ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2019 года N 316-п
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ярославской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Правительства Ярославской области от 25.11.2021 N 810-п.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 10 декабря 2020 года)
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.12.2020 N 958-п)
В соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ярославской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы строительства, развития жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения, тарифного регулирования и дорожного хозяйства.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 24.04.2019 N 316-п
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.12.2020 N 958-п)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ), Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - государственный надзор) на территории Ярославской области.
Органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным на осуществление государственного надзора, является департамент строительства Ярославской области (далее - департамент).
Мероприятия по контролю осуществляются уполномоченными должностными лицами департамента, включенными в Перечень должностных лиц органов исполнительной власти Ярославской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), утвержденный постановлением Правительства области от 29.12.2011 N 1199-п "Об осуществлении государственного контроля (надзора)" (далее - уполномоченные должностные лица).
Государственный надзор осуществляется департаментом с применением риск-ориентированного подхода. Критерии отнесения деятельности подконтрольных субъектов к определенной категории риска при осуществлении государственного надзора приведены в приложении к настоящему Порядку.
2. Государственный надзор осуществляется с целью установления соответствия деятельности подконтрольных субъектов обязательным требованиям, установленным Федеральным законом N 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования).
Подконтрольные субъекты - лица, привлекающие денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе застройщики, в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ (далее - подконтрольные субъекты, застройщики).
Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, соответствуют основным понятиям, используемым в Федеральном законе N 214-ФЗ.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.12.2020 N 958-п)
3. Государственный надзор осуществляется посредством:
- организации и проведения внеплановых проверок выполнения подконтрольными субъектами обязательных требований;
- организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований;
- организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками;
- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;
- систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности подконтрольными субъектами.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.12.2020 N 958-п)
4. При осуществлении государственного надзора, а также при организации и проведении проверок подконтрольных субъектов применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом N 214-ФЗ.
5. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
- истечение срока исполнения подконтрольным субъектом выданного департаментом предписания об устранении нарушения обязательных требований, если до истечения такого срока подконтрольным субъектом не были устранены нарушения, указанные в предписании об устранении нарушений обязательных требований;
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.12.2020 N 958-п)
- выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований;
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.12.2020 N 958-п)
- поступление в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанной в части 1 статьи 23.2 Федерального закона N 214-ФЗ некоммерческой организации, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о фактах нарушений обязательных требований;
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.12.2020 N 958-п)
- отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;
- приказ директора (заместителя директора) департамента о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, или Правительства Российской Федерации, или Правительства области в случае выявления нарушений обязательных требований;
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.12.2020 N 958-п)
- требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
- поступление в департамент уведомления уполномоченного банка, предусмотренного частью 4 статьи 18.2 Федерального закона N 214-ФЗ.
6. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
Выездная проверка по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем, пятом - седьмом пункта 5 настоящего Порядка, может быть проведена департаментом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ. Предварительное уведомление подконтрольного субъекта о проведении выездной проверки по данным основаниям не допускается.
О проведении выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом, восьмом пункта 5 настоящего Порядка, подконтрольный субъект уведомляется департаментом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.12.2020 N 958-п)
Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона N 294-ФЗ.
7. Права и обязанности уполномоченных должностных лиц при осуществлении государственного надзора установлены Федеральным законом N 214-ФЗ, Федеральным законом N 294-ФЗ, иными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. В случае выявления при проведении проверки нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований уполномоченным должностным лицом осуществляется:
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.12.2020 N 958-п)
- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;
- контроль за выполнением выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.
9. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований проводятся в целях предупреждения и устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований подконтрольными субъектами.
Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований осуществляются в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ и общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.12.2020 N 958-п)
10. Мероприятия по контролю без взаимодействия с застройщиками проводятся уполномоченными должностными лицами в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых директором департамента (заместителем директора департамента), и в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ.
