обязательств. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей мероприятий государственной программы и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Нормативные риски связаны с задержкой принятия необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия государственной программы. Минимизация влияния указанных рисков основана на совершенствовании мер правового регулирования, предусмотренного государственной программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с исполнителями государственной программы.
Административный риск связан с неэффективным управлением государственной программой, который может привести к недостижению ее цели и невыполнению задач. Профилактикой наступления административного риска является контроль за ходом выполнения мероприятий государственной программы и непрерывный мониторинг достижения целевых показателей.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется Управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (далее - Управление) на основе мониторинга реализации государственной программы и оценки ее эффективности и результативности.
Приложение 1
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия "Защита населения
и территорий Республики Хакасия от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"
Перечень
основных мероприятий государственной программы
Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель | Срок реализации | Конечные результаты | Основные направления реализации | Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия) | |
начало | окончание | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Государственная программа Республики Хакасия "Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" | ||||||
Задача 1 "Обеспечение защиты населения и территорий Республики Хакасия от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" | ||||||
Основное мероприятие 1 "Создание условий для защиты населения от ЧС" | Ответственный исполнитель: Управление. Соисполнители: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия | 2017 год | 2021 год | Сохранение объема резервов финансовых ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций из расчета 5,6 рубля на одного человека; увеличение объема резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций до 60 рублей на одного человека; увеличение количества созданных в муниципальных образованиях общественных спасательных постов до 21 единицы; повышение уровня совершенствования и развития существующих систем оповещения Республики Хакасия до 100%; увеличение количества населенных пунктов с установленной системой оповещения до 62 единиц; уменьшение количества человек, погибших и травмированных при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, до 110 человек; достижение уровня оснащенности материально-техническими средствами единых дежурно-диспетчерских служб (далее - ЕДДС) муниципальных образований не менее 70% | Создание резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС; субсидии муниципальным образованиям на создание и поддержку в неорганизованных местах массового отдыха населения общественных спасательных постов; субсидии муниципальным образованиям на материально-техническое обеспечение ЕДДС муниципальных образований; проведение среди учащихся Республики Хакасия полноценных, приближенных к учебным по ЧС, соревнований "Школа безопасности" | 1 - 8 |
Задача 2 "Обеспечение подготовки всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий" | ||||||
Основное мероприятие 2 "Обеспечение подготовки всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий" | Ответственный исполнитель: Управление | 2017 год | 2021 год | Увеличение количества человек, прошедших подготовку в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Республики Хакасия "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" (далее - УМЦ по ГОЧС), до 925 человек ежегодно | Увеличение численности руководящего состава и специалистов гражданской обороны и ТП РСЧС Республики Хакасия, прошедшего подготовку в УМЦ по ГОЧС | 9 |
Задача 3 "Создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Хакасия" | ||||||
Основное мероприятие 3 "Развитие системы обеспечения пожарной безопасности" | Ответственный исполнитель: Управление. Соисполнители: Министерство социальной защиты Республики Хакасия; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия; Министерство здравоохранения Республики Хакасия | 2017 год | 2021 год | Снижение количества зарегистрированных пожаров до 395 единиц; снижение количества погибших на пожарах до 25 человек; уменьшение количества человек, получивших травмы на пожарах, до 10 человек; увеличение количества человек, спасенных на пожарах, до 60 человек; увеличение численности населения, охваченного противопожарной пропагандой, до 123000 человек; повышение уровня оснащенности пожарных частей гидравлическим аварийно-спасательным инструментом и оборудованием до 68%; повышение соответствия пожарной техники подразделений противопожарной службы Республики Хакасия нормативно-техническим требованиям до 31%; увеличение численности личного состава пожарных и спасательных сил, прошедших специальное первоначальное обучение, до 100%; увеличение количества распространенной специальной литературы и рекламной продукции по обеспечению пожарной безопасности до 120000 единиц; сокращение среднего времени тушения пожара до 21 минуты; сохранение доли учреждений с круглосуточным пребыванием людей, охваченных противопожарными мероприятиями, от общего количества учреждений с круглосуточным пребыванием людей не менее 98%; увеличение количества действующих подразделений добровольной пожарной охраны общественных объединений пожарной охраны, зарегистрированных в качестве юридических лиц, до 8 единиц; увеличение количества населенных пунктов, в которых созданы минерализованные полосы, до 150 единиц | Повышение уровня оснащенности подразделений противопожарной службы пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением и гидравлическим аварийно-спасательным инструментом и оборудованием; проведение работы с населением по противопожарной пропаганде, повышение количества проведенных пожарно-профилактических мероприятий, профессиональная подготовка личного состава пожарных и спасательных сил; субсидии муниципальным образованиям на поддержку подразделений добровольной пожарной охраны; субсидии на оказание помощи муниципальным образованиям на обеспечение первичных мер пожарной безопасности; обеспечение деятельности подведомственных учреждений; обеспечение пожарной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием людей на территории Республики Хакасия; подготовка проектно-сметной документации и строительство пожарных депо | 10 - 22 |
Приложение 2
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия "Защита населения
и территорий Республики Хакасия от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"
Перечень
показателей государственной программы
N п/п | Наименование показателя | Значения показателя по годам | |||||
базовое (2016 год) | плановое по годам | ||||||
2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Государственная программа Республики Хакасия "Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" | ||||||
2 | Задача 1 "Обеспечение защиты населения и территорий Республики Хакасия от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" | ||||||
3 | Показатель 1 "Объем резервов финансовых ресурсов для ликвидации последствий ЧС, на одного человека", рублей | 5,6 | 5,6 | 5,6 | 5,6 | 5,6 | 5,6 |
4 | Показатель 2 "Объем резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС, на одного человека", рублей | 49 | 50 | 54 | 55 | 57 | 60 |
5 | Показатель 3 "Доля исполненных в срок поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия", процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
6 | Показатель 4 "Количество созданных в муниципальных образованиях общественных спасательных постов", единиц | 20 | 17 | 17 | 19 | 20 | 21 |
7 | Показатель 5 "Уровень совершенствования и развития существующих систем оповещения Республики Хакасия", процентов | 30 | 60 | 72 | 83 | 94 | 100 |
8 | Показатель 6 "Количество населенных пунктов с установленной системой оповещения", единиц | 16 | 25 | 37 | 43 | 50 | 62 |
9 | Показатель 7 "Количество человек, погибших и травмированных при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, не более", человек | 125 | 120 | 118 | 115 | 112 | 110 |
10 | Показатель 8 "Уровень оснащенности материально-техническими средствами единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований", процентов | 10 | 30 | 40 | 50 | 60 | 70 |
11 | Задача 2 "Обеспечение подготовки всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий" | ||||||
12 | Показатель 9 "Количество человек, прошедших подготовку в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Республики Хакасия "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям", человек | 810 | 820 | 910 | 915 | 920 | 925 |
13 | Задача 3 "Создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Хакасия" | ||||||
14 | Показатель 10 "Количество зарегистрированных пожаров, не более", единиц | 400 | 399 | 398 | 397 | 396 | 395 |
15 | Показатель 11 "Количество человек, погибших на пожарах, не более", человек | 30 | 29 | 28 | 27 | 26 | 25 |
16 | Показатель 12 "Количество человек, получивших травмы на пожарах, не более", человек | 15 | 14 | 13 | 12 | 11 | 10 |
17 | Показатель 13 "Количество человек, спасенных на пожарах", человек | 50 | 52 | 54 | 56 | 58 | 60 |
18 | Показатель 14 "Численность населения, охваченного противопожарной пропагандой", человек | 98000 | 103000 | 108000 | 113000 | 118000 | 123000 |
19 | Показатель 15 "Уровень оснащенности пожарных частей гидравлическим аварийно-спасательным инструментом и оборудованием", процентов | 56 | 56 | 56 | 60 | 64 | 68 |
20 | Показатель 16 "Уровень соответствия пожарной техники подразделений противопожарной службы Республики Хакасия нормативно-техническим требованиям", процентов | 27 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
21 | Показатель 17 "Количество действующих подразделений добровольной пожарной охраны общественных объединений пожарной охраны, зарегистрированных в качестве юридических лиц", единиц | 5 | 6 | 6 | 7 | 7 | 8 |
22 | Показатель 18 "Количество населенных пунктов, в которых созданы минерализованные полосы", единиц | 95 | 100 | 120 | 130 | 140 | 150 |
23 | Показатель 19 "Доля личного состава пожарных и спасательных сил, прошедших специальное первоначальное обучение", процентов | 62 | 69 | 77 | 85 | 93 | 100 |
24 | Показатель 20 "Количество распространенной специальной литературы и рекламной продукции по обеспечению пожарной безопасности", единиц | 95000 | 100000 | 105000 | 110000 | 115000 | 120000 |
25 | Показатель 21 "Сокращение среднего времени тушения пожара", минут | до 23,5 | до 23 | до 22,5 | до 22 | до 21,5 | до 21 |
26 | Показатель 22 "Доля учреждений с круглосуточным пребыванием людей, охваченных противопожарными мероприятиями от общего количества учреждений с круглосуточным пребыванием людей", процентов | 98 | 98 | 98 | 98 | - | - |