ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2020 года N 393
О внесении изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2019 г. N 85
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2019 г. N 85 "О республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019 - 2025 годы" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 2 апреля 2019 г., N 29032019040072; 31 января 2020 г., N 29012020040022, 28 июля 2020 г., N 28072020040253) изменение, изложив республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019 - 2025 годы, утвержденную указанным выше постановлением, в новой редакции (прилагается).
И.о. Председателя Правительства
Республики Марий Эл
А.САЛЬНИКОВ
"Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 29 марта 2019 г. N 85
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 22 октября 2020 г. N 393)
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" НА 2019 - 2025 ГОДЫ
Паспорт республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019 - 2025 годы
Наименование Программы | - | республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019 - 2025 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - | |
Государственный заказчик Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Основной разработчик Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Цели Программы | - | обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийный жилищный фонд), собственники помещений в которых приняли решение участвовать в Программе, при условии, что органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (далее - городские округа и муниципальные районы) обеспечили выполнение условий, определенных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
Задачи Программы | - | создание условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; переселение граждан из аварийного жилищного фонда; ликвидация многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации |
Этапы и сроки реализации Программы | - | 2019 - 2025 годы: I этап - 2019 - 2020 годы, II этап - 2020 - 2021 годы, III этап - 2021 - 2022 годы, IV этап - 2022 - 2023 годы, V этап - 2023 - 2024 годы, VI этап - 2024 - 2025 годы |
Перечень основных мероприятий Программы | - | привлечение и аккумулирование бюджетных средств для реализации Программы; приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в домах, строительство которых не завершено; строительство многоквартирных домов; предоставление отвечающих установленным законодательством Российской Федерации требованиям жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации |
Исполнители основных мероприятий Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; органы местного самоуправления (по согласованию): городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл; городского округа "Город Волжск"; городского округа "Город Козьмодемьянск" Республики Марий Эл; Волжского муниципального района Республики Марий Эл; Звениговского муниципального района Республики Марий Эл; Килемарского муниципального района Республики Марий Эл; Куженерского муниципального района Республики Марий Эл; Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл; Медведевского муниципального района Республики Марий Эл; Моркинского муниципального района Республики Марий Эл; Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл; Оршанского муниципального района Республики Марий Эл; Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл; Сернурского муниципального района Республики Марий Эл; Советского муниципального района Республики Марий Эл |
Объемы и источники финансирования Программы | - | финансирование Программы осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (при условии выделения средств), республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетов городских округов и муниципальных районов (при условии выделения средств). Общий объем финансирования Программы составляет 3 564 029 226,03 рубля, в том числе: I этап 2019 - 2020 годы - 398 549 454,05 рубля II этап 2020 - 2021 годы - 297 487 735,94 рубля III этап 2021 - 2022 годы - 687 984 286,52 рубля IV этап 2022 - 2023 годы - 429 606 715,82 рубля V этап 2023 - 2024 годы - 859 608 806,38 рубля VI этап 2024 - 2025 годы - 890 792 227,32 рубля; за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (при условии выделения средств) - 3 423 351 851,21 рубля, в том числе: I этап 2019 - 2020 годы - 330 045 900,00 рубля II этап 2020 - 2021 годы - 282 674 533,31 рубля III этап 2021 - 2022 годы - 674 224 415,44 рубля IV этап 2022 - 2023 годы - 421 014 309,95 рубля V этап 2023 - 2024 годы - 842 416 309,74 рубля VI этап 2024 - 2025 годы - 872 976 382,77 рубля; за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (при условии выделения средств) - 69 865 260,63 рубля, в том числе: I этап 2019 - 2020 годы - 6 735 774,46 рубля II этап 2020 - 2021 годы - 5 768 868,03 рубля III этап 2021 - 2022 годы - 13 759 871,08 рубля IV этап 2022 - 2023 годы - 8 592 405,87 рубля V этап 2023 - 2024 годы - 17 192 496,64 рубля VI этап 2024 - 2025 годы - 17 815 844,55 рубля; за счет средств бюджетов городских округов и муниципальных районов (при условии выделения средств) - 70 812 114,19 рубля, в том числе: I этап 2019 - 2020 годы - 61 767 779,59 рубля II этап 2020 - 2021 годы - 9 044 334,60 рубля III этап 2021 - 2022 годы - 0,00 рубля IV этап 2022 - 2023 годы - 0,00 рубля V этап 2023 - 2024 годы - 0,00 рубля VI этап 2024 - 2025 годы - 0,00 рубля |
Система организации управления и контроля за исполнением Программы | - | общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Планируемые показатели выполнения Программы | - | количество граждан, переселенных за период с 2019 по 2025 год включительно из аварийного жилищного фонда, - 6 951 человек; ликвидация 400 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, площадью 102 346,49 кв. метра, занимаемой гражданами, подлежащими переселению |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одной из задач государственной жилищной политики в Республике Марий Эл, направленной на комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, является обеспечение реализации права граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, на улучшение жилищных условий.
В настоящей Программе под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 г. в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Большинство граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести жилые помещения, отвечающие установленным законодательством Российской Федерации требованиям.
Решению проблемы обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, препятствует отсутствие в бюджетах городских округов и муниципальных районов средств, достаточных для переселения указанных граждан.
Данная проблема может быть решена при оказании финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Жилищный фонд в Республике Марий Эл на 1 января 2017 г. характеризуется следующими показателями:
общая площадь всех жилых помещений - 17 522,6 тыс. кв. метров, в том числе в многоквартирных домах - 10 677,8 тыс. кв. метров;
общая площадь жилых помещений, признанных непригодными для проживания, - 143,5 тыс. кв. метров, в том числе жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, - 131,1 тыс. кв. метров.
II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основными целями Программы являются:
обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, собственники помещений в которых приняли решение участвовать в Программе, при условии, что органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов обеспечили выполнение условий, определенных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
ликвидация многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2017 г., приведен в приложении N 1 к Программе.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в 2019 - 2025 годах поэтапно.
Этапы реализации Программы:
I этап - 2019 - 2020 годы (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 751 человек, расселенная площадь жилых помещений - 10 825,30 кв. метра);
II этап - 2020 - 2021 годы (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 633 человека, расселенная площадь жилых помещений - 8 754,70 кв. метра);
III этап - 2021 - 2022 годы (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 1 443 человека, расселенная площадь жилых помещений - 19 854,33 кв. метра);
IV этап - 2022 - 2023 годы (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 893 человека, расселенная площадь жилых помещений - 12 397,89 кв. метра);
V этап - 2023 - 2024 годы (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 1 641 человек, расселенная площадь жилых помещений - 24 807,19 кв. метра);
VI этап - 2024 - 2025 годы (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 1 590 человек, расселенная площадь жилых помещений - 25 707,08 кв. метра).
Этапы Программы (за исключением этапа 2024 года должны быть реализованы не позднее чем 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа. Этап 2024 года региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должен быть реализован не позднее чем 1 сентября 2025 г.
Планируемая дата окончания переселения граждан из каждого многоквартирного дома указан в приложении N 1 к Программе.
Очередность участия городских округов и муниципальных районов в Программе определена с учетом:
наличия возможности обеспечить выделение денежных средств за счет средств бюджета муниципального образования на оплату стоимости разницы между занимаемой площадью и предоставляемой площадью жилого помещения;
наличия возможности приобретения жилых помещений на территории муниципального образования для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в домах, вновь построенных и введенных в эксплуатацию, и строящихся домах со степенью готовности не менее 50 процентов;
наличия сформированных земельных участков для строительства многоквартирных домов или возможности их формирования, степень их обеспеченности инфраструктурой.
Получение финансовой поддержки за счет средств Фонда осуществляется на основании заявок Республики Марий Эл с приложением документов, утвержденных решением правления Фонда, в том числе плана-графика, содержащего информацию о механизмах реализации Программы, а также промежуточные результаты реализации программы в разбивке по способам переселения и по городским округам и муниципальным районам, планируемые сроки достижения этих промежуточных результатов.
III. Система программных мероприятий
Основными мероприятиями Программы являются: привлечение и аккумулирование бюджетных средств для реализации Программы;
приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в домах, строительство которых не завершено; строительство многоквартирных домов;
предоставление отвечающих установленным законодательством Российской Федерации требованиям жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;
выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда производится путем:
предоставления нанимателям жилых помещений в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации другого благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным законодательством Российской Федерации требованиям и находящегося в границах населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта Республики Марий Эл, с письменного согласия нанимателей;
выплаты лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом размер возмещения за жилое помещение формируется на основании отчета об оценке объекта оценки в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Расходы, связанные с проведением оценки, осуществляются за счет бюджетов муниципальных образований;
