ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2019 года N 398


О внесении изменений в постановление Правительства области от 5 ноября 2014 года N 990

Правительство области постановляет:

1. Внести в подпрограмму 2 "Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов и повышение качества управления муниципальными финансами на 2015 - 2020 годы" государственной программы Вологодской области "Управление региональными финансами Вологодской области на 2015 - 2020 годы" (приложение 5), утвержденной постановлением Правительства области от 5 ноября 2014 года N 990, следующие изменения:

1.1. В приложении 2 к подпрограмме 2 пункт 5 изложить в следующей редакции:

"

".

1.2. Правила предоставления и расходования субсидий на реализацию проекта "Народный бюджет" (приложение 6 к подпрограмме 2) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Установить, что соглашения с муниципальными образованиями области, бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию проекта "Народный бюджет" в 2019 году, заключаются по форме согласно приложению 2 к Правилам предоставления и расходования субсидий на реализацию проекта "Народный бюджет".

3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области
заместитель Губернатора области,
полномочный представитель
Губернатора области и Правительства
области в Законодательном Собрании области
Э.Н.ЗАЙНАК

Приложение
к Постановлению
Правительства области
от 22 апреля 2019 г. N 398

"Приложение 6
к Подпрограмме 2

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА "НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ" (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию проекта "Народный бюджет" подпрограммы "Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов и повышение качества управления муниципальными финансами на 2015 - 2020 годы" государственной программы области "Управление региональными финансами Вологодской области на 2015 - 2020 годы" (далее соответственно - субсидии, субсидия, подпрограмма), устанавливаются критерии и порядок отбора муниципальных районов области, городских (за исключением городских округов) и сельских поселений области (далее - муниципальные образования области) для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, срок заключения соглашения о предоставлении субсидии, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также целевые показатели результативности использования субсидий, порядок расчета их значений, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, порядок обеспечения Правительством области соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование реализуемых в рамках проекта "Народный бюджет" общественно значимых муниципальных проектов (далее также - проект) по результатам конкурсного отбора, порядок организации и проведения которого определен в Положении о конкурсном отборе общественно значимых муниципальных проектов в целях определения получателей субсидий на реализацию проекта "Народный бюджет" (приложение 1 к настоящим Правилам) (далее - Положение).

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области в течение финансового года, в котором предоставлена субсидия, исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Проект должен быть реализован в течение финансового года, в котором предоставляется субсидия на его реализацию.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Главным распорядителем бюджетных средств является Правительство области.

2.2. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области на реализацию проекта "Народный бюджет" (далее - Соглашение), заключаемого между Правительством области и муниципальным образованием области по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам и содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (далее - постановление Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224), при условии:

целевого использования субсидий в соответствии с целью, предусмотренной пунктом 1.1 настоящих Правил;

наличия муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием области, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

наличия в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства в объеме, необходимом для его исполнения;

наличия обязательства по достижению и достижение значений целевых показателей результативности использования субсидии.

3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий осуществляется в соответствии с Положением (приложение 1 к настоящим Правилам).

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

4.1. Финансирование проектов осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, добровольных пожертвований юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) на реализацию проектов устанавливается в размере 50% от полной стоимости проекта, но не более:

500.0 тыс. рублей для реализации проектов - победителей в сельских поселениях (за исключением сельских поселений, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области);

1000.0 тыс. рублей для реализации проектов - победителей в городских поселениях, а также в сельских поселениях, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области.

Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших в виде добровольных пожертвований физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, устанавливается в размере полной стоимости реализации проекта за вычетом объема субсидии из областного бюджета, рассчитанного в соответствии с пунктом 4.3 настоящих Правил, при этом за счет средств, поступивших в виде добровольных пожертвований физических лиц, - в размере не менее 5% от полной стоимости реализации проекта. Софинансирование проекта за счет добровольных пожертвований осуществляется с соблюдением требований, в том числе в части добровольности и свободы выбора ее целей, установленных действующим законодательством.

Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования области, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования области) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

4.2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с перечнем общественно значимых муниципальных проектов - победителей конкурсного отбора, определенных Региональной конкурсной комиссией по результатам конкурсного отбора.

4.3. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Ci = Si x 0.5, где:

Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области из областного бюджета на реализацию проекта "Народный бюджет" (руб.);

Si - полная стоимость реализации общественно значимого муниципального проекта - победителя, заявленная муниципальным образованием области (руб.).

Если значение Ci, рассчитанное по формуле, превышает 500.0 тыс. рублей для реализации проектов - победителей в сельских поселениях (за исключением сельских поселений, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области) или 1000.0 тыс. рублей для реализации проектов - победителей в городских поселениях, а также в сельских поселениях, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области, то размер субсидии считается равным:

500.0 тыс. рублей - для сельских поселений (за исключением сельских поселений, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области);

1000.0 тыс. рублей - для городских поселений, а также сельских поселений, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области.

5. Срок заключения соглашения о предоставлении субсидии

5.1. Не позднее 1 июня года реализации проектов Департамент внутренней политики Правительства области (далее - Департамент) обеспечивает организацию заключения Соглашений по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Не позднее 2 рабочих дней после дня заключения Соглашений Департамент обеспечивает передачу Соглашений и заявок для участия в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1 к Положению (далее - заявка) в Департамент управления делами Правительства области.

На основании полученных Соглашений и заявок Департамент управления делами Правительства области обеспечивает перечисление средств субсидии муниципальным образованиям области в срок не позднее 10 рабочих дней после их получения.

5.2. Для перечисления субсидий муниципальным образованиям области Департамент управления делами Правительства области направляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копии Соглашений и заявок.

5.3. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

5.4. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

5.5. В случае экономии средств, предусмотренных на реализацию проекта, сложившейся в ходе реализации данного проекта, в том числе по итогам проведения процедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, неиспользованный остаток средств в размере, пропорциональном объему предоставленной муниципальному образованию области субсидии, подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном частью 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с порядком завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным Департаментом финансов области.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

5.6. Внесение в Соглашение изменений осуществляется по инициативе Сторон путем заключения дополнительного соглашения по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.