ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 декабря 2018 года N 1274-р
[Об утверждении паспорта регионального проекта "Ипотека Республики Башкортостан"]
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании распоряжения Правительства РБ от 20.07.2020 N 714-р.
____________________________________________________________________
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", федерального проекта "Ипотека" национального проекта "Жилье и городская среда" на территории Республики Башкортостан:
1. Утвердить прилагаемый паспорт регионального проекта "Ипотека Республики Башкортостан".
2. Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре обеспечить в пределах своей компетенции реализацию регионального проекта "Ипотека Республики Башкортостан", достижение целей и целевых показателей, решение задач, предусмотренных паспортом регионального проекта.
3. Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре предусмотреть мероприятия регионального проекта "Ипотека Республики Башкортостан", направленные на достижение целевых показателей и задач паспорта регионального проекта, в государственной программе "Развитие строительного комплекса и архитектуры Республики Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 686 (с последующими изменениями).
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Абдрахимова Р.Р.
Временно исполняющий
обязанности Главы
Республики Башкортостан
Р.Ф.ХАБИРОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Башкортостан
от 12 декабря 2018 г. N 1274-р
ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ИПОТЕКА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование федерального проекта | "Ипотека" | ||
Краткое наименование регионального проекта | "Ипотека РБ" | Срок начала и окончания проекта | 01.10.2018 - 31.12.2024 |
Куратор регионального проекта | Абдрахимов Р.Р. - исполняющий обязанности заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан | ||
Руководитель регионального проекта | Невоструев Г.С. - председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре | ||
Администратор регионального проекта | Родин Е.В. - заместитель председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре | ||
Связь с государственными программами Республики Башкортостан | Государственная программа "Развитие строительного комплекса и архитектуры Республики Башкортостан", утвержденная Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 686 | ||
2. ЦЕЛЬ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
Цель: достижение к 2024 году значения показателя "Количество предоставленных ипотечных кредитов гражданам - участникам региональной системы "Жилстройсбережения" - 7,8 тыс. штук | ||||||||||
N п/п | Наименование показателя | Тип показателя | Базовое значение | Период, годы | ||||||
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||
Значение | Дата | |||||||||
Цель федерального проекта: обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов <*> | ||||||||||
1 | Количество предоставленных ипотечных кредитов гражданам - участникам региональной системы "Жилстройсбережения", тыс. штук | дополнительный | 0,5 | 31.12.2017 | 1,0 | 1,1 | 1,2 | 2,6 | 4,2 | 7,8 |
________________
* При условии выполнения подпункта "з" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части обеспечения темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической ситуации, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов.
3. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
N п/п | Наименование задачи, результата | Срок | Характеристика результата |
Задача национального проекта: совершенствование механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе посредством развития рынка ипотечных ценных бумаг и поэтапного перехода от привлечения денежных средств для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости к другим формам финансирования жилищного строительства, обеспечивающим защиту прав граждан и снижение рисков для них. Результаты федерального проекта: рекомендательный стандарт ипотечного кредитования, устанавливающий единые принципы для кредитных организаций, срок: 31.01.2019; перевод рынка ипотеки в электронный формат, срок: 31.12.2022; повышение ликвидности и инвестиционной привлекательности рынка ипотечных бумаг, срок: 31.12.2024; поэтапный переход к финансированию жилищного строительства с использованием механизмов счетов эскроу, срок: 31.12.2024; выдача 1,13 млн. ипотечных кредитов на приобретение жилья на первичном рынке, срок: 31.12.2024 | |||
1 | Благодаря росту числа низкопроцентных ипотечных кредитов достигается дополнительное снижение средневзвешенной ставки по всем ипотечным кредитам. Возможность получения ипотечного кредита для покупки собственного жилья становится доступна всем гражданам со средним доходом | ||
1.1 | Принят нормативный акт Правительства Республики Башкортостан о формировании единой республиканской системы операторов на рынке жилья и ипотеки | 31.03.2019 | созданы законодательные условия для формирования единой системы координации и реализации государственной жилищной политики в Республике Башкортостан |
1.2 | Приняты законодательные акты Республики Башкортостан и нормативные акты Правительства Республики Башкортостан, регламентирующие порядок приобретения жилья для различных категорий граждан в некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан" посредством участия в региональной системе "Жилстройсбережения" | 31.03.2019 | определены категории граждан, имеющие право приобретать жилье, возводимое некоммерческой организацией "Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан" посредством участия в региональной системе "Жилстройсбережения" |
1.3 | Подготовлены предложения по механизмам снижения кредитной ставки для граждан - участников региональной системы "Жилстройсбережения" | 31.03.2019 | созданы условия для снижения ипотечной ставки для граждан - участников системы "Жилстройсбережения" с 6 - 7% годовых до 5 - 5,5% годовых |
1.4 | Подготовлены предложения по увязке региональной системы "Жилстройсбережения" с проектами строительства жилья некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан" с предоставлением проектного финансирования банками - участниками и другими кредитными/финансовыми организациями | 01.07.2019 | созданы условия для увеличения объемов финансирования жилья, возводимого некоммерческой организацией "Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан" |
1.5 | Создана единая информационная система на базе автоматизированной информационной системы "Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях", обеспечивающая учет граждан - участников региональной системы "Жилстройсбережения" по муниципальным образованиям Республики Башкортостан в увязке с данными о строительных площадках в соответствующих муниципальных образованиях для обеспечения жильем указанных граждан | 31.12.2020 | созданы условия для "цифровизации" механизмов формирования и обеспечения соответствия спроса и предложения на жилье, возводимое некоммерческой организацией "Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан" |
1.6 | Подготовлены предложения по секьюритизации продуктов региональной системы "Жилстройсбережения", применении инструментов долговых и ипотечных ценных бумаг, задействованию других механизмов, предлагаемых в том числе единым федеральным институтом развития в жилищной сфере, при реализации региональной системы "Жилстройсбережения" | 25.02.2021 | созданы условия для привлечения дополнительных источников финансирования жилья, возводимого некоммерческой организацией "Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан" |
1.7 | Подготовлены предложения в целях обслуживания граждан - участников региональной системы "Жилстройсбережения" в электронном формате (от подачи заявления на участие в системе и открытие накопительного вклада до выдачи жилищного кредита и регистрации объекта недвижимости); запущен единый интернет-портал региональной системы "Жилстройсбережения", обеспечивающий "цифровизацию" процесса вступления граждан в региональную систему "Жилстройсбережения" с использованием электронных сервисов предоставления государственных услуг и систем онлайн-банкинга банков - участников реализации региональной системы "Жилстройсбережения" | 25.02.2021 | созданы условия для "цифровизации" процедур участия граждан в системе "Жилстройсбережения" |
1.8 | Обеспечено обслуживание граждан - участников региональной системы "Жилстройсбережения" полностью в электронном формате | 31.12.2022 | обеспечена комплексная "цифровизация" процедур участия граждан в системе "Жилстройсбережения" |
4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
N п/п | Наименование результата и источники финансирования | Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей) | Всего (млн. рублей) | ||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
1 | Совершенствование механизмов финансирования жилищного строительства посредством реализации мероприятий по развитию ипотечно-накопительных механизмов (системы жилищных строительных сбережений) | ||||||||
1.1 | Выплата бюджетной премии участникам программы | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.1.1 | федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.1.2 | бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.1.3 | консолидированный бюджет Республики Башкортостан, в том числе | 107,1 | 235,6 | 235,6 | 235,6 | - <*> | - <*> | - <*> | 813,9 |
1.1.3.1 | бюджет Республики Башкортостан | 107,1 | 235,6 | 235,6 | 235,6 | - <*> | - <*> | - <*> | 813,9 |
1.1.3.2 | межбюджетные трансферты бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных образований | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.1.3.3 | бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан) | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.1.4 | внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | - |
Всего по региональному проекту, в том числе: | 107,1 | 235,6 | 235,6 | 235,6 | - <*> | - <*> | - <*> | 813,9 | |
федеральный бюджет (в том числе межбюджетные трансферы бюджету Республики Башкортостан) | - | - | - | - | - | - | - | - | |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | - | |
консолидированный бюджет Республики Башкортостан, в том числе: | 107,1 | 235,6 | 235,6 | 235,6 | - <*> | - <*> | - <*> | 813,9 | |
бюджет Республики Башкортостан | 107,1 | 235,6 | 235,6 | 235,6 | - <*> | - <*> | - <*> | 813,9 | |
межбюджетные трансферты бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных образований | - | - | - | - | - | - | - | - | |
бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан) | - | - | - | - | - | - | - | - | |
внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | - | |
________________
* Потребность в финансовом обеспечении реализации регионального проекта на 2022 - 2024 годы будет определена при формировании бюджета Республики Башкортостан на соответствующий период.
5. УЧАСТНИКИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
N п/п | Роль в региональном проекте | Фамилия, инициалы | Должность | Непосредственный руководитель | Занятость в проекте (проценты) |
1 | Руководитель регионального проекта | Невоструев Г.С. | председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре | исполняющий обязанности заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Абдрахимов Р.Р. | 10 |
2 | Администратор регионального проекта | Родин Е.В. | заместитель председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре | председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре Невоструев Г.С. | 90 |
Общие организационные мероприятия по региональному проекту | |||||
3 | Участник регионального проекта | Декатов Е.А. | руководитель Дирекции по развитию ипотечно-накопительных механизмов и программ некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан" | генеральный директор некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан" Рассейкин В.В. | 70 |
Тухватшина Р.Г. | начальник отдела жилищного строительства Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре | заместитель председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре Родин Е.В. | 30 | ||
Благодаря росту числа низкопроцентных ипотечных кредитов достигается дополнительное снижение средневзвешенной ставки по всем ипотечным кредитам. Возможность получения ипотечного кредита для покупки собственного жилья становится доступна всем гражданам со средним доходом | |||||
1 | Ответственный за достижение результата регионального проекта | Родин Е.В. | заместитель председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре | председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре Невоструев Г.С. | 20 |
2 | Участник регионального проекта | Декатов Е.А. | руководитель Дирекции по развитию ипотечно-накопительных механизмов и программ некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан" | генеральный директор некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан" Рассейкин В.В. | 50 |
Тухватшина Р.Г. | начальник отдела жилищного строительства Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре | заместитель председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре Родин Е.В. | 30 | ||
6. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
"Жилстройсбережения" - ипотечно-накопительная программа Республики Башкортостан, утвержденная Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 февраля 2014 года N 56. Программа предусматривает накопление жителями республики средств на банковских вкладах в течение 3 - 6 лет с целью получения в дальнейшем ипотечного кредита на приобретение жилья по низкой процентной ставке. При этом в целях стимулирования долгосрочных сбережений осуществляется выплата гражданам субсидий (премий) за счет средств республиканского бюджета в размере до 30% от суммы ежемесячных накопительных взносов |
Приложение N 1
к паспорту регионального
проекта "Ипотека
Республики Башкортостан"
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ИПОТЕКА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
N п/п | Наименование результата, мероприятия, контрольной точки | Сроки реализации | Ответственный исполнитель | Вид документа и характеристика результата | Уровень контроля | |
Начало | Окончание | |||||
1 | Принят правовой акт Правительства Республики Башкортостан о формировании единой республиканской системы операторов на рынке жилья и ипотеки | 01.10.2018 | 31.03.2019 | Родин Е.В. | распоряжение Правительства Республики Башкортостан. Определены операторы на рынке жилья и ипотеки | РП |
1.1 | Разработан проект нормативного акта Правительства Республики Башкортостан о формировании единой республиканской системы операторов на рынке жилья и ипотеки | 01.10.2018 | 09.01.2019 | Тухватшина Р.Г. | проект нормативного акта Правительства Республики Башкортостан | АП |
1.2 | Проект правового акта Правительства Республики Башкортостан о формировании единой республиканской системы операторов необходимые согласования, обсуждения и утвержден в установленном порядке | 09.01.2019 | 31.03.2019 | Тухватшина Р.Г. | распоряжение Правительства Республики Башкортостан. Определены операторы на рынке жилья и ипотеки | АП |
2 | Приняты нормативные правовые акты Республики Башкортостан, регламентирующие порядок приобретения жилья для различных категорий граждан в некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан" посредством участия в региональной системе "Жилстройсбережения" | 01.12.2018 | 31.03.2019 | Тухватшина Р.Г. | определены категории граждан, имеющие право приобретать жилье, возводимое некоммерческой организацией "Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан" по системе "Жилстройсбережения" | РП |
2.1 | Разработаны проекты нормативных правовых актов Республики Башкортостан, регламентирующих порядок приобретения жилья для различных категорий граждан в некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан" посредством участия в региональной системе "Жилстройсбережения" | 01.12.2018 | 09.01.2019 | Тухватшина Р.Г. | проекты нормативных правовых актов Республики Башкортостан | АП |
2.2 | Проекты нормативных правовых актов Республики Башкортостан, регламентирующих порядок приобретения жилья для различных категорий граждан в некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан" посредством участия в региональной системе "Жилстройсбережения", прошли необходимые согласования, обсуждения и утверждены в установленном порядке | 09.01.2019 | 31.03.2019 | Тухватшина Р.Г. | приняты изменения в Закон Республики Башкортостан "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан" и Постановление Правительства Республики Башкортостан "О порядке реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений" от 14.02.2014 N 56 | АП |
3 | Разработаны механизмы снижения кредитной ставки для граждан - участников региональной системы "Жилстройсбережения" | 09.01.2019 | 31.12.2019 | Декатов Е.Л. | созданы условия для снижения ипотечной ставки | РП |
3.1 | Подготовлены предложения по механизмам снижения кредитной ставки для граждан - участников региональной системы "Жилстройсбережения" | 09.01.2019 | 31.03.2019 | Декатов Е.А. | направлены письма Правительства Республики Башкортостан с предложением механизмов снижения ипотечной ставки в адрес банков - партнеров | АП |
3.2 | Проведена работа с банками - партнерами по снижению ипотечной ставки участников системы "Жилстройсбережения" | 01.03.2019 | 31.12.2019 | Декатов Е.А. | достигнуто соглашение между банками - партнерами и программой ЖСС о поэтапном снижении ипотечной ставки с 6 - 7% до 5 - 5,5% годовых | АП |
4 | Проведены маркетинговые мероприятия по привлечению новых участников и популяризации системы "Жилстройсбережения" среди населения | 09.01.2019 | 31.12.2021 | Декатов Е.А. | количество действующих участников системы "Жилстройсбережения" достигло 20 тысяч человек к 2022 году, что обеспечит ежегодную выдачу 7,8 тысячи низкопроцентных кредитов по системе "Жилстройсбережения" к 2024 году | РП |
5 | Подготовлены предложения по увязке региональной системы "Жилстройсбережения" с проектами строительства жилья некоммерческой организации "Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан" с предоставлением проектного финансирования банками - участниками и другими кредитными/финансовыми организациями | 01.03.2019 | 01.07.2019 | Декатов Е.А. | созданы условия для увеличения объемов финансирования жилья, возводимого некоммерческой организацией "Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан" | РП |
6 | Создана единая информационная система на базе автоматизированной информационной системы "Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях", обеспечивающая учет граждан - участников региональной системы "Жилстройсбережения" по муниципальным образованиям Республики Башкортостан в увязке с данными о строительных площадках в соответствующих муниципальных образованиях для обеспечения жильем указанных граждан | 01.07.2019 | 31.12.2020 | Декатов Е.А. | созданы условия для "цифровизации" механизмов формирования и обеспечения соответствия спроса и предложения на жилье, возводимое некоммерческой организацией "Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан" | РП |
7 | Подготовлены предложения по секьюритизации продуктов региональной системы "Жилстройсбережения", применении инструментов долговых и ипотечных ценных бумаг, задействовании других механизмов, предлагаемых, в том числе, единым федеральным институтом развития в жилищной сфере, при реализации региональной системы "Жилстройсбережения" | 30.10.2019 | 25.02.2021 | Декатов Е.А. | созданы условия для привлечения дополнительных источников финансирования жилья | РП |
8 | Подготовлены предложения с целью обслуживания граждан - участников региональной системы "Жилстройсбережения" в электронном формате (от подачи заявления на участие в системе и открытия накопительного вклада до выдачи жилищного кредита и регистрации объекта недвижимости); запущен единый интернет-портал региональной системы "Жилстройсбережения", обеспечивающий "цифровизацию" процесса вступления граждан в региональную систему "Жилстройсбережения" с использованием электронных сервисов предоставления государственных услуг и систем онлайн-банкинга банков - участников реализации региональной системы "Жилстройсбережения" | 30.10.2019 | 25.02.2021 | Декатов Е.А. | созданы условия для "цифровизации" процедур участия граждан в системе "Жилстройсбережения" | РП |
9 | Обеспечено обслуживание граждан - участников региональной системы "Жилстройсбережения" полностью в электронном формате | 30.10.2019 | 31.12.2022 | Декатов Е.А. | обеспечена комплексная "цифровизация" процедур участия граждан в системе "Жилстройсбережения" | РП |
