АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2017 года N 307-пк
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 25.04.2016 N 113-ПК
Руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 25.04.2016 N 113-пк "Об утверждении порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение оплаты лизинговых платежей по договорам лизинга автомобильного транспорта для осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ и возмещение затрат, связанных с оказанием транспортных услуг в рамках организации транспортного обслуживания населения города Тюмени" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Тюмени от 28.11.2016 N 438-пк, от 29.12.2016 N 516-пк) следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени в течение 20 рабочих дней с момента опубликования настоящего постановления разработать и утвердить приказ об утверждении форм документов, нормативов затрат, связанных с оказанием транспортных услуг по регулируемым тарифам, предусмотренных приложением к настоящему постановлению.
3. Пресс-службе Администрации города Тюмени административного департамента опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к постановлению
от 26.06.2017 N 307-пк
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПЛАТЫ ЛИЗИНГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПО ДОГОВОРАМ ЛИЗИНГА АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ДО САДОВОДЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ И ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ В РАМКАХ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановлением Администрации города Тюмени от 08.06.2015 N 104-пк "Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ город Тюмень" и регулирует порядок предоставления субсидии на возмещение и финансовое обеспечение за счет средств бюджета города Тюмени перевозчикам затрат, возникающих при осуществлении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ.
1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
а) уполномоченный орган - департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя средств бюджета города Тюмени доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период;
б) перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий регулярные перевозки в городе Тюмени в соответствии с муниципальным контрактом на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ;
в) получатель субсидии - перевозчик;
г) субсидия - средства бюджета города Тюмени, предоставляемые получателю субсидии на цели, предусмотренные настоящим Порядком;
д) отчетный квартал - соответственно первый, второй, третий кварталы текущего финансового года, четвертый квартал финансового года, предшествующего текущему.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
1.3. Цели предоставления субсидии:
а) полное или частичное финансовое обеспечение оплаты лизинговых платежей в соответствии с заключенными договорами лизинга автомобильного транспорта для осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ (далее - финансовое обеспечение);
б) частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ по регулируемым тарифам, устанавливаемым в соответствии с муниципальным правовым актом города Тюмени (далее - частичное возмещение затрат).
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Положения настоящей главы применяются, если решением Тюменской городской Думы о бюджете города Тюмени предусмотрен случай предоставления субсидии на цель, установленную настоящим Порядком.
Субсидия предоставляется уполномоченным органом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Тюмени на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цель, установленную настоящим Порядком.
2.2. Уполномоченный орган в случае, если бюджетом города Тюмени предусмотрены средства на цели, предусмотренные настоящим Порядком, в течение 5 рабочих дней со дня доведения до него в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом финансового органа Администрации города Тюмени, лимитов бюджетных обязательств в целях предоставления субсидии размещает в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": предложение о предоставлении субсидии (далее - предложение) по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа, с приложением типовой формы договора о предоставлении субсидии, разрабатываемой и утверждаемой департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени, финансово-экономических показателей деятельности получателя субсидии, связанной с оказанием транспортных услуг по регулируемым тарифам за отчетный квартал, по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа, нормативов в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Порядка, утвержденных приказом руководителя уполномоченного органа.
2.3. Получатели субсидии в соответствии с предложением, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года, направляют в уполномоченный орган следующие документы:
а) документ, удостоверяющий полномочия представителя получателя субсидии на подписание договора о предоставлении субсидии;
б) финансово-экономические показатели деятельности получателя субсидии, связанной с оказанием транспортных услуг по регулируемым тарифам за отчетный квартал по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа;
в) документы, подтверждающие фактически понесенные получателем субсидии затраты за отчетный квартал согласно пункту 2.4 настоящего Порядка;
г) документы, подтверждающие потребность в финансовом обеспечении затрат согласно пункту 2.5 настоящего Порядка;
д) документ, выданный держателем реестра акционеров, подтверждающий соответствие перевозчика требованиям пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (предоставляется получателем субсидии, организационно-правовой формой которого является акционерное общество).
2.4. Документами, подтверждающими фактически понесенные получателем субсидии затраты, являются:
на топливо и смазочные материалы: реестр автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок, путевые листы, диспетчерские сводки о работе автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок, договоры купли-продажи топлива и смазочных материалов, локальные акты об установлении нормы расхода топлива и смазочных материалов, счета-фактуры, накладные, оборотные ведомости по расходам на топливо и смазочные материалы, платежные документы;
на заработную плату водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров: трудовые договоры водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров, локальные нормативные акты по оплате труда, табель учета рабочего времени водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров, первичные учетные документы, подтверждающие факт начисления и выплаты заработной платы водителям и кондукторам, занятым перевозкой пассажиров (своды по начисленной заработной плате, расчетные ведомости, платежные ведомости, платежные документы и др.);
страховые взносы водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров: документы по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинское страхование, оборотные ведомости по расходам на страховые взносы водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров, платежные документы;
на техническое обслуживание и капитальный ремонт автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок (далее - расходы на ТО и КР): трудовые договоры работников, осуществляющих ремонтные работы, локальные акты по оплате труда, табель учета рабочего времени работников, осуществляющих ремонтные работы, первичные учетные документы, подтверждающие факт начисления и выплаты заработной платы работникам, осуществляющим ремонтные работы (своды по начисленной заработной плате, расчетные ведомости, платежные ведомости, платежные документы и др.), документы по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинское страхование, оборотные ведомости по расходам на страховые взносы работников, осуществляющих ремонтные работы, лимитно-заборные карты, требования, счета-фактуры, договоры на поставку и накладные, оборотные ведомости по расходам на ТО и КР, договоры на оказание услуг (выполнение работ) на ТО и КР, акты оказанных услуг (выполненных работ) на ТО и КР, платежные документы;
на приобретение автомобильных шин взамен изношенных: договоры купли-продажи автомобильных шин, счета-фактуры и накладные, требования, оборотные ведомости по расходам на приобретение автомобильных шин взамен изношенных, платежные документы;
на амортизационные отчисления автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок (за исключением автомобильного транспорта, учитываемого на балансе получателя субсидии по договорам лизинга): документы, подтверждающие балансовую стоимость автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок (в том числе договоры купли-продажи, акты постановки на учет), локальные акты об установлении срока полезного использования автомобильного транспорта для осуществления пассажирских перевозок, оборотные ведомости по расходам на амортизационные отчисления;
прочие расходы: регистры бухгалтерского учета, сформированные на основании данных, содержащихся в первичных учетных документах, в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете (за исключением перевозчиков, освобожденных от обязанности ведения бухгалтерского учета в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете); книга учета доходов и расходов (для перевозчиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, в соответствии с законодательством о налогах и сборах); соответствующие гражданско-правовые договоры, акты выполненных работ (оказанных услуг), счета-фактуры, накладные, платежные документы (для перевозчиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход), договоры на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок, заключенные перевозчиком с третьими лицами, акты, платежные документы по данным договорам.
2.5. Документами, подтверждающими потребность в финансовом обеспечении затрат, являются договоры лизинга с графиком оплаты лизинговых платежей на текущий финансовый год.
2.6. Документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2.3 настоящего Порядка, предоставляются в оригинале.
Документы, предусмотренные подпунктами "а", "в", "г", "д" пункта 2.3 настоящего Порядка, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату, другой - копия документа, либо в виде нотариально засвидетельствованных копий документов.
2.7. При приеме документов специалист уполномоченного органа:
а) проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка;
б) осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка;
в) регистрирует документы в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени (далее - Инструкция по документационному обеспечению);
г) выдает расписку о получении подлинников документов с указанием даты возврата подлинников документов, представленных в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка (в случае представления получателем субсидии документов в двух экземплярах, один из которых подлинник, другой - копия документа).
2.8. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, осуществляет формирование и получение электронной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных (полученных) документах, путем их анализа и сопоставления, проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в подпунктах "а" - "к" пункта 2.9 настоящего Порядка.
В случае представления получателем субсидии документов в двух экземплярах, один из которых подлинник, другой - копия документа, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации получения документов в уполномоченном органе осуществляет заверение копий документов путем проставления штампа уполномоченного органа с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты.
Подлинники документов возвращаются получателю субсидии при его личном обращении по истечении срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, при предъявлении расписки о получении подлинников документов, указанной в подпункте "г" пункта 2.7 настоящего Порядка.
Уполномоченный орган в течение срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:
при отсутствии оснований для отказа перевозчику в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "а" - "к" пункта 2.9 настоящего Порядка, - о заключении договора о предоставлении субсидии;
при наличии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "а" - "к" пункта 2.9 настоящего Порядка, - об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии.
2.9. Основаниями для отказа перевозчику в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление (предоставление не в полном объеме) получателем субсидии документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;
б) представление получателем субсидии документов по истечении срока, указанного в абзаце первом пункта 2.3 настоящего Порядка;
в) несоответствие документов требованиям, установленным в пункте 2.6 настоящего Порядка;
г) недостоверность сведений, содержащихся в представленных (полученных) документах, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;
д) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.10 настоящего Порядка;
е) обратившееся лицо не относится к категории получателя субсидии;
ж) несоответствие документа, указанного в подпункте "б" пункта 2.3 настоящего Порядка, форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа;
з) документы, представленные получателем субсидии в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, не подтверждают либо частично подтверждают расходы и доходы получателя субсидии, содержащиеся в документе, указанном в подпункте "б" пункта 2.3 настоящего Порядка;
и) превышение (равенство) доходов получателя субсидии (Д), определенных в порядке, предусмотренном пунктом 2.12 настоящего Порядка, над суммой затрат получателя субсидии (ЗФ или ЗН), определенных в порядке, предусмотренном пунктом 2.12 настоящего Порядка, и лизинговых платежей (СЛП), определенных в порядке, предусмотренном пунктом 2.12 настоящего Порядка;
к) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
л) нарушение срока возврата подписанных экземпляров договора о предоставлении субсидии или дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии в адрес уполномоченного органа, установленного настоящим Порядком;
м) расторжение договора о предоставлении субсидии в случаях и в порядке, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.
