АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2019 года N 56-пк
О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 25.04.2016 N 113-пк
(с изменениями на 24 июня 2019 года)
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 24.06.2019 N 99-пк)
Руководствуясь статьями 44, 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 25.04.2016 N 113-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение оплаты лизинговых платежей по договорам лизинга автомобильного транспорта, затрат на приобретение новых автобусов для осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ и возмещение затрат, связанных с оказанием транспортных услуг в рамках организации транспортного обслуживания населения города Тюмени" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Тюмени от 28.11.2016 N 438-пк, от 29.12.2016 N 516-пк, от 26.06.2017 N 307-пк, от 13.11.2017 N 744-пк, от 04.06.2018 N 291-пк, от 09.07.2018 N 362-пк, от 16.07.2018 N 374-пк) следующие изменения:
в наименовании постановления, пункте 1 постановления, наименовании приложения к постановлению после слов "возмещение затрат" дополнить словами "(недополученных доходов)";
пункт 1.3 приложения к постановлению дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ, в рамках выполнения работ по контрактами, указанным в подпункте "б" пункта 1.2 настоящего Порядка (далее - возмещение недополученных доходов).";
пункт 2.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.1. Субсидия предоставляется уполномоченным органом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Тюмени на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цель, установленную настоящим Порядком.";
в пункте 2.2 приложения к постановлению слова ", нормативов в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Порядка, утвержденных приказом руководителя уполномоченного органа" исключить;
пункты 2.4, 2.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.4. Документами, подтверждающими фактически понесенные получателем субсидии затраты, являются:
на топливо и смазочные материалы: реестр автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок, путевые листы, диспетчерские сводки о работе автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок, договоры купли-продажи топлива и смазочных материалов, локальные акты об установлении нормы расхода топлива и смазочных материалов, счета-фактуры, накладные, оборотные ведомости по расходам на топливо и смазочные материалы, документы, подтверждающие оплату расходов;
на заработную плату водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров: трудовые договоры водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров, локальные нормативные акты по оплате труда, табель учета рабочего времени водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров, первичные учетные документы, подтверждающие факт начисления и выплаты заработной платы водителям и кондукторам, занятым перевозкой пассажиров (своды по начисленной заработной плате, расчетные ведомости, платежные ведомости, документы, подтверждающие оплату расходов и др.);
страховые взносы водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров: документы по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинское страхование, оборотные ведомости по расходам на страховые взносы водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров, документы, подтверждающие оплату расходов;
на техническое обслуживание и капитальный ремонт автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок (далее - расходы на ТО и КР): трудовые договоры работников, осуществляющих ремонтные работы, и (или) договоры на оказание услуг (выполнение работ) на ТО и КР, локальные акты по оплате труда, табель учета рабочего времени работников, осуществляющих ремонтные работы, первичные учетные документы, подтверждающие факт начисления и выплаты заработной платы работникам, осуществляющим ремонтные работы (своды по начисленной заработной плате, расчетные ведомости, платежные ведомости, платежные документы и др.), документы по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинское страхование, оборотные ведомости по расходам на страховые взносы работников, осуществляющих ремонтные работы, лимитно-заборные карты, требования, счета-фактуры, договоры на поставку и накладные, оборотные ведомости по расходам на ТО и КР, акты оказанных услуг (выполненных работ) на ТО и КР, документы, подтверждающие оплату расходов;
на приобретение автомобильных шин взамен изношенных: договоры купли-продажи автомобильных шин, счета-фактуры и накладные, требования, оборотные ведомости по расходам на приобретение автомобильных шин взамен изношенных, документы, подтверждающие оплату расходов;
на амортизационные отчисления автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок (за исключением автомобильного транспорта, учитываемого на балансе получателя субсидии по договорам лизинга): документы, подтверждающие балансовую стоимость автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок (в том числе договоры купли-продажи, акты постановки на учет), локальные акты об установлении срока полезного использования автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок, оборотные ведомости по расходам на амортизационные отчисления;
прочие расходы: регистры бухгалтерского учета, сформированные на основании данных, содержащихся в первичных учетных документах, в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете (за исключением перевозчиков, освобожденных от обязанности ведения бухгалтерского учета в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете); книга учета доходов и расходов (для перевозчиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, в соответствии с законодательством о налогах и сборах); гражданско-правовые договоры, акты выполненных работ (оказанных услуг), счета-фактуры, накладные, документы, подтверждающие оплату расходов (для перевозчиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход);
на обеспечение транспортной безопасности: трудовые договоры работников службы транспортной безопасности или договоры на выполнение работ (оказание услуг), связанные с реализацией мероприятий, предусмотренных законодательством о транспортной безопасности, табеля учета рабочего времени работников службы транспортной безопасности, первичные учетные документы, подтверждающие факт начисления и выплаты заработной платы работникам службы транспортной безопасности (расчетно-платежные ведомости), документы по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинское страхование, оборотные ведомости по расходам на страховые взносы работников службы транспортной безопасности, иные договоры на выполнение работ (оказание услуг), связанные с реализацией мероприятий, предусмотренных законодательством о транспортной безопасности, акты выполненных работ, накладные, счета-фактуры, документы, подтверждающие оплату расходов;
на обеспечение безопасности дорожного движения: трудовые договоры работников службы безопасности дорожного движения (водители-инструкторы, специалисты, медицинские работники) или договоры на оказание услуг по обеспечению безопасности дорожного движения, табеля учета рабочего времени работников службы безопасности дорожного движения, первичные учетные документы, подтверждающие факт начисления и выплаты заработной платы работникам службы безопасности дорожного движения (расчетно-платежные ведомости), документы по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинское страхование, оборотные ведомости по расходам на страховые взносы работников службы безопасности дорожного движения, договоры на оказание услуг (выполнения работ), связанных с обеспечением работников службы безопасности дорожного движения, договоры на оказание услуг (выполнение работ, приобретение материально-технических ценностей), связанных с обслуживание и обеспечением работы тахографов, акты оказанных услуг (выполненных работ), накладные, счета-фактуры, документы, подтверждающие оплату расходов, трудовые договоры специалистов по работе с тахографами, табеля учета рабочего времени специалистов по работе с тахографами, первичные учетные документы, подтверждающие факт начисления и выплаты заработной платы специалистам по работе с тахографами (расчетно-платежные ведомости), документы по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинское страхование, оборотные ведомости по расходам на страховые взносы специалистов по работе с тахографами;
на содержание контрольно-ревизионной службы перевозчика: трудовые договоры работников службы качества пассажирских перевозок (далее - контролеры) или договоры на оказание услуг контрольно-ревизионной службы, табеля учета рабочего времени контролеров, первичные учетные документы, подтверждающие факт начисления и выплаты заработной платы контролерам (расчетно-платежные ведомости), документы по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинское страхование, оборотные ведомости по расходам на страховые взносы контролеров;
на организацию труда персонала: трудовые договоры водителей автобусов, осуществляющих доставку персонала на работу и с работы, водителей автобусов, осуществляющих доставку горячих обедов в пункты питания на линии (далее - автобусы хозобслуживания) или договоры на оказание услуг (выполнение работ), связанных с организацией труда персонала, табеля учета рабочего времени водителей автобусов хозобслуживания, первичные учетные документы, подтверждающие факт начисления и выплаты заработной платы водителям автобусов хозобслуживания (расчетно-платежные ведомости), документы по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинское страхование, оборотные ведомости по расходам на страховые взносы водителей автобусов хозобслуживания, реестр автобусов хозобслуживания, путевые листы автобусов хозобслуживания, диспетчерские сводки о работе автобусов хозобслуживания, оборотные ведомости по расходам на топливо и смазочные материалы автобусов хозобслуживания, оборотные ведомости по расходам на техническое обслуживание и капитальный ремонт автобусов хозобслуживания, договоры на оказание услуг (выполнение работ) на техническое обслуживание и капитальный ремонт автобусов хозобслуживания, акты оказанных услуг (выполненных работ) на техническое обслуживание и капитальный ремонт автобусов хозобслуживания, лимитно-заборные карты на запчасти и материалы, требования, оборотные ведомости по расходам на приобретение автомобильных шин взамен изношенных, документы, подтверждающие балансовую стоимость автобусов хозобслуживания (в том числе договоры купли-продажи, акты постановки на учет), локальные акты об установлении срока полезного использования автобусов хозобслуживания, оборотные ведомости по расходам на амортизационные отчисления;
на проведение обязательных осмотров работников, занятых на работах с вредными производственными факторами: договоры на проведение осмотров работников, занятых на работах с вредными производственными факторами, акты выполненных работ, счета-фактуры, документы, подтверждающие оплату расходов.
Документы, указанные в абзацах девятом - тринадцатом настоящего пункта, предоставляются получателем субсидии при наличии фактических расходов на обеспечение транспортной безопасности, на обеспечение безопасности дорожного движения, на содержание контрольно-ревизионной службы перевозчика, на организацию труда персонала, на проведение обязательных осмотров работников, занятых с вредными производственными факторами, соответственно.
В случае, если получатель субсидии применяет учетную политику, согласно которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете расходы признаются в том отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от фактической выплаты денежных средств, при предоставлении дополнительно в составе документов, перечень которых предусмотрен настоящим пунктом, локального акта получателя субсидии об установлении учетной политики, документы, подтверждающие оплату расходов, указанные в абзацах втором - шестом, восьмом - десятом, тринадцатом настоящего пункта, предоставляются получателем субсидии при наличии оплаты в отчетном квартале соответствующих расходов.
2.5. Документами, подтверждающими потребность в финансовом обеспечении затрат, являются договоры лизинга с графиком оплаты лизинговых платежей на текущий финансовый год, и (или) договоры купли-продажи (поставки) автобусов, по которым предусмотрена оплата в текущем финансовом году.";
пункт 2.9 приложения к постановлению дополнить подпунктом "г1" следующего содержания:
"г1) наличие факта нерегистрации оплаты поездки в автоматизированной системе оплаты проезда, указанного в актах приемки работ по муниципальным контрактам на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ, за соответствующие месяцы отчетного квартала;";
в подпунктах "и", "и1" пункта 2.9 приложения к постановлению слова "или Зн" исключить;
пункт 2.9 приложения к постановлению дополнить подпунктом "и2" следующего содержания:
"и2) на цель, предусмотренную подпунктом "в" пункта 1.3 настоящего Порядка, превышение (равенство) фактических доходов получателя субсидии (ДФАКТ), определенных в порядке, предусмотренном пунктом 2.12.1 настоящего Порядка, над затратами получателя субсидии (ЗФ), определенных в порядке, предусмотренном пунктом 2.12 настоящего Порядка, или превышение (равенство) доходов получателя субсидии в форме оплаты работ по муниципальному контракту, указанному в подпункте "б" пункта 1.2 настоящего Порядка, с учетом начальной (максимальной) цены муниципального контракта (ДМК НМЦК), определенных в порядке, предусмотренном пунктом 2.12 настоящего Порядка, над разницей между затратами получателя субсидии (ЗФ), определенными в порядке, предусмотренном пунктом 2.12 настоящего Порядка, и доходами получателя субсидии, связанными с оказанием транспортных услуг по регулируемым тарифам, которые получены при оплате проезда по тарифам, установленным муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени (ДОП), определенными в порядке, предусмотренном пунктом 2.12 настоящего Порядка;";
пункты 2.12, 2.12.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.12. Отсутствие основания для отказа в предоставлении субсидий, указанного в подпункте "и" пункта 2.9 настоящего Порядка, определяется Уполномоченным органом по следующей формуле:
(ЗФ + (ЗТБ + ЗБДД + ЗКРС + ЗОТ + ЗООР)* + УД + СЛП*) > Д, где
ЗФ - фактически понесенные затраты получателя субсидии, связанные с оказанием транспортных услуг по регулируемым тарифам, определенные уполномоченным органом за отчетный квартал на основании документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, и прочие затраты. ЗФ, определяется по следующей формуле:
ЗФ = ЗФП + ЗПРОЧ, где
ЗФП - прямые фактические затраты (затраты на топливо и смазочные материалы, на заработную плату водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров, страховые взносы водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров, на приобретение автомобильных шин взамен изношенных, на техническое обслуживание и капитальный ремонт автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок, на амортизационные отчисления автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок (за исключением автомобильного транспорта, учитываемого на балансе получателя субсидии по договорам лизинга),
ЗПРОЧ - прочие затраты, определенные на основании документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, но не более 25,1% от суммы прямых фактических затрат (ЗФП);
ЗТБ - фактические затраты на обеспечение транспортной безопасности, определенные уполномоченным органом за отчетный квартал на основании документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;
ЗБДД - фактические затраты на обеспечение безопасности дорожного движения, определенные уполномоченным органом за отчетный квартал на основании документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;
ЗКРС - фактические затраты на содержание контрольно-ревизионной службы получателя субсидии, определенные уполномоченным органом за отчетный квартал на основании документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;
