ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2019 года N 158


О внесении изменения в государственную программу Республики Хакасия "Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 534



В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 N 221 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:


Внести в государственную программу Республики Хакасия "Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 534 ("Вестник Хакасии", 2016, N 73; 2017, N 3, N 40, N 97; 2018, N 50, N 90, N 91), изменение, изложив ее в следующей редакции:


"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Республики Хакасия "Защита населения и территорий

Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности

людей на водных объектах



ПАСПОРТ

государственной программы Республики Хакасия

"Защита населения и территорий Республики Хакасия

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Ответственный исполнитель государственной программы

-

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

Соисполнители государственной программы

-

Министерство социальной защиты Республики Хакасия;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия;

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия;

Министерство здравоохранения Республики Хакасия;

Министерство образования и науки Республики Хакасия;

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

Исполнители государственной программы

-

нет

Цель государственной программы

-

снижение рисков и смягчение последствий при возникновении чрезвычайных ситуаций, повышение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Республике Хакасия

Задачи государственной программы

-

обеспечение защиты населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение подготовки всех категорий населения (руководящий состав и должностные лица, работающее население и обучающиеся в учебных заведениях) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий;

создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Хакасия

Подпрограммы государственной программы

-

нет

Сроки реализации государственной программы

-

2017 - 2021 годы

Объемы финансирования государственной программы

-

2274833,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия - 82039,0 тыс. рублей.

Из них:

2017 год - 460674,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 7575,0 тыс. рублей;

2018 год - 527581,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия - 23866,0 тыс. рублей;

2019 год - 428654,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия - 16866,0 тыс. рублей;

2020 год - 430462,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия - 16866,0 тыс. рублей;

2021 год - 427462,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия - 16866,0 тыс. рублей

Конечные результаты государственной программы

-

сохранение объема резервов финансовых ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций из расчета 5,6 рубля на одного человека;

увеличение объема резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций до 60 рублей на одного человека;

увеличение количества созданных в муниципальных образованиях общественных спасательных постов до 21 единицы;

повышение уровня совершенствования и развития существующих систем оповещения Республики Хакасия до 100%;

увеличение количества населенных пунктов с установленной системой оповещения до 62 единиц;

уменьшение количества человек, погибших и травмированных при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, до 110 человек;

достижение уровня оснащенности материально-техническими средствами единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований не менее 70%;

увеличение количества человек, прошедших подготовку в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Республики Хакасия "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям", до 925 человек ежегодно;

уменьшение количества зарегистрированных пожаров до 395 единиц;

уменьшение количества человек, погибших на пожарах, до 25 человек;

уменьшение количества человек, получивших травмы на пожарах, до 10 человек;

увеличение количества человек, спасенных на пожарах, до 60 человек;

увеличение численности населения, охваченного противопожарной пропагандой, до 123000 человек;

повышение уровня оснащенности пожарных частей гидравлическим аварийно-спасательным инструментом и оборудованием до 68%;

повышение уровня соответствия пожарной техники подразделений противопожарной службы Республики Хакасия нормативно-техническим требованиям до 31%;

увеличение количества действующих подразделений добровольной пожарной охраны общественных объединений пожарной охраны, зарегистрированных в качестве юридических лиц, до 8 единиц;

увеличение количества населенных пунктов, в которых созданы минерализованные полосы, до 150 единиц;

увеличение численности личного состава пожарных и спасательных сил, прошедших специальное первоначальное обучение, до 100%;

увеличение количества распространенной специальной литературы и рекламной продукции по обеспечению пожарной безопасности до 120000 единиц;

сокращение среднего времени тушения пожара до 21 минуты;

сохранение доли учреждений с круглосуточным пребыванием людей, охваченных противопожарными мероприятиями, от общего количества учреждений с круглосуточным пребыванием людей, подведомственных Министерству социальной защиты Республики Хакасия и Министерству здравоохранения Республики Хакасия, не менее 98%


1. Текстовая часть государственной программы

Республики Хакасия "Защита населения и территорий

Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности

людей на водных объектах"



1.1. Цель и задачи государственной программы



Государственная программа Республики Хакасия "Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - государственная программа) представляет собой систему механизмов и мер, способствующих обеспечению защиты населения и территории Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах.


Целью реализации государственной программы является снижение рисков и смягчение последствий при возникновении чрезвычайных ситуаций, повышение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Республике Хакасия.


Для достижения цели государственной программы предусмотрены три основные задачи:


обеспечение защиты населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;


обеспечение подготовки всех категорий населения (руководящий состав и должностные лица, работающее население и обучающиеся в учебных заведениях) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий;


создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Хакасия.


Реализация всех мероприятий государственной программы позволит своевременно и в полном объеме решить все поставленные задачи.


1.2. Риски реализации государственной программы



При реализации цели и задач государственной программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. Риск финансового характера связан с увеличением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования реализации мероприятий государственной программы и невыполнением в полном объеме принятых по государственной программе финансовых обязательств. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей мероприятий государственной программы и показателей в зависимости от достигнутых результатов.


Нормативные риски связаны с задержкой принятия необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия государственной программы. Минимизация влияния указанных рисков основана на совершенствовании мер правового регулирования, предусмотренного государственной программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с исполнителями государственной программы.


Административный риск связан с неэффективным управлением государственной программой, который может привести к недостижению ее цели и невыполнению задач. Профилактикой наступления административного риска является контроль за ходом выполнения мероприятий государственной программы и непрерывный мониторинг достижения целевых показателей.


Принятие мер по управлению рисками осуществляется Управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (далее - Управление) на основе мониторинга реализации государственной программы и оценки ее эффективности и результативности.



Приложение 1
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия "Защита населения
и территорий Республики Хакасия от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"


Перечень

основных мероприятий государственной программы

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель

Срок реализации

Конечные результаты

Основные направления реализации

Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия)

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа Республики Хакасия "Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Задача 1 "Обеспечение защиты населения и территорий Республики Хакасия от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Основное мероприятие 1 "Создание условий для защиты населения от ЧС"

Ответственный исполнитель: Управление. Соисполнители: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

2017 год

2021 год

Сохранение объема резервов финансовых ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций из расчета 5,6 рубля на одного человека;

увеличение объема резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций до 60 рублей на одного человека;

увеличение количества созданных в муниципальных образованиях общественных спасательных постов до 21 единицы;

повышение уровня совершенствования и развития существующих систем оповещения Республики Хакасия до 100%;

увеличение количества населенных пунктов с установленной системой оповещения до 62 единиц;

уменьшение количества человек, погибших и травмированных при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, до 110 человек;

достижение уровня оснащенности материально-техническими средствами единых дежурно-диспетчерских служб (далее - ЕДДС) муниципальных образований не менее 70%

Создание резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС;

субсидии муниципальным образованиям на создание и поддержку в неорганизованных местах массового отдыха населения общественных спасательных постов;

субсидии муниципальным образованиям на материально-техническое обеспечение ЕДДС муниципальных образований;

проведение среди учащихся Республики Хакасия полноценных, приближенных к учебным по ЧС, соревнований "Школа безопасности"

1 - 8

Задача 2 "Обеспечение подготовки всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий"

Основное мероприятие 2 "Обеспечение подготовки всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий"

Ответственный исполнитель: Управление

2017 год

2021 год

Увеличение количества человек, прошедших подготовку в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Республики Хакасия "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" (далее - УМЦ по ГОЧС), до 925 человек ежегодно

Увеличение численности руководящего состава и специалистов гражданской обороны и ТП РСЧС Республики Хакасия, прошедшего подготовку в УМЦ по ГОЧС

9

Задача 3 "Создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Хакасия"

Основное мероприятие 3 "Развитие системы обеспечения пожарной безопасности"

Ответственный исполнитель: Управление. Соисполнители: Министерство социальной защиты Республики Хакасия; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия; Министерство здравоохранения Республики Хакасия

2017 год

2021 год

Снижение количества зарегистрированных пожаров до 395 единиц;

снижение количества погибших на пожарах до 25 человек; уменьшение количества человек, получивших травмы на пожарах, до 10 человек;

увеличение количества человек, спасенных на пожарах, до 60 человек;

увеличение численности населения, охваченного противопожарной пропагандой, до 123000 человек;

повышение уровня оснащенности пожарных частей гидравлическим аварийно-спасательным инструментом и оборудованием до 68%;

повышение соответствия пожарной техники подразделений противопожарной службы Республики Хакасия нормативно-техническим требованиям до 31%;

увеличение численности личного состава пожарных и спасательных сил, прошедших специальное первоначальное обучение, до 100%;

увеличение количества распространенной специальной литературы и рекламной продукции по обеспечению пожарной безопасности до 120000 единиц;

сокращение среднего времени тушения пожара до 21 минуты;

сохранение доли учреждений с круглосуточным пребыванием людей, охваченных противопожарными мероприятиями, от общего количества учреждений с круглосуточным пребыванием людей не менее 98%;

увеличение количества действующих подразделений добровольной пожарной охраны общественных объединений пожарной охраны, зарегистрированных в качестве юридических лиц, до 8 единиц;

увеличение количества населенных пунктов, в которых созданы минерализованные полосы, до 150 единиц

Повышение уровня оснащенности подразделений противопожарной службы пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением и гидравлическим аварийно-спасательным инструментом и оборудованием;

проведение работы с населением по противопожарной пропаганде, повышение количества проведенных пожарно-профилактических мероприятий, профессиональная подготовка личного состава пожарных и спасательных сил; субсидии муниципальным образованиям на поддержку подразделений добровольной пожарной охраны;

субсидии на оказание помощи муниципальным образованиям на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

обеспечение деятельности подведомственных учреждений;

обеспечение пожарной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием людей на территории Республики Хакасия;

подготовка проектно-сметной документации и строительство пожарных депо

10 - 22



Приложение 2
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия "Защита населения
и территорий Республики Хакасия от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"


Перечень

показателей государственной программы

N п/п

Наименование показателя

Значения показателя по годам

базовое (2016 год)

плановое по годам

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Государственная программа Республики Хакасия "Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

2

Задача 1 "Обеспечение защиты населения и территорий Республики Хакасия от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

3

Показатель 1 "Объем резервов финансовых ресурсов для ликвидации последствий ЧС, на одного человека", рублей

5,6

5,6

5,6

5,6

5,6

5,6

4

Показатель 2 "Объем резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС, на одного человека", рублей

49

50

54

55

57

60

5

Показатель 3 "Доля исполненных в срок поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия", процентов

100

100

100

100

100

100

6

Показатель 4 "Количество созданных в муниципальных образованиях общественных спасательных постов", единиц

20

17

17

19

20

21

7

Показатель 5 "Уровень совершенствования и развития существующих систем оповещения Республики Хакасия", процентов

30

60

72

83

94

100

8

Показатель 6 "Количество населенных пунктов с установленной системой оповещения", единиц

16

25

37

43

50

62

9

Показатель 7 "Количество человек, погибших и травмированных при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, не более", человек

125

120

118

115

112

110

10

Показатель 8 "Уровень оснащенности материально-техническими средствами единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований", процентов

10

30

40

50

60

70

11

Задача 2 "Обеспечение подготовки всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий"

12

Показатель 9 "Количество человек, прошедших подготовку в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Республики Хакасия "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям", человек

810

820

910

915

920

925

13

Задача 3 "Создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Хакасия"

14

Показатель 10 "Количество зарегистрированных пожаров, не более", единиц

400

399

398

397

396

395

15

Показатель 11 "Количество человек, погибших на пожарах, не более", человек

30

29

28

27

26

25

16

Показатель 12 "Количество человек, получивших травмы на пожарах, не более", человек

15

14

13

12

11

10

17

Показатель 13 "Количество человек, спасенных на пожарах", человек

50

52

54

56

58

60

18

Показатель 14 "Численность населения, охваченного противопожарной пропагандой", человек

98000

103000

108000

113000

118000

123000

19

Показатель 15 "Уровень оснащенности пожарных частей гидравлическим аварийно-спасательным инструментом и оборудованием", процентов

56

56

56

60

64

68

20

Показатель 16 "Уровень соответствия пожарной техники подразделений противопожарной службы Республики Хакасия нормативно-техническим требованиям", процентов

27

27

28

29

30

31

21

Показатель 17 "Количество действующих подразделений добровольной пожарной охраны общественных объединений пожарной охраны, зарегистрированных в качестве юридических лиц", единиц

5

6

6

7

7

8

22

Показатель 18 "Количество населенных пунктов, в которых созданы минерализованные полосы", единиц

95

100

120

130

140

150

23

Показатель 19 "Доля личного состава пожарных и спасательных сил, прошедших специальное первоначальное обучение", процентов

62

69

77

85

93

100

24

Показатель 20 "Количество распространенной специальной литературы и рекламной продукции по обеспечению пожарной безопасности", единиц

95000

100000

105000

110000

115000

120000

25

Показатель 21 "Сокращение среднего времени тушения пожара", минут

до 23,5

до 23

до 22,5

до 22

до 21,5

до 21

26

Показатель 22 "Доля учреждений с круглосуточным пребыванием людей, охваченных противопожарными мероприятиями от общего количества учреждений с круглосуточным пребыванием людей", процентов

98

98

98

98

-

-

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»