ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

от 03 апреля 2019 года N 472


Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 07.09.2021 N 2044.
____________________________________________________________________

(в редакции Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 09.01.2020 N 974)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" постановляю:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов согласно приложению к настоящему Указу.

2. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

Глава
Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ

3 апреля 2019 года
N 472

Утвержден
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 3 апреля 2019 г. N 472

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ

(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 09.01.2020 N 974)

1. Настоящий Порядок регулирует правоотношения, связанные с организацией и осуществлением регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов в Республике Саха (Якутия) (далее - региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения (далее - Уполномоченный орган).

3. Под региональным государственным надзором понимается деятельность Уполномоченного органа, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений работодателями, которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьей 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 г. 1093-З N 1079-IV "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)" установлена квота для приема на работу инвалидов (далее - работодатели), обязательных требований по приему на работу инвалидов (далее - обязательные требования).

4. Объектами регионального государственного надзора являются работодатели, которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", абзацем вторым подпункта 6 пункта 1 статьи 7.1-1, пунктами 1 и 2 статьи 13, абзацем седьмым пункта 1 и абзацем третьим пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" установлена квота для приема на работу инвалидов.

5. Предметом регионального государственного надзора в области содействия занятости населения является соблюдение работодателями следующих положений:

соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

полнота и достоверность представления работодателем в органы службы занятости информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;

полнота и достоверность представления работодателем в органы службы занятости информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.

6. Региональный государственный надзор в области содействия занятости населения осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пересечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

(п. 6 в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 09.01.2020 N 974)

7. Региональный государственный надзор в области содействия занятости населения осуществляют следующие должностные лица Уполномоченного органа:

председатель Уполномоченного органа;

заместитель председателя Уполномоченного органа, курирующий деятельность структурного подразделения Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения, на которое возложено осуществление регионального государственного контроля (далее - отдел);

руководитель отдела;

специалист отдела.

8. Должностные лица Уполномоченного органа при осуществлении регионального государственного надзора в области содействия занятости населения пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", федеральным государственным стандартом государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденным приказом Минтруда России от 30 апреля 2013 г. N 181н, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

9. К отношениям, возникающим при организации регионального государственного контроля, в части, не урегулированной Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" применяется федеральный государственный стандарт государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденный приказом Минтруда России от 30 апреля 2013 г. N 181н.

10. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора и контроля на территории опережающего социально-экономического развития, организацией и проведением проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

11. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются Административным регламентом, утверждаемым Уполномоченным органом в установленном порядке.

12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа, осуществляющих региональный государственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Информация о результатах проведенных проверок, мероприятий по контролю размещается на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством.

14. При организации регионального государственного надзора применяется риск-ориентированный подход.

(п. 14 введен Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 09.01.2020 N 974)

15. Отнесение деятельности работодателей к определенной категории риска производится в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

(п. 15 введен Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 09.01.2020 N 974)

16. Критерии отнесения деятельности работодателей к категориям риска с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, а также вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, при осуществлении регионального государственного надзора приведены в приложении к настоящему Порядку.

(п. 16 введен Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 09.01.2020 N 974)

17. Проведение плановых проверок в отношении объектов регионального государственного надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории значительного риска проводятся один раз в 3 года;

для категории среднего риска проводятся не чаще чем один раз в 4 года и не реже одного раза в 5 лет;

для категории умеренного риска проводятся не чаще чем один раз в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет;

для категории низкого риска плановые проверки не проводятся.

(п. 17 введен Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 09.01.2020 N 974)

18. Решением Уполномоченного органа осуществляется:

а) отнесение объектов регионального государственного надзора к категориям риска;

б) пересмотр решения об отнесении объекта регионального государственного надзора при изменении категории риска (на более низкую или на более высокую).

(п. 18 введен Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 09.01.2020 N 974)

19. Региональный государственный надзор проводится с применением проверочных листов (списков контрольных вопросов), разрабатываемых и утверждаемых нормативными актами Уполномоченного органа, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) Уполномоченного органа, относящиеся к региональному государственному надзору, распределяются на следующие виды:

полные проверочные листы;

сокращенные проверочные листы.