ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2019 года N 85
О республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019 - 2023 годы
(с изменениями на 31 августа 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2020 N 20, от 28.07.2020 N 297, от 22.10.2020 N 393, от 08.02.2021 N 36, от 05.07.2021 N 262, от 04.03.2022 N 102, от 14.11.2022 N 463, от 29.12.2022 N 590, от 18.01.2023 N 9, от 31.08.2023 N 419)
В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019 - 2023 годы.
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.02.2021 N 36)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Сальникова А.А.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.12.2022 N 590)
И.о. Председателя Правительства
Республики Марий Эл
С.СМЕТАНИН
Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 29 марта 2019 г. N 85
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" НА 2019 - 2023 ГОДЫ
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.08.2023 N 419)
ПАСПОРТ
республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019 - 2023 годы
Наименование Программы | - | республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019 - 2023 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - | |
Государственный заказчик Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Основной разработчик Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Цели Программы | - | обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийный жилищный фонд), собственники помещений в которых приняли решение участвовать в Программе, при условии, что органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (далее - городские округа и муниципальные районы) обеспечили выполнение условий, определенных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
Задачи Программы | - | создание условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; переселение граждан из аварийного жилищного фонда; сокращение количества многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации |
Этапы и сроки реализации Программы | - | 2019 - 2023 годы: I этап - 2019 - 2020 годы; II этап - 2020 - 2021 годы; III этап - 2021 - 2022 годы; IV этап - 2022 - 2023 годы |
Перечень основных мероприятий Программы | - | привлечение и аккумулирование бюджетных средств для реализации Программы; приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено; строительство многоквартирных домов; предоставление отвечающих установленным законодательством Российской Федерации требованиям жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации |
Исполнители основных мероприятий Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию): городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл; городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл; городского округа "Город Козьмодемьянск" Республики Марий Эл; Волжского муниципального района Республики Марий Эл; Звениговского муниципального района Республики Марий Эл; Килемарского муниципального района Республики Марий Эл; Куженерского муниципального района Республики Марий Эл; Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл; Медведевского муниципального района Республики Марий Эл; Моркинского муниципального района Республики Марий Эл; Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл; Оршанского муниципального района Республики Марий Эл; Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл; Сернурского муниципального района Республики Марий Эл; Советского муниципального района Республики Марий Эл |
Объемы и источники финансирования Программы | - | финансирование Программы осуществляется за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (при условии выделения средств), республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетов городских округов и муниципальных районов (при условии выделения средств). Общий объем финансирования Программы составляет 4 053 687 085,20 рубля, в том числе: I этап 2019 - 2020 годы - 390 028 221,48 рубля II этап 2020 - 2021 годы - 332 876 000,32 рубля III этап 2021 - 2022 годы - 743 412 387,47 рубля IV этап 2022 - 2023 годы - 2 587 370 475,93 рубля; за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (при условии выделения средств) - 3 783 048 290,35 рубля, в том числе: I этап 2019 - 2020 годы - 321 741 409,32 рубля II этап 2020 - 2021 годы - 280 868 210,58 рубля III этап 2021 - 2022 годы - 674 224 415,44 рубля IV этап 2022 - 2023 годы - 2 506 214 255,01 рубля; за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 102 415 035,78 рубля, в том числе: I этап 2019 - 2020 годы - 6 704 026,73 рубля II этап 2020 - 2021 годы - 5 737 005,41 рубля III этап 2021 - 2022 годы - 13 682 073,24 рубля IV этап 2022 - 2023 годы - 76 291 930,40 рубля; за счет средств бюджетов городских округов и муниципальных районов (при условии выделения средств) - 168 223 759,07 рубля, в том числе: I этап 2019 - 2020 годы - 61 582 785,43 рубля II этап 2020 - 2021 годы - 46 270 784,33 рубля III этап 2021 - 2022 годы - 55 505 898,79 рубля IV этап 2022 - 2023 годы - 4 864 290,52 рубля |
Система организации управления и контроля за исполнением Программы | - | общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Планируемые показатели выполнения Программы | - | количество граждан, переселенных за период с 2019 по 2023 год включительно из аварийного жилищного фонда, - 6 881 человек; уменьшение на 401 многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, площадью 100 895,92 кв. метра, занимаемой гражданами, подлежащими переселению |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одной из задач государственной жилищной политики в Республике Марий Эл, направленной на комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, является обеспечение реализации права граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, на улучшение жилищных условий.
В настоящей Программе под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 г. в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Большинство граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести жилые помещения, отвечающие установленным законодательством Российской Федерации требованиям.
Решению проблемы обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, препятствует отсутствие в бюджетах городских округов и муниципальных районов средств, достаточных для переселения указанных граждан.
Данная проблема может быть решена при оказании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и республиканского бюджета Республики Марий Эл.
По состоянию на 1 января 2017 г. жилищный фонд в Республике Марий Эл характеризуется следующими показателями:
общая площадь всех жилых помещений - 17 522,6 тыс. кв. метров, в том числе в многоквартирных домах - 10 677,8 тыс. кв. метров;
общая площадь жилых помещений, признанных непригодными для проживания, - 143,5 тыс. кв. метров, в том числе жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, - 131,1 тыс. кв. метров.
II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основными целями Программы являются:
обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, собственники помещений в которых приняли решение участвовать в Программе, при условии, что органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов обеспечили выполнение условий, определенных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
сокращение количества многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2017 г., приведен в приложении N 1 к Программе.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в 2019 - 2023 годах поэтапно.
Этапы реализации Программы:
I этап - 2019 - 2020 годы (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 762 человека, расселенная площадь жилых помещений - 10 925,37 кв. метра);
II этап - 2020 - 2021 годы (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 643 человека, расселенная площадь жилых помещений - 8 902,67 кв. метра);
III этап - 2021 - 2022 годы (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 1 628 человек, расселенная площадь жилых помещений - 22 253,04 кв. метра);
IV этап - 2022 - 2023 годы (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 3 848 человек, расселенная площадь жилых помещений - 58 814,84 кв. метра).
Этапы Программы должны быть реализованы не позднее 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа.
Планируемая дата окончания переселения граждан из каждого многоквартирного дома указана в приложении N 1 к Программе.
Очередность участия городских округов и муниципальных районов в Программе определена с учетом:
наличия возможности обеспечить выделение денежных средств за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) на оплату стоимости разницы между занимаемой площадью и предоставляемой площадью жилого помещения;
наличия возможности приобретения жилых помещений на территории городского округа (муниципального района) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в домах, вновь построенных и введенных в эксплуатацию, и строящихся домах со степенью готовности не менее 50 процентов;
наличия сформированных земельных участков для строительства многоквартирных домов или возможности их формирования, степени их обеспеченности инфраструктурой.
Получение финансовой поддержки за счет средств Фонда осуществляется на основании заявок Республики Марий Эл с приложением документов, утвержденных решением правления Фонда, в том числе плана-графика, содержащего информацию о механизмах реализации Программы, а также промежуточных результатах реализации Программы в разбивке по способам переселения и по городским округам и муниципальным районам, планируемых сроках достижения этих промежуточных результатов.
III. Система программных мероприятий
Основными мероприятиями Программы являются:
привлечение и аккумулирование бюджетных средств для реализации Программы;
приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено;
строительство многоквартирных домов;
предоставление отвечающих установленным законодательством Российской Федерации требованиям жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;
выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
